SZDB∕Z 161-2015 石油库经营单位环境风险等级划分技术规范.pdf
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1、ICS 13.020 Z 00 SZDB/Z 深圳市技术标准文件 SZDB/Z 1612015 石油库经营单位环境风险等级 划分技术规范 Technical specification for classification of the environmental risk grade of oil depot operator 2015 - 12 - 14 发布 2016 -01 -01 实施 深圳市市场监督管理局 发 布 SZDB/Z 161-2015 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总则 . 2 5
2、石油库经营单位环境风险等级 . 2 6 石油库经营单位环境风险等级划分评价指标体系 . 3 附录 A(资料性附录) 石油库经营单位环境风险等级划分指标体系结构图 . 7 附录 B(规范性附录) 内因性指标项目及指标分值 . 8 附录 C(规范性附录) 外因性指标项目及指标分值 . 10 附录 D(资料性附录) 石油库经营单位主要环境风险 . 14 参考文献 . 15 SZDB/Z 161-2015 II 前 言 本规范按GB/T 1.12009给出的规则起草。 本规范由深圳市人居环境委员会提出。 本规范归口单位:深圳市人居环境委员会。 本规范起草单位:深圳市人居环境技术审查中心、深圳深态环境科
3、技有限公司。 本规范主要起草人:邢诒、何晋勇、洪渊、罗汇东、张号、宋慧、张晓波、余媛媛、王大岩、梁常德、吴斌。 SZDB/Z 161-2015 III 引 言 为有效预防和减少突发环境事件的发生,保障人民群众生命财产和环境安全,落实企业突发环境事件风险防控主体责任,规范环境保护行政主管部门监督管理,推动环境污染责任保险工作落实,为石油库经营单位环境风险管理提供技术依据,根据 深圳市经济特区建设项目环境保护条例 有关规定,制定本规范。SZDB/Z 161-2015 1 石油库经营单位环境风险等级划分技术规范 1 范围 本规范规定了深圳市石油库经营单位环境风险等级以及环境风险等级划分评价指标体系。
4、 本规范适用于深圳市范围内收发和储存油品的石油库经营单位进行环境风险等级划分。 2 规范性引用文件 下列文件对于本规范的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。 GB 50074 石油库设计规范 GB 50183 石油天然气工程设计防火规范 GB 50160 石油化工企业设计防火规范 GB 15603 常用化学危险品贮存通则 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB 50016 建筑设计防火规范 GBZ1 工业企业设计卫生标准 GB18265 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 3
5、术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 石油库 oil depot 收发和储存汽油、柴油、航天煤油等燃料油的仓库。 3.2 油罐组 a group of tanks 用一组