DB51∕T 3062-2023 四川省高标准农田建设技术规范(四川省).pdf
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1、 ICS 65.020 CCS B 04 四川省地方标准 DB51/T 30622023 DB51 四川省高标准农田建设技术规范 2023-06-19 发布 2023-08-01 实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 30622023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 基本原则.4 5 建设区域及工程布局.4 6 农田基础设施建设工程技术要求.6 7 农田地力提升工程技术要求.13 8 管理要求.14 附录 A(资料性)全省高标准农田建设区域划分.16 附录 B(规范性)高标准农田建设体系.17 附录 C(规范性)各区域
2、高标准农田建设重点及技术要求.21 附录 D(资料性)高标准农田粮食综合生产能力参考值.24 参考文献.25 DB51/T 30622023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由四川省农业农村厅提出、归口并解释。本文件起草单位:四川省农田建设发展中心、四川农业大学、四川大学、四川省耕地质量与肥料工作总站、四川省农产品质量安全中心、眉山市市场监督管理局。本文件主要起草人:王晓勇、周杉、刘超、高雪松、李积彦、熊远发、欧之福、马健、林方龙、蒲波、
3、凌静、夏建国、邓欧平、庄文化、赵迪、欧阳华璘、武娟、曹雨虹。本文件首次发布。DB51/T 30622023 III 引言 习近平总书记指出,“耕地是粮食生产的命根子,要严守耕地红线,加强高标准农田建设”。党的二十大报告提出,“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。近年来,国家对高标准农田建设提出了一系列新部署新要求,特别是 2019 年机构改革后,高标准农田建设项目统一划归到农业农村部门组织实施,建设管理体制发生“由分到统”的变化,迫切需要重新制定高标准农田建设标准。本文件依据高标准农田建设通则(GB/T 306002022),与相关行业标准及地方标准相衔接,结合四川省实际,将高标准农田建设
4、区域划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、攀西地区及川西高原区五大区域,明确了农田基础设施建设工程、农田地力提升工程的技术要求和关键指标。四川省高标准农田建设应在本文件的指导下,根据亩均投资标准和投资可能,按照“急用先建、缺啥补啥”的原则,合理确定田、土、水、路、电等各类工程的建设内容和投资比例,因地制宜、实事求是开展高标准农田建设,守牢建好天府良田,为建设新时代更高水平“天府粮仓”提供有力支撑。DB51/T 30622023 1 四川省高标准农田建设技术规范 1 范围 本文件确立了高标准农田建设的基本原则,规定了建设区域和工程布局、农田基础设施建设工程和农田地力提升工程建设内容与技术要求、
5、管理要求等。本文件适用于四川省范围内高标准农田新建和改造提升活动。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 5084 农田灌溉水质标准 GB/T 12527 额定电压1kV及以下架空绝缘电缆 GB/T 14049 额定电压10kV架空绝缘电缆 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 GB/T 16453.1 水土保持综合治理技术规范 坡耕地治理技术 GB/T 20203 管道输水灌溉工程技术规范 GB/T 2
6、1010 土地利用现状分类 GB/T 30600 高标准农田建设通则 GB/T 33469 耕地质量等级 GB/T 40750 农用沼液 GB 50026 工程测量标准 GB 50053 20kV及以下变电所设计规范 GB/T 50085 喷灌工程技术规范 GB 50288 灌溉与排水工程设计标准 GB/T 50363 节水灌溉工程技术标准 GB/T 50485 微灌工程技术标准 GB/T 50596 雨水集蓄利用工程技术规范 GB/T 50600 渠道防渗衬砌工程技术标准 GB/T 50625 机井技术规范 GB/T 50662 水工建筑物抗冰冻设计规范 GB 51018 水土保持工程设计规
