准确把握中国共产党政党外交的时代特质_陈欢欢.pdf
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1、收稿日期:作者简介:陈欢欢(),女,浙江绍兴人,马克思主义中国化专业 级硕士研究生,研究方向为马克思主义中国化。第 卷第期淮北职业技术学院学报 年月 准确把握中国共产党政党外交的时代特质陈欢欢(上海对外经贸大学 马克思主义学院,上海 )摘要:党的十八大以来,中国共产党政党外交理论和实践的持续创新将政党外交与党和国家的事业、人类发展事业高度结合,坚持政党的责任和初心,提出新定位、新目标、新任务和新形象等要求。中国共产党与各国政党的交流规模日益扩大、交流规格日益提高,体现出引领性、主动性和联动性的时代特质。关键词:中国共产党政党外交;人类命运共同体;实践创新;理论创新中图分类号:文献标识码:文章编
2、号:()新时代中国共产党政党外交的理论创新随着中国进入新时代,党的对外工作也迈上新的台阶。习近平根据新时代中国共产党政党外交的新变化、新实践、新需求,提出了新论断,为政党外交的进一步发展指明方向,适应了新形势下国际大变局的变化,以及国内社会主义现代化建设的需要。新使命:中国共产党既要为人民谋幸福也要为人类进步事业奋斗中国共产党的地位与使命决定了中国共产党是一个具有世界影响力的大党。首先,中国共产党的性质是马克思主义政党,追求实现人类的解放;其次,中国共产党的政治地位是长期稳定执政的大国政党;再次,中国共产党是世界上规模最大的政党。社会主义革命时期,中国外交具有明显的意识形态特征,中国共产党政党
3、外交受到意识形态框架制约,政党交往的对象具有局限性,主要与各地区和各国的共产党、工人党开展交往,中苏党际关系是中国共产党政党外交的最重要的一组关系。改革开放以后,中国外交突破意识形态的束缚,与资本主义国家开始建立正常的外交关系。中国共产党政党外交侧重于服务国家经济建设,在对外交往中坚持党际关系四项基本原则,与发达国家和周边国家政党建立新型党际关系,开拓与发展中国家政党的交往,政党外交对象有了较大拓展。新时代,中国共产党政党外交注重与大国政党的沟通与交流,同时,与周边国家政党往来为中国塑造良好的周边环境,与发展中国家保持良好的友谊,开展多边政党外交均取得了重要成就。中国与世界建立更加深入的联系,
4、成为国际政治经济体系的重要组成部分,中国共产党作为社会主义的大国执政党,在国际上的影响力更大,责任更重。十八大以来,中国作为具有重要国际影响力的大国,政党外交的朋友圈已经遍及全球,一个很重要的新特点就是在“基本上做到了地理上的全覆盖和 左中右 政党的全覆盖”的基础上开展全球政党交往。基于新时代以来中国共产党政党外交的新形势,以及马克思主义政党的内在使命,习近平指出:“中国共产党是为中国人民谋幸福的党,也是为人类进步事业而奋斗的党。”这一命题使中国共产党政党外交的内涵和外延得以扩大和丰富,明确中国共产党政党外交肩负的双重使命,这对新时代中国共产党政党外交提出了更高要求。新目标:通过政党外交推动构
5、建人类命运共同体百年未有之大变局将是未来长期影响世界的全球态势,不确定性和不稳定性因素仍然存在。年以来,疫情在全球肆虐、灾难性天气事件频发、俄乌战争爆发,内在矛盾丛生容易导致矛盾外化和转移,这不断考验着人类的应变能力和合作能力。当前,政党治理能力面临严重挑战,科技革命带来治理难度的增加,全球化发展使许多问题并非单个政党或国家可以解决,必须与其他政党合作共同解决问题。习近平指出:“世界是一个地球村,各国相互依存、休戚与共。中国将推动构建新型国际DOI:10.16279/34-1214/z.2023.01.018关系,推动构建人类命运共同体。这是新时代中国外 交 追 求 的 目 标,也 是 世 界
