发展合作社加快推进农机社会化服务建设_谢民强_.pdf
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1、 谢民强张仰光近年来,在加快培育新型农机社会化服务组织建设过程中,山东省巨野县农机部门不断加大工作力度,实施重点扶持、科学引导、全面推进,大力发展了机械配套全、服务功能强、作业水平高、服务质量好,能够推动高性能机械和先进实用技术推广应用的“五化”标准农机专业合作社。农机合作社在社会化服务过程中,通过订单作业、合同作业实行土地托管,促进土地流转,达到区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的,实现了经济效益和社会效益的同步发展;农机合作社逐步成为推动全县农机化事业又好又快发展的主力军。为进一步全面了解巨野县新型农机经营主体的发展情况,推动全县新旧动能转换及“两全两高”农机化健康有序发展,全方位实施
2、乡村振兴战略,近期,笔者通过深入全县 17 个镇街,采取“座谈交流、数据分析、综合考察”等方式,对全县新型农机经营主体发展状况进行了综合调研。1.全县农机社会化服务组织发展概况目前,巨野县共注册建立以农机专业合作社为主体的新型农机服务组织 129 个,其中,省市示范性农机合作社 24 个,省级“明星”合作社 9 个,市级“明星”合作社 17 个。合作社社员总数达 2 310人,服务农户达 165 万余户,农机拥有量 3 900 余台(套)。大型拖拉机 896 台(36.77 以上),联合收获机 210 台,配套农机具 1 800 余台(套),库房面积 31 万 m2,资产总额 35 亿元。20
3、22 年“三夏”“三秋”期间,农机合作社实现作业服务面积90 万亩(1 亩约等于 0.067 hm2),其中跨区作业面积 50 万亩,服务总收入达 8 100 万元。农机合作社创办形式主要有 3 种:大户联合型合作社占 56%、能人带动型合作社占 35%、乡村集体作业组织改制型占 9%。合作方式主要有劳动合作型(51%)、劳动资本合作型(40%)和农机合作与土地经营结合型(9%)。服务内容主要是农田作业、机具维修、信息服务及农资经营。巨野县农机经营服务主体特别是示范性合作社组织机构健全,制度完善,管理规范,都建立了社员大会制度,设立了理事会和监事会,明确了理事会、监事会及成员的权力与义务,并建
4、立健全了财务管理、机务管理、安全生产等规意制度,年度业务报告、盈余分配方案、重大财产处置等重大事项由社员大会决定合作社的发展步入了规范发展的阶段。2.新型农机社会化服务组织创建模式(1)科学规划,规范管理。一是加强领导。县政府对推进农机合作社建设工作高度重视,要求作为新农村建设的重点来抓,作为发展现代农业的大事来办。巨野县人民政府专门下发了 关于加快全县农机合作社发展的通知 (巨政办发 2019 13号)。近年来,县农机部门一直把农机合作社建设工作列入工作重点,每年初都召开专门会议向镇(街)下达合作社建设任务目标,制订建设标准和考核办法。二是制定规划。农机服务中心党组认真分析全县农机服务组织发
5、展状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服务需求等情况,科学编制了农机合作社的发展规划,连续 5 年印发 关于加快农机合作社发展的通知 ,提出当年的发展目标、工作任务、实施步骤和保障措施。三是把握原则。即坚持民办、民管、民受益的原则,充分尊重发展合作社加快推进农机社会化服务建设特别关注本栏编辑郝秋菊TeBieGuanZhu特别关注本栏编辑郝秋菊TeBieGuanZhu15农民的意愿,因地制宜,多元创建,量力而行,务求实效,不断创新服务方式,完善内部运行机制。努力促进农机合作社的规范健康发展。(2)突出特色,多元创办。县农机服务中心根据实际情况、现有条件和市场需求,鼓励和引导农机户组建
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