7、范 DL/T 5118 农村电力网规划设计导则 DL/T 5220 10kV及以下架空配电线路设计规范 JTG D30 公路路基设计规范 JTG D40 公路水泥混凝土路面设计规范 NY/T 525 有机肥料 NY 884 生物有机肥 NY/T 1119 耕地质量监测技术规程 DB51/T 30622023 2 NY/T 3442 畜禽粪便堆肥技术规范 NY/T 3701 耕地质量长期定位监测点布设规范 SL/T 4 农田排水工程技术规范 SL 379 水工挡土墙设计规范 SL 482 灌溉与排水渠系建筑物设计规范 DB51/T 990 小型泵站设计规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本
8、文件。高标准农田 well-facilitated farmland 田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、稳产高产的耕地。来源:GB/T 306002022,3.1 高标准农田建设 well-facilitated farmland construction 为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等农田地力提升活动。来源:GB/T 306002022,3.2
9、田(地)块整治工程 field consolidation engineering 为满足农田耕作、灌溉与排水、水土保持等需要而采取的田(地)块修筑和耕地地力保持措施。包括耕作田(地)块修筑工程和耕层地力保持工程。来源:GB/T 306002022,3.3,有修改 土壤有机质 soil organic matter 土壤中形成的和外加入的所有动植物残体不同阶段的各种分解产物和合成产物的总称。注:包括高度腐解的腐殖物质、解剖结构尚可辨认的有机残体和各种微生物体。来源:GB/T 306002022,3.4 有效土层厚度 effective soil layer thickness 作物能够利用的母
10、质层以上的土体总厚度;当有障碍层时,为障碍层以上的土层厚度。来源:GB/T 306002022,3.5 耕层厚度 plough layer thickness 经耕种熟化而形成的土壤表土层厚度。来源:GB/T 306002022,3.6 耕地地力 cultivated land productivity 在当前管理水平下,由土壤立地条件、自然属性等相关要素构成的耕地生产能力。DB51/T 30622023 3 来源:GB/T 306002022,3.7 耕地质量 cultivated land quality 由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。来源
11、:GB/T 306002022,3.8 田间基础设施占地率 field infrastructure occupancy ratio 农田灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等设施占地面积与建设区农田面积的比例。来源:GB/T 306002022,6.1.5 田间道路通达度 field road accessibility 在高标准农田建设区域,田间道路通达的耕作田块数占耕作田块总数的比例。来源:GB/T 306002022,6.4.2,有修改 平耕地 horizontal farmland 坡度在6(含)以下的耕地。坡耕地 sloping farmland 坡度在6 25
12、(含)之间的耕地。水田 paddy field 用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。来源:GB/T 210102017,5 条田 strip paddy field 在平耕地上建设的几何形状为长方形或近似长方形的条状水田。梯田 terraced paddy field 在坡耕地上沿着等高线建设的阶梯状水田。旱地 dry land 主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地。来源:GB/T 210102017,5,有修改 梯地 terraced dry land 在坡耕地上沿着等高线建设的阶梯状旱地。田面平整度 field level 在耕作田块范围内最高点、最低点与田面设计高程的高差。DB51/T
13、30622023 4 4 基本原则 规划引领。符合全省国土空间规划、农业农村现代化规划、水资源利用规划和高标准农田建设规划等,统筹安排高标准农田建设,实现“集中连片、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好”的目标。因地制宜。根据地形地貌条件、农业生产特征等,分区域确定建设重点,采取相应的建设方式和工程措施。按照亩均投资标准,急需什么先建什么,缺什么先补什么,有针对性地开展高标准农田建设。量质并重。加强与大中型灌区建设和改造统筹衔接,探索整区域推进建设模式,稳定和增加高标准农田建设面积,持续提高耕地质量,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。绿色生态。遵循绿色发展理念,采取生态化工程措施,维护农
14、田生态系统,防止破坏农田肌理,实现农业生产与生态保护相协调。多元参与。落实地方各级政府支出责任。尊重农民意愿,引导农民群众、新型农业经营主体、农村集体经济组织、金融保险机构等参与高标准农田建设。建管并重。健全工程管护长效机制,落实管护主体和责任,实现可持续高效利用。已建成的高标准农田,应当根据国土空间规划划为永久基本农田。5 建设区域及工程布局 建设区域 5.1.1 根据不同区域的气候条件、地形地貌和障碍因素等,将高标准农田建设区域划分为成都平原区、盆地丘陵区、盆周山区、攀西地区及川西高原区五大区域。全省高标准农田建设区域划分见附录 A。5.1.2 高标准农田建设区域耕地应相对集中连片、土壤适
15、合农作物生长、无潜在地质灾害,建设区域外有相对完善的、能直接为建设区提供保障的水源工程、骨干灌排工程和乡村公路等基础设施。5.1.3 重点建设区域包括:已划定的永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、优先保护类耕地。优先将大中型灌区建成高标准农田。5.1.4 限制建设区域包括:水资源贫乏区域,水土流失易发区、沙化区等生态脆弱区域,历史遗留的挖损、塌陷、压占等造成土地严重损毁且难以恢复的区域,安全利用类耕地,易受自然灾害损毁的区域,河湖滩涂等。5.1.5 禁止建设区域包括:严格管控类耕地,生态保护红线内区域,城镇开发边界内区域,自然保护区(地)区域、退耕还林区、退牧还草区,河流、湖泊
16、、水库水面及其保护范围等区域。工程布局 5.2.1 一般要求 5.2.1.1 工程总体布局应广泛收集土壤类型图、土地利用现状图等相关图件和农田基础设施现状、耕地质量状况等相关资料,充分了解群众需求,综合考虑基础条件,合理确定工程建设内容。5.2.1.2 工程总体布局应符合高标准农田建设规划要求,以提升粮食产能为首要目标,以灌区、流域或水系为基础,与当地已实施或正在实施的农业农村、水利、交通运输、自然资源等部门重大工程相衔接,对田(地)块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等工程统筹布置。DB51/T 30622023 5 5.2.1.3 应遵循节约集约利用耕地的原则,
17、优化土地利用结构与布局,减少工程设施占地面积,田间基础设施占地率一般不高于 8。田间基础设施占地涉及的地类按照 GB/T 21010 规定执行。5.2.2 田(地)块整治工程 5.2.2.1 耕作田(地)块是由农田末级固定沟、渠、路、田(地)坎等围成的,满足农业作业需要的基本耕作单元。按照“小并大、陡变缓、大弯就势、小弯取直”的原则,以主干路、干支渠(沟)作为骨架,合理布局耕作田(地)块,提高田(地)块归并程度。5.2.2.2 平耕地水田宜按条(格)田布局;平耕地旱地宜对高程基本一致、形状不规整的地块进行合并或调整。5.2.2.3 坡耕地水田宜按梯田布局;坡耕地旱地宜按梯地布局。5.2.3 灌
18、溉与排水工程 5.2.3.1 根据项目区地形地貌、水源分布、骨干灌排工程现状、当地灌排习惯等,以提高灌溉水的利用效率和效益为目标,合理布局灌排系统,建立旱能灌、涝能排的“水网”体系。5.2.3.2 项目区应具有可靠的水源保障。现状水源可供水量不足的项目区,应加强小型拦、蓄、引、提水工程建设。5.2.3.3 渠道应与库、塘、堰、池和骨干灌溉渠道充分衔接,宜布置在其控制范围内地势较高处,满足自流灌溉要求,渠底高程与田块田面高程相协调。排水沟应充分利用原有的排水系统。灌溉水源有保障的项目区,渠道和排水沟宜采用灌排分离方式布置,高灌低排。受地形条件限制或现状水源可供水量不足需拦蓄地表径流进行灌溉时,宜
19、采用灌排兼用方式布置。5.2.3.4 每个田块应合理设置进水口和排水口,在田块的上游侧设置进水口和制口,下游侧设置排水口,同一个田块实现上灌下排。5.2.4 田间道路工程 5.2.4.1 田间道路布置应与乡村公路有效衔接,合理确定田间道路的布局,实现互联互通。5.2.4.2 田间道路布设的路线应经济合理,并设置必要的下(跨)田坡道、错车点和末端掉头点等附属设施,提高田间道路通达度,满足“宜机作业”的要求。5.2.5 农田防护与生态环境保护工程 5.2.5.1 建设区内的河道、溪沟和冲沟有滑坡或崩塌的危险地段时,可建设护岸或护提工程,基本沿着现状河(沟)岸线布置,不得降低河(沟)道行洪能力。5.
