高标准农田建设对耕地质量的影响性分析_王文涛.pdf
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1、66 2023 年 12 期 摘 要:耕地是人类最基本的生产资料,是农业发展之要,粮食安全之基,农民立命之本。近年来,我国耕地质量逐步下降,高标准农田建设问题突出。耕地是保证粮食、农副产品供给的基本条件。我国的高标准农田建设现在虽然取得了一些效果,但其中需要解决的问题也不少,譬如高标准农田建设的深化,农业生产体系的完善等等,为了让耕地质量问题能得到解决,需要坚持从不同维度展开探索。本文从可持续发展观的高度,结合实例剖析高标准农田建设过程的耕地质量问题,并提出耕地质量保护与提升的对策,做到科学利用土地,实现高标准农田建设的战略目标。关键词:高标准农田;耕地质量保护;可持续发展高标准农田建设对耕地
2、质量的影响性分析安徽省城建设计研究总院有限公司 王文涛1高标准农田建设期间遇到的突出问题1.1耕地质量差,规划效果欠佳我们国家持久性耕地质量近年来持续走低,其原因在于城市化占地面积的增多,农民缺乏先进耕地理念、不具备耕地保护观念。一方面,我们国家经济出现了快速发展现象,城市化进程也进展迅速,大量耕地被用于城镇建设,工业化期间也征占了不少的优质农田,而按照管控规划的“占补平衡”政策,耕地的后备补充资源大多是山区、滩地或者是其他未经开发的贫瘠、低肥的土地,而且其土壤吸水能力往往也不太好,这样的“占优补差”现象频繁出现,由于对高标准农田建设缺乏清醒的认识,再加上建设规划缺乏科学性与规范性,使我们国家
3、的耕地质量急剧下降。另一方面,农民还在采取以往的粗放式、掠夺式耕作方法处理农田,根本不知道如何维护、改善耕地质量,一直在以“重用轻养”的方法,大量使用各种杀虫、除草农药,过度施加工业化肥,使土壤遭受严重污染。再加上城镇化、工业化带来的重金属污染,土壤污染日益加剧,且难以逆转,致使我国土地产力骤然衰退,农田环境、生态系统纷纷告危。1.2农田基础设施不足、技术薄弱对农田而言,其基础设施就是指灌溉系统、电力设施、道路配备等方面。在当前高标准农田建设区内,农田道路数量不够多,路面不够宽,不够平,质量不够好,分布也不合理,满足不了机械化农业生产的具备需求。输电设施质量差,数量少、线路也严重老化,配套设施
4、也不全。我们国家是缺水大国,农田缺水是普遍现象,还存在排灌渠道不畅、水费加价等现象。有关部门因农业基础设施所需投资大,且对技术方面要求高,利润短期内回收不了而不愿意投资。而且农田基础设施的后期维护,存在主体缺失问题,再加上专项资金不到位问题,使其陷入一种恶性循环当中。1.3监管不力高标准农田建设期间,其资金使用与具体建设内容以及组织实施等几个方面,未能保持步调一致。在建设进程不断深入推进期间,生产条件尚可、可以集中连片的土地集群越来越少,建设难度也就随之加大,再加上物价影响,其建设成本也随之持续上涨,本来资金需求就挺大,这样一来筹措难度就更大。故而,部分地方对于高标准农田建设工作,采取了敷衍了
5、事的态度。工程措施完全不配套,也达不到国家提出的标准。2应对措施2.1加强宣传为了帮农民了解耕地保护理念,应该由行政村委组织关于保护性耕作技术的培训,宣传保护耕地的好处,让涵养土地理念能够深入人心。宣传手段要丰富,将农业生产建设中农民的主导地位凸显出来,激发其耕作热情,促使其积极实施保护性耕作方法,让农业生态环境得以修复。2.2技术培训管理高标准农田建设属于系统性优化工程。必须通过强化培训,让农民对肥力培养技术、农田防护措施、灌溉设备使用、生态环境修复等技术、方法有所了解,并能熟练使用。同时,还要通过综合统筹管理,将各技术、设备进行合理匹配,使高标准农田建设能实现综合效益的最大化。作者简介:王
6、文涛,男,1986年出生,安徽阜阳人,本科,高级工程师,研究方向:农业工程。DOI:10.15989/ki.hbnjzzs.2023.12.0532023 年 12 期 672.2.1监测建设质量农田建设是一个动态过程,为了保证耕地质量的实际提升效果,必须建立动态监测系统。为了保证高标准农田建设中所作决策的科学性,需要全面精准了解土地现状。为了获取耕地当前的质量数据,还需要设置耕地质量监测点。设置监测点的时候,要考虑到土壤肥力、环境状况还有管理水平等各方面因素,搭好的监测点可以直接纳入国家耕地质量动态监测体系,从而实现对我国高标准农田建设质量的动态监管。2.2.2完善基础设施为高标准农田建设搭
7、建一个数据管理大平台,对资金流进行整合,通过集中治理的方式,对基础设施建设加以完善。按照科学规划建设适配的田间灌溉工程,构建一体化的机井灌溉与水肥系统,实现对水资源的科学管理。通过对土体内的水分监测,分析作物种类生长期间的需肥规律,编写相应的控制程序,实施科学化自动化的水肥轮灌,以节省农民的能力与时间成本,优化作物生长质量、提高农田产量,增加农业生产的经济效益。2.3部门规划、法规管理由相关部门合理编制基层规划,以乡镇为单位派发组织任务被予以考评,由行政村负责项目规划的落实与实施,建设规划应该具有可操作性,确保耕地的数量与质量都能得到提升,使农田生态环境得到保护,通过对土地的大力复垦整理,全面
8、开展农村土地整治工作。如果有必要,还可以建立高标准农田示范试验田,利用统筹规划的科学性与实用性,让接下来的建设决策以及组织实施得以顺利展开。国家通过整合后设立相应的专项基金,辅以相关的规定、制度,引导社会资金流入农田建设项目,帮助农业生产顺利转型、升级,将生产效益提高上来。利用农事补贴引导农户选择绿色环保的耕作模式,减少排碳量,使生物更具多样性,让农业达到可持续发展状态1。3实例分析3.1项目区情况简介项目区处于凤翔区丘陵山区,整体海拔在8301050m之间,东北地势比较高,西南侧较低,上部覆盖着较厚的黄土层,洪积扇后缘有2030的坡度,扇面倾向南东、南西,前缘有1015的坡度,其组成物质除了
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