DGJ32∕TJ55-2006 江苏省建筑施工安全生产条件评价规范.pdf
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1、江苏省工程建设标准 江苏省建筑施工安全生产条件评价规范 Code for construction condition of safty work evaluation JiangSu DGJ32TJ 552006 JL08672006 主编单位:江苏省建筑安全与设备管理协会 批准部门:江 苏 省 建 设 厅 施行日期:2 0 0 6 年 1 0 月 1 日 中国建筑工业出版社中国建筑工业出版社 1 总总 则则 101 为加强建筑施工企业安全生产监督管理,科学地评价建筑施工安全生产条件,实现 安全生产条件评价工作的规范化和制度化, 促进建筑施丁企业安全生产管理水平的提高, 制 定本规范。 10
2、2 本规范适用于江苏省境内建筑施工企业及施丁现场的安全生产条件评价。安全生产 评价机构对建筑施工企业及施工现场进行安全生产条件评价时应遵守本规范。 103 本规范依据安全生产许可证条例 、 建设工程安全生产管理条例 、 建筑施工企 业安全生产许可证管理规定 、 建筑施工安全检查标准JGJ5999 和建筑施工现场环境 与卫生标准 JGJl462004 等法规及标准要求, 并参照了 施工企业安全生产评价标准 JGJ T77-2003 的有关内容制定。 l04 奉规范是对安全生产条件的阶段性评价。建筑施工企业及施工现场通过安全生产条 件评价后应当加强日常安全生产管理,不得降低安全生产条件。 105
3、对建筑施工企业安全生产条件进行评价时,除按本规范的规定外,还必须符合国家 现行法律法规的有关规定。 2 术语术语 201 施工企业 construction company 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除 等有关活动的各类资质等级的施工总承包,专业承包和劳务分包企业。 202 安全生产 WOrk safety 为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 203 安全生产条件 condluon 0f work safety 满足安全生产的各种因素及其组合。 204 施工项目 construction project 企业自工程施工投标开始到
4、保修期满为止的全过程中所完成的工程项目。 205 施工现场 construction ground 在建设行政主管部门批准的范围内从事施工项目建造活动的场所 包括作业区、 办公区和员 工生活区 3 评价内容评价内容 301 依据中华人民共和国建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定第四条款内 容,逐项对安全生产条件进行评价: l 建立、健全安全生产责任剖制定完备的安全生产规章制度和操作规程。 2 保证本单位安全生产条件所需资金的投入。 3 设置安全生产管理机构按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。 4 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核 合格。
5、5 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。 6 管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。 7 依法去参加工伤保险依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,为从业人 员交纳保险费。 8 施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合 有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。 9 有职业危害防治措施, 并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安 全防护服装。 10 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控 措施和应急预案。 11 有生产安全事故应急救援预案
6、、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援 器材和设备。 12 法律、法规规定的其他条件。 302 安全生产条件评价有企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生 产条件综合评价等三种评价形式 303 企业安全生产条件评价主要是措施工企业的决策、指挥生产经营活动的管理机构的 安全生产条件评价。 304 现场安全生产条件评价主要是指从事施工项目管理的工现场的安全生产条件评价。 305 安全生产条件综合评价是指对施工企业或施工现场安全生产条件的结论性评价,它 包括企业安全生产条件评价、 工现场安全生产条件评价或由以上两部分内容组成的安全生产 条件 4 评价方法评价方法 401 企