6、 各 国 共 同 努 力 的方向。”人类命运共同体理论的提出为中共政党外交的开展提供了具有普遍性和现实性的价值基础,对于解答当今世界走向何方的困惑、应对全球性的挑战与危机、改善政治对话的现状,加强了认知、理念、方向、责任等方面的引领。一方面,正视中共与发达国家政党竞争与合作的双重性质,寻求对话渠道解决分歧,树立中共愿与不同政党真诚沟通交流的开放包容形象;另一方面,尊重和照顾发展中国家身处弱势的利益与需求,与发展中国家政党建立牢固的友谊,树立中共负责任的大国政党形象。中共要推动世界各国政党共同应对当今世界的挑战,在政党外交中拉近全球政党之间的距离,促进政党之间的互联互通,着力铸造政党外交的“地球
7、村”,将政党外交置于人类命运共同的价值理念之下,凝聚全球政党力量,依靠全球政党共同塑造开放、包容和繁荣的世界。新任务:在新型国际关系的基础上构建新型政党关系 年,习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上提出:“探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系。”新型政党关系提出后,得到了广泛热烈的讨论。新型政党关系是对中国共产党提出的党际关系四项原则的继承与发展。“互相尊重”作为党际交往原则在新时代党际交往中仍有重要意义,新型政党关系继承与保留了这一原则,但更进一步倡导“互学互鉴”。西方政党理念更多呈现出竞争的理念,而中共由于中国“和”文化的传统和坚持马克思主义为人类解
8、放的崇高理想在对外交往中呈现出巨大的包容性。中国的新型政党制度是中国共产党领导下的多党合作制,具有独创性。中国共产党是唯一的执政党,与民主党派不存在相互竞争的关系,同时,又兼顾到各民主党派的利益,这是中国共产党政党合作共赢理念的现实基础。这是对当今世界联系日益紧密但政党政治碎片化、极化、效率低下、政党对话不足等问题给出的“中国方案”。建立新型政党关系,促进政党在平等基础上相互借鉴、取长补短、共同进步,共同正视存在的理念、价值、民族、地域等方面的差异,互通有无,可为各国政党之间的沟通交流提供动力,适应新时代政党外交发展的要求。新型政党关系与新型国际关系具有内在一致性。新型国际关系强调“相互尊重、
9、公平正义、合作共赢”。当前,国际形势日益复杂,更需要每个国家秉持正确的外交方针、政策、理念,维护世界和平与发展,推动国际关系民主化,建立公平正义的国际关系。新型政党关系有助于推动建立新型国际关系,是建立新型国际关系的政治保证。新形象:提升中国共产党的国际形象 世纪 年代,社会主义国家内部矛盾爆发,社会主义政党在东欧失去领导权导致东欧剧变,苏联也继而解体,国际局势动荡,社会主义事业遭遇挫折,全球政党政治格局产生深刻变化,资本主义政党处于强势地位,共产党处于弱势地位。在此情况下,国际社会了解中国共产党及中国的渠道较为狭窄。同时,由于历史文化差异、意识形态偏见、西方媒体的歪曲等因素,国际上对中国共产
10、党和中国的认识较少、较为片面,认知有偏颇。匈牙利国会副主席乌伊海伊伊什特万在政党对话中指出:“欧洲亿人,没有人真正理解中国。”随着中国经济总量跃居世界第二,“中国发展进入急需大力提升软实力的新阶段。”国际社会对中国的误读,为中国走向世界蒙上阴影。如何让世界真正了解中国和中国共产党,改善世界对中国的看法,这是中国和中国共产党走向世界面临的重大挑战。在这一过程中,改善中国在国际社会的话语权,传递中国声音,讲好中国故事具有重要意义。中国共产党是中国特色政党外交的主体,拥有 多万党员,是世界上最大的政党。中国共产党身为大党要有大胸怀、大视野、大担当、大抱负,中国共产党在政党外交中应坚持民主开放、宽容负
11、责、和平共赢、改进向前、清正廉洁的形象。国际形象是中国共产党对外交往软实力的重要组成部分,在中国共产党日益壮大的当下,大党国际形象的塑造需要中国共产党承担更多责任,中国共产党要坚持弘扬新中国成立以来独立自主的和平外交方针政策,坚持在干好自己的事情基础上为世界各国发展提供力所能及的帮助。国际形象的塑造非一朝一夕之功,是主客观环境共同塑造的结果,中国共产党需要继续筚路蓝缕,久久为功。新时代中国共产党政党外交的实践创新十八大以来,中国共产党政党外交开启新征程,积极参与全球事务,不断通过政党外交发挥建设性作用,无论是政党外交的广度、深度,还是政党外交的形式均有了跨越式的进步与发展,中国共产党政党外交的
