农村水利经济与乡村振兴的优化互动关系构建_赵凌.pdf
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1、河南水利与南水北调 2023年第2期百家谭农村水利经济与乡村振兴的优化互动关系构建赵凌(江苏紫金农村商业银行,江苏 南京 210000)摘要:目前,随着中国经济和社会的高速发展,沿海发达城市周边地区农村与城市发展差别逐渐缩小。但是,区域发展不平衡、城乡发展不平衡仍是中国在社会发展中面临的重要问题。特别是中西部的农村地区,经济和社会发展水平依然落后。要改变农村地区的落后状态,积极发展基础设施是关键,水利基础设施建设又是关键中的关键。因此,如何以水利基础设施为核心发展农村水利经济,成为乡村振兴必须回答的关键问题。文章以水利基础设施为立论点,用以梳理农村水利经济与乡村振兴的优化互动关系构建。关键词:
2、水利基础设施;农村水利经济;乡村振兴中图分类号:TV51文献标识码:B文章编号:1673-8853(2023)02-0120-03Construction of Optimized Interactive Relationship Between Rural Water ConservancyEconomy and Rural RevitalizationZHAO Ling(Jiangsu Zijin Rural Commercial Bank,Nanjing 210000,China)Abstract:At present,with the rapid development of Chin
3、a s economy and society,the difference between rural and urbandevelopment in the surrounding areas of developed coastal cities is gradually narrowing.However,the imbalance of regionaldevelopment and urban-rural development is still an important problem in China s social development.Especially in the
4、 vast ruralareas in the central and western regions,the level of economic and social development is still lagging behind.To change the backwardstate of rural areas,actively development of infrastructure is the key,and the construction of water conservancy infrastructure is themost important part amo
5、ng all.Therefore,how to take water conservancy infrastructure as the core to develop rural water conservancyeconomy has become the key issue that must be answered in rural revitalization.The water conservancy infrastructure is taken in thispaper as the starting point to sort out the optimized intera
6、ctive relationship between rural water conservancy economy and ruralrevitalization.Key words:water conservancy infrastructure;rural water conservancy economy;rural vitalization1乡村振兴战略对农村水利经济的影响1.1农村水利经济的物资基础得以保障农村水利经济的繁荣,需要充足的物资基础作为支撑。特别是地理位置偏远的农村地区,因受到地理环境、运输交通和经济社会发展水平等因素的制约,水利建设面对的困难较多,社会资源投入较大,其
7、产出又相对较低。因此,长期以来农村水利经济发展所需的物资基础难以保障。乡村振兴战略的实施,政府开始加大对农村地区的各项投资,水利基础设施是落后农村地区的主要短板之一,其得到的相应支持和保障,必然为农村水利经济发展提供了有效的支撑。农村水利经济得到充足的物资保障以后,各项水利基础设施建设的稳定性、可持续性不断增强,从而乡村振兴的水利基础得以保障。1.2农村水利经济的人才队伍得以稳定水利人才队伍稳定是乡村振兴的重要一环。之前,广大农村地区劳动力流失问题严重,主要表现是年轻高素质专业人才的缺失,具体到农村水利经济领域就是水利基础设施建设和养护等专业的大量不足。乡村振兴战略的落实,伴随着乡村人才振兴的
8、战略措施,水利专业人才的工作环境和工作薪资待遇都会得到相应改善,同时伴随着大量的就业岗位。这些都是农村水利经济专业人才队伍稳定的基础。农村水利经济的繁荣,必然对外出求学的学生和外出务工的青壮年返乡就业产生吸引,从而夯实水利人才队伍稳定的基础。在水利基础设施建设起步阶段,需要专业的水利地质勘探、水利工程设计等类型人才,全方位了解地域水文特征。在水利基础设施建设施工阶段,水利土木工程等专业人才更是必不可少。水利专业人才的稳定,对促进农村水利基础设施的建设,对繁荣农村水利经济的发展,对推进乡村振兴战略的实施意义重大。作者简介:赵凌(1982.10),女,经济师、人力资源管理师、注册财务策划师,主要从
9、事银行网点经理管理、业务营销与风险控制。120河南水利与南水北调 2023年第2期百家谭1.3农村水利经济的制度保障得以加强新中国成立以来,党和政府特别重视农村水利基础设施的建设,主要表现为强化财政投入,重视人才引进,增强制度保障。比如:2018年中央一号文件中明确指出,推动和指导水利事业快速发展,是推动乡村振兴的重要抓手,对推动农村水利经济发展提出了明确要求,提出了具体意见。2022年,党的二十大报告对乡村振兴的重视程度再次提高,对农村水利经济发展的认识再次深化。在此基础上,各省、市也根据乡村振兴战略的总体要求,不断深化、细化农村水利经济工作部署,结合当地农村发展状况和乡村振兴的基本需求,制
10、定针对性较强且更具操作性的指导文件,最终形成了全面的制度保障机制,对促进农村水利基础设施建设,繁荣农村水利经济发展提供了强有力的外部环境。2影响农村水利经济的要素2.1政策推进要素要实施乡村振兴战略,必须以农村产业经济发展为基础,必须全面提升农村基础设施建设水平,必须创建和完善的综合性乡村振兴融资平台。乡村振兴战略规划中明确提出,2022年,要完成中国农村基础设施建设基本的近期目标,高度关注农村产业经济振兴的基础建设,全面解决农村水利经济发展的政府融资问题,出台相应政策,助力乡村振兴。县、乡等农村各级行政单位要主动积极响应水利部门提出的有关水利经济和水利基础设施建设规划的具体要求,保证农村水利
11、经济繁荣和农村水利基础设施建设的质量。2.2发展资金要素长期以来,困扰农村水利经济发展的重要因素就是资金来源问题。随着乡村振兴战略的实施,农村水利基础设施建设的资金问题得到较大改善,通过对融资平台和渠道作对比分析发现分析发现,有关水利经济的投资渠道不断多元化,投资主体不断丰富,投资数量不断增多。从而,有力促进了水利经济的发展。从近年相关部门公布的数据中分析发现,地方和区域性水利建设投资总额的差距不断缩小,并且不断下降。此外,农村水利投资完成率则呈现不断上升的趋势。从这些现象可以看出,一方面与农村水利相关的政府部门更加重视农村水利基础设施的建设和投资;另一方面,随着资金渠道的拓宽,农村水利经济的
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