7、业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价记 录应采用本规范附录巾的安全生产条件评价表、综合评价表和组合评价表。各类表格名称 及主要作用为: 1 安全生产条件评价表为表 A企业安全生产条件评价表(简称表 A见附录 l. 0.1 和表 B 施工现场安全生产条什评价表(简称表 B,见附录 1. 0. 2)两种主要记录企业安全生产 条件评分、施工现场安全生产条件评分的评分值及评价参数、扣分原因等内容。表 A、表 B 的评分满分值均为 120 分。 2 安全生产条件综合评价表为表 c安全生产条件综合评价表(简称表 c见附录 2.0.1), 主要对企业和施工现场安全生产条件进行定
8、性评价,作为安全生产条件评价结果的记录。 3 安全生产条件组合评价表为表安全生产条件组合评价表(见附录 3 01) ,主要是针 对一组企业安全生产条件评价表或一组施工现场安全生产条件评价表或一组安全生产条件 综合评价表的评价内容记录,分别用表A、表B 和表c 表示。 402 评价机构应依据表 c 的最终评价结果出具安全生产条件评价报告。安全生产条件评 价报告的格式由评价机构根据评价管理的要求和评价任务确定; 403 安全生产条件综合评价根据评价对象不同有如下评价方 式: 1 新成立企业的评价方式:单一的企业安全生产条件评价。 2 施工现场的评价方式:单一的施工现场安全生产条件评价。 3 已生产
9、企业(含分公司、区域公司和专业公司)的评价方式:由企业安全生产条件评价和一 组不步于 3 个施工现场安全生产条件评价综合而成, 只有 3 个或不足 3 个的施工现场按实际 施工现场数评价。 4 新成立企业设分公司的评价方式: 由企业安全生产条件评价和一组不少于 2 个分公司安全 生产条件评价综合而成,只有 2 个或不足 2 个分公司的按实际数量评价; 5 已生产企业设分公司的评价方式:(1)由企业安全生产条件评价和至少 1 个分公司综合安 全生产条件的组台评价进行综合评价;(2)企业直接管理施工现场的则在以上评价的基础 上,加上不少于 2 个施工现场安全生产条件的组合评价进行综合评价。2 个及
10、以下的施工现 场按实际施工现场数评价。 404 施工现场及分公司的安全生产条件评价选择应采取随机抽杏的方式进行 5 评分方法评分方法 501 根据表 A 和表 B 的评价内容分别下设 12 张对应的安全生产条件评分表(以下简称 评分表):表 A1、A 一 2、A-3、A4、A5、A6、A7、A8、A9、A-10、A 11、A12(见附录 4)和表 B1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8、B-9、B-10、B-11、 B12(见附录 5 ) 502 12 张评分表内容均应评价,不得缺项。 5. 03 各评分表的满分值为各项应得分之和,根据评价内容的不同其值各不相同。 504
11、 评分表中的评分以扣分的方式进行按评分标准的要求扣分。扣分分数不得超出评 分标准所设置的分数范围。 505 评分表中各项实得分计算公式为: 实得分=应得分扣减分 扣减分数总和大于或等于该项的应得分分数的, 该项扣减分值按该项应得分分数值计算, 即 该项实得分为 0 分。 506 评分表中的实得总分为各项实得分之和。评分表中有一项评分项目为 0 分,该评分 表实得总分为 0 分。 507 评分表中的评分项目遇有缺项的该评分表实得总分进行如下换算: 评分表实得总分=(评分项目实得分之和评分项目应得分之和)评分表满分值 508 评分表的实得总分汇总到表 A 和表 B 之前应进行如下换算: 评价项目实
12、得分=(评分表实得总分评分表满分值)10 509 评分表的评分内容及评分标准见附录 4 和附录 5 的各评分表。 6 评价等级评价等级 601 安全生产条件评价结果分为 I、II、III、IV、V 五个等级。 602 安全生产条件评价等级由各评价表及评价组合表的评价参数综合确定。 603 评价表的评价参数有: 1 Z 为评价表中的各项评价项目实得分之和,称为评价表实得总分。 2 Ml 为评价表中实得分小于等于 5 分大于 0 分的评价项目个数。 3 M2 为评价表中实得分为 0 分的评价项目个数。 4 M3 为实得总分 Z 低于 80 分的个数。实得总分 Z 低于 80 分(不含 80 分)记
13、录 M3=l;否 则记录 M3=0。 604 组合评价表的评价参数有: 1 Z0为各评价表的评价参数 Z 的算术平均值。 2 M1P为各评价表的评价参数 Ml 的算术平均值。 3 M2P为各评价表的评价参数 M2 的算术平均值。 4 M3P为各评价裘的洋价参数 M3 的算术平均值。 605 综合评价表的综合评价参数有: l ZP为各组合评价表的评价参数 ZP的算术平均值。 2 M1P为各组合评价表的评价参数 M1P的算术平均值。 3 M2P为各组合评价表的评价参数 M2P的算术平均值。 4 M3P为各组合评价表的评价参数 M3P的算术平均值。 606 安全生产条件评价结果采取四舍五人、保留小数
14、点后一位的计算方式。 607 安全生产条件评价等级划分核定见表 6. 07。 表 607 安全生产条件评价等级划分表 、等级 等级 以下四个条件均成立 ZP M1P M2P M3P ZP110 M1P0 M2P0 M3P0 ZP90 M1P1 M2P14 M3P16 、等级 等级 以下任意一个条件成立 ZP M1P M2P M3P ZP90 M1P1 M2P14 M3P16 ZP80 M1P4 M2P1 M3P12 ZP60 M1P8 M2P6 附录附录 A 安全生产条件评价表和评分表安全生产条件评价表和评分表 A1 企业安全生产条件评价表 表表 A.1 企业安全生产条件评价表企业安全生产条件