12、理论与实践更具世界性角色与作用。陈欢欢准确把握中国共产党政党外交的时代特质中国共产党一方面注重政党外交的全球性,在全球层面凝聚政党外交,建设人类命运共同体的力量;另一方面,根据不同的交往对象,建立灵活的交往方式,采取合适的议题、频次、机制,深入开展对话,搭建国际政党交流合作网络,展现中国共产党和中国的新气象、新风貌。习近平亲自践行政党外交习近平以尊重的态度对待各国各党的代表团,践行新型政党关系。年举行中国共产党与世界政党高层对话会时,习近平出席并阐述中国对于建设美好世界,共建人类命运共同体的中国理念与中国方案。年至 年,中俄执政党围绕党的建设、治国理政经验、战略对接等举行了六届执政党对话,取得
13、了重要成果。在召开中俄政党交流机制会议时,习近平亲自致贺信。习近平在国内会见国外政党政要领导人时,根据访华领导人的具体情况准备了相应的接待礼仪与地点。习近平特意在缅甸民盟代表团领导人其父到访过的福建进行会谈,使昂山素季的首次访华有宾至如归的感觉,为两 党两 国 的友好合作与 交往打下坚 实的基础。习近平还多次以总书记兼国家主席的身份同社会主义国家的越南、老挝、朝鲜加强交流。年月,习近平安排“冬日茶叙”,与越共总书记共同沟通社会主义建设,相互借鉴,在交谈中温暖两国人民的心,增进感情。中国与老挝山水相连,中老政党元首共同签署我国首份以党的名义签署的构建人类命运共同体双边合作文件,开启以党的名义签署
14、命运共同体合作文件的先河,有力推动人类命运共同体的进一步深化。年月 日至 日,习近平以中国共产党总书记和国家主席双重身份访问朝鲜,进一步巩固了两党两国关系。巩固和发展政党对话机制党的十八大以来,中国共产党与欧洲、非洲、阿拉伯、拉丁美洲、东南亚等地区各国政党均建立或巩固了政党交往机制。从 年至 年,中美共召开七届政党高层对话会议。年,中日重启执政党交流机制,并从这一年开始每一届会议结束之后,达成并通过两国共同倡议。中英青年政治家论坛从 年更名为中英政党对话,标志着新时代中英政党之间的对话迈上一个新台阶。在双边对话机制之外,中国共产党还致力于建立和发展多边对话机制。中联部在 年发起“万寿论坛”,“
15、万寿论坛”成为交流合作的重要平台,每年开展多次,从中国举办走向世界各国举办。中国共产党从 年开始举办中国共产党与世界对话会,年升级为中国共产党与世界政党高层对话会,年举办中国共产党世界政党领导人峰会,会议规格更高,显示出中国共产党在世界上的领导力不断提升,政党对话机制适应社会发展趋势,得到国际社会的认同与支持。此外,中国共产党发起的中国中亚政党论坛、上海合作组织政党论坛、金砖政党对话、中国共产党同东南亚国家政党对话也在如火如荼举行。国外政党领导人高度评价中国共产党,认为中国共产党在推动发展中国家的共同发展方面具有使命和担当。在政党对话机制中,各国政党围绕政党责任、人类命运共同体、全球治理、国家
16、治理、政党建设等进行研讨,交流意见,为人类发展作出重要贡献。以政党交往服务于国家发展党的十八大以来,中国共产党政党外交积极主动配合国家重要外交议程。例如:年月,中国主办 峰会,首次提出中国的全球治理理念,与之相配套,中国共产党与世界对话会以“全球经济治理创新:政党的主张和作为”为主题,中国共产党在会上全面阐述“共商共建共享”的全球治理观,共同探讨各国政党如何共同推动和引领全球治理,使 峰会的中国理念得到拓展和延伸。进入新时代,“人类命运共同体”是中国外交首要的外交理念,“一带一路”则是“人类命运共同体”外交理念的重要实践平台,中国共产党政党外交服务于总体外交,助力“一带一路”的建设与发展。首先
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