关于乡村振兴背景下的农业经...探究——以甘肃省天水市为例_李玉梅.pdf
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1、乡村振兴战略聚焦农业、农村、农民问题,对于农村经济发展具有重要的引领保障作用,而农村经济发展要保持平稳稳定,实现农民收入增长,就必须做好农业经济管理工作。农业经济管理实际工作内容囊括农业经济战略管理、农业经济宏观调控、农业基础设施发展、农业产业链建设、农民农业技术培训等多个维度,农业经济管理效果决定乡村振兴战略实施效果1。因此,提高农业经济管理水平十分重要且非常必要。1甘肃省天水市乡村振兴建设中农业经济管理现状1.1人才引入得到关注,技能培训积极开展自乡村振兴战略实施以来,天水市持续关注农业经济管理人才引入,并于 2021 年组织实施乡村人才振兴“十百千万”行动计划,引导动员全市专家人才尽锐出
2、战、尽显才能,形成了各方人才集聚、助推乡村振兴的社会氛围,取得了良好成效。首先,组建果品、电商、新型农业经营主体等 10 个市级乡村振兴专家服务团,组织 260 名所在行业专家深入基层一线服务指导,为农民提供生产经营指导,并大力开展农业农村现代化能力提升培训,培养农产品直播带货人才;其次,开展全市“百名专家人才下基层助推乡村振兴”活动,引进95 名高层次人才,在 2021 年总计指导服务 2 200 余名农民及技术人员,解决大量农产品项目难题,有效提升了天水市农业发展潜力;再次,充分发挥科技人才对乡村产业的技术引领、人才支撑、智力支持作用,选派农业科技特派员,为农民及农业企业各类经营主体提供技
3、术指导、推广应用服务,引进大量新品种并指导新品种种植,实现全市 1 034 个村培训指导全覆盖;最后,通过集中培训、基地实训、田间课堂、在线培训等形式,开展实用技术技能培训,着力培养万名农村实用技术人才,实现万众合力、共同发展2。1.2农业发展成效显著,农业基础设施建设势头良好党的十八大以来,天水市稳定发展粮食生产,大力发展优势特色产业,粮食以及果蔬产业发展增速较为明显。同时,大力实施“优质粮食工程”,制定了多项科技测量措施并建设粮食生产功能区,持续稳定粮食播种面积,严抓技术到位率以及病虫害处置率的覆盖率。根据天水市统计年鉴数据显示,2020 年天水市全市粮食总产量高达 1 278.5kt,同
4、时 2019-2020 年实现粮食总产量持续增长,摆脱了 2018 年的负增长趋势(具体数据见表 1);经济作物面积方面,胡麻籽以及药材播种面积显著提升;蔬菜产量 2020 年达到 2 140kt,自2007 年以来连续 13 年实现增长3;同时水果产量位居甘肃省各县区第 1 名,达到 1 532.9kt,相较于 2019 年增速进一步提升(具体数据见表 2);农业增加值为 1268 112 万元,占生产总值 19.02%,连续两年上涨(具体数据见表 3)。同时,天水市一直重视乡村公共基础设施建设。自 2019 年起,天水市加快乡村水、电、路、气、通信、广播电视、健身场地、物流等基础设施城乡一
5、体化建设。1.3产销途径得到较大丰富天水市对农产品的产销链进行了纵向完善,持续改善农产品物流体系以及农产品批发体系。一方面方便农民展开个人农产品销售;另一方面为农民提供优质农产品回收服务。此外,天水市通过更加完善的产业链,为当地农产品生产及销售提供保障,有效解决了销售流程繁琐、销售速度缓慢的问题,当地经济效益得到作者简介:李玉梅(1970-),女,汉族,安徽濉溪人,大专,讲师,研究方向为农村基层工作。关于乡村振兴背景下的农业经济管理策略探究以甘肃省天水市为例李玉梅(甘肃省天水市秦州区委党校,甘肃 天水 741018)摘要:农业经济管理的质量决定了乡村产业丰富程度、乡村经济水平乃至乡村振兴战略落
6、实效果。文章以甘肃省天水市为例,分析了甘肃省天水市乡村振兴建设中农业经济管理的现状,发现了重机械基础设施、轻自动化智能化设施,重农业提质增效、轻农业金融支持发展,大型农业企业重发展、忽略自身引领作用等存在的农业经济管理问题,从提高农业自动化智能化水平、构建财税金融协同支持体系、鼓励大型企业整合产业链、构建规模化农业体系等几个角度阐述了问题的解决路径,以期可以加快农业经济管理的现代化建设,促进乡村地区的不断发展。关键词:乡村振兴;农业经济管理;乡村产业;天水市文章编号:1674-7437(2022)12-0069-03中国图书分类号:F323文章标识码:A产业经济069村委主任 2022 年 1
7、2 期显著提升。2甘肃省天水市乡村振兴战略实施推进中农业经济管理存在的问题2.1重机械、基础设施,轻自动化智能化设施天水市在农业机械设备以及农村基础设施方面投入力度较大,有效改善了农产品物流运输便捷性以及农业生产效率,但在自动化及智能化设施方面推进较为缓慢,具有前瞻性的高科技农业设备暂时无法推广至农村。首先,智能化灌溉等新型农业种植技术无法在农业生产中普及,影响农业经济发展速度。其次,自“十四五”规划以来,天水市虽建设了多个农业现代化试点,“工业+农业”的有机结合具有重要的探索价值,但截至 2023 年 1 月,天水市农业现代化试点所使用的新型农业技术仍未普及至普通乡村,技术落地缓慢,无法转换
8、为农业经济增量,也无法发挥出技术应有价值。最后,天水市在农业自动化智能化方面的研发投入方向不明确,未发挥政府的统筹协调功能,高校、企业与政府力量分散,缺少多方力量合作参与的科研项目,农业设施研发进展缓慢,自动化智能化设施与技术高度依赖政府采购,农业现代化进展缓慢。2.2重农业提质增效,轻农业金融支持首先,面向农户的金融支持产品数量较少。除农产品种植外,个体户也可以依靠自家农副产品进行创业盈利,但一切创业都需要资金支持,而天水市在农业金融支持方面的投入力度较小,农业金融产品的客户群体主要是发展良好、发展前景可观的农业企业,针对农户的金融产品数量较少,导致农民想要获取个人信贷类金融产品难度较大。其
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