15、评价表 评价对象: 代号 评价项目 应得分 扣减分 实得分 A.2-1 安全生产管理制度及操作规程 10 A.2-2 安全生产资金投入 10 A.2-3 安全生产管理机构与人员配置 10 A.2-4 三类人员考核及任职使用 10 A.2-5 特种作业人员考核及持证上岗 10 A.2-6 全员安全教育培训 10 A.2-7 工伤保险、意外伤害保险 10 A.2-8 生产活动场所和安全防护用具、机械设备、施工 机具及配件管理 10 A.2-9 职业危害防治与劳动防护用品 10 A.2-10 危险性工程及重要部位监控和安全技术措施管理10 A.2-11 安全事故应急救援预案 10 A.2-12 法律
16、、法规规定的其他条件 10 总分 z 120 评价参数记录 总分 z = 实得分小于等于 5 分的个数 m1 = 实得分为 0 的个数 m2 = 总分 z 低于 80 分,记录 m3 = 1,否则 m3 = 0。 扣分原因: 评分员: 日 期: A.2 企业安全生产条件评分表 表表 A.2-1 安全生产管理制度及操作规程安全生产管理制度及操作规程 序号 评分项目 评分标准 应得分扣减分 实得分 1 安全生产责任制度 1、企业无安全生产责任制度的,扣 25 分。 2、企业安全生产第一责任人的岗位责任制不全 面或未认真履行的,扣 1020 分。 3、企业安全生产责任制不全面,存在如下问题 的,扣
17、515 分: (1)安全生产责任制覆盖不全面或安全生产岗位 责任制不确切的; (2)未制定安全管理目标或目标不清晰、不确切 的; (3)涉及分包单位管理,但未提出安全生产管理 要求的; (4)安全生产岗位责任制没有确认或未履行确认 签字手续的; (5)没有安全生产责任奖惩考核要求或考核不全 面的; (6)未建立安全生产责任奖惩考核实施监督管理 机制或考核制度未落实的。 25 2 安全生产资金保障制度 l、企业无相关的资金保障制度的,扣 15 分。 2、企业安全生产第一责任人不严格执行安全生 产资金保障制度的,扣 10 分。 3、企业安全生产资金保障制度不全面,存在如 下问题的,扣 5lO 分:
18、 (1)安全生产资金保障制度的管理部门和责任人 未落实的; (2)未对安全劳动防护用品资金、安全教育培训 宣传专项资金、 安全生产技术措施费和安全生产 先进奖励资金等管理提出要求或要求不全面的; (3)未能建立资金保障实施监督管理机制的 15 3 安全教育培训制度 l、 企业无相关的安全教育培训制度的, 扣 15 分。 2、安全教育培训制度不全面。或未建立其实施 监督管理机制的,扣 510 分。 15 4 安全生产检查制度 l、 企业无相关的安全生产检查制度的, 扣 15 分。 2、企业安全生产检查制度不全面,存在如下问 题的,扣 510 分: (1)安全生产检查制度的管理部门和责任人未落 实
19、的; (2)未对安全生产检查的方式、时间、实施、隐 患整改和处置提出要求的; (3)未对安全生产检查的复查环节提出要求或复 查环节无保证措施的; (4 沫对分包单位安全生产检查提出要求的; (5)未建立安全生产检查实施监督管理机制或制 度不落实的。 15 5 安全生产事故报告与处理制度 l、企业无相关的生产安全事故报告与处理制度 的,扣 15 分。 2、企业未及时报告事故或隐瞒事故的,扣 lO 15 分。 3、企业生产安全事故报告与处理制度存在如下 问题的,扣 510 分: (1)生产安伞事故报告(包括事故预案、月报告、 零报告)管理要求不争面的; (2)生产安全事故报告与处理的管理机制或网络
20、 不健全的; (3)企业所属单位和施工现场生产安全事故报告 与处理的责任人来落实的: (4)生产安仝事故无档案管理或档案管理不齐全 的。 15 6 安全生产操作规程 l、企业未对配备安全技术标准、规范和操作规 程作出相关规定的,扣 15 分。 2、企业安备技术标准、规范和操作规程管理存 在如下问题的扣 510 分: (1)安全技术标准、规范和操作规程管理无部门 负责或无责任人的; (2)未配备现行有效的安全技术标准、规范和操 作规程的; (3)安全技术标准、规范和操作规程配备不全面 的 15 总分 100 评分项目的实得分(实得总分100)10 备注及扣分的主要原因: 评分员: 日 期: 表表
21、 A.2-2 安全生产资金投入安全生产资金投入 序号 评分项目 评分标准 应得分 扣减分 实得分 1 安全劳动防护资金投入 1、企业安全劳动保护用品资金投入管 理未落实的,扣 1015 分。 2、安全劳动防护用品资金投入无管理 台账或台账不齐全的,扣 510 分。 15 2 安全教育宣传专项资投入 1、企业安全教育培洲宣传专项资金投 人管理未落实的。扣 1015 分。 2、安全教育培训宣传专项资金投入无 管理台账或台账不齐全的扣 510 分。 15 3 安全生产技术措施资金投入 l、企业安全生产技术措施资金投人管 理未落实的,扣 1015 分。 2、安全生产技术措施资金投入无管理 台账或台账不
22、齐全的,扣 510 分。 15 4 安全生产先进奖励资金投入 l、企业安全生产先进奖励资金投人管 理来落实的扣 1015 分。 2、安全生产先进奖励资金投入无管理 台帐或台帐不齐全的,扣 510 分。 15 总分 60 评分项目的实得分(实得总分60)10 备注及扣分的主要原因: 评分员: 日 期: 表表 A.2-3 安全生产管理机构与人员配置安全生产管理机构与人员配置 序号 评分项目 评分标准 应得分 扣减分 实得分 1 安全生产 管理机构 设置 1、企业未设置企业安全生产管理机构的,扣 25 分。 2、企业安伞生产管理机构未专门设置或设置不符合规 定的,扣 1020 分。 3、企业安全生产
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