20、2.5.2 在丘陵区和山区地形陡、坡面长、暴雨强度大的梯田(地),应布置截水沟,截水沟两端或较低一端布置排水沟,排水沟接至蓄水工程或溪河。5.2.5.3 在沟底比降较大、冲刷下切剧烈的支毛沟中可建设谷坊工程,应选在“肚大口小”、谷口狭窄、沟底和岸坡地形地质条件良好的地方。在水土流失比较严重的沟道中部或下游可建设拦沙坝,应选在坝轴线短、库容大、岸坡稳定、地质条件良好、有充足的筑坝材料、库区淹没少的地方。5.2.6 农田输配电工程 5.2.6.1 农田输配电工程布设应与当地电网建设规划相协调,符合国家及行业相关标准,保证用电质量和安全。5.2.6.2 路径选择应与村镇规划相结合,与道路、灌排渠系相
21、协调,不占或少占耕地。路径与杆位的选择应避开低洼地、易冲刷地带和影响线路安全运行的其它地带。DB51/T 30622023 6 6 农田基础设施建设工程技术要求 一般规定 6.1.1 农田基础设施建设工程包括田(地)块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电及其它工程。按照工程类型、特征及内部联系构建的工程体系分级应按附录 B 规定执行,各区域高标准农田建设重点及技术要求按附录 C 规定执行。6.1.2 高标准农田建设项目区应进行水资源供需平衡分析。项目划分为多个片区时,各片区应分别进行水资源供需平衡分析。6.1.3 灌溉水质应符合 GB 5084 的规定。灌溉水利用系数
22、应符合 GB/T 50363 的规定。寒冷地区和严寒地区的灌溉与排水工程应符合 GB/T 50662 的规定。6.1.4 季节性冰冻地区的混凝土机耕路路基及路面的防冻措施应符合JTG D30和JTG D40 的规定。6.1.5 鼓励因地制宜采用绿色材料和工艺,建设生态型田(地)坎、护坡、渠系、道路等,避免大挖大填,减少对农田环境的不利影响,保持农田自然肌理,促进农田生态友好,实现农业生产和生态保护相协调。6.1.6 农田基础设施建设工程使用年限指高标准农田各项工程设施按设计标准建成后,在常规维护条件下能够正常发挥效益的最低年限。各项工程设施使用年限应符合相关专业标准规定,整体工程使用年限一般不
23、低于 15 年。6.1.7 平面坐标系应采用“2000 国家大地坐标系(CGCS2000)”;高程系统应采用“1985 国家高程基准”。投影方式采用高斯-克吕格投影,宜按 3 分带,对比例尺大于 1:2000 的图件宜按 1.5 分带,可选择任意中央子午线。实测地形图测绘精度应符合 GB 50026 的规定。田(地)块整治、灌溉与排水、田间道路等工程测量比例尺宜采用 1:500 或 1:1000。田(地)块整治工程 6.2.1 田型调整 6.2.1.1 归并的田块尽量实现田块内部土方挖填平衡,高差大于 1m 的田块不宜合并。6.2.1.2 平耕地水田宜改造为条田,较大的条田可划分格田,单个田块
24、面积宜为 0.333hm21hm2。条田长度、宽度应与农业机械作业及生产管理有机结合,满足宜机作业要求。6.2.1.3 坡耕地水田宜改造为梯田,梯田长度根据实际情况确定,宽度应便于农业机械作业和田间管理。地形坡度在 615(含)的梯田面积宜为 0.133hm20.333hm2,最窄处宽度不宜小于 6m;地形坡度在 1525(含)的梯田面积宜为 0.067hm20.2hm2,最窄处宽度不宜小于 4m。6.2.1.4 不得将石块、建渣等影响耕地质量的杂物填埋于田(地)块中。6.2.1.5 调整后的水田区田面平整度不超过3cm。6.2.1.6 水田填筑区域耕层以下应分层压(夯)实,构建好紧实的缓渗层
25、,压实度不小于 90%,与田埂形成完善的保水体系。6.2.2 地型调整 6.2.2.1 平耕地旱地宜进行适度合并,改造为形状相对规则的缓坡地块。6.2.2.2 坡耕地旱地宜按梯地进行调整。单个地块最窄处宽度不宜小于 6m。6.2.2.3 旱地调整后单个地块纵坡不大于 10%。6.2.2.4 旱地调整后宜建设地块边沟,与排水沟做好衔接,形成完整的排水体系。DB51/T 30622023 7 6.2.3 田(地)坎砌筑 6.2.3.1 田(地)坎类型包括土坎、干砌石坎及浆砌石坎,一般宜采用土坎,在土质粘性差、易造成水土流失的区域,宜采用石坎、土石混合坎。6.2.3.2 田(地)坎高度为下田面至坎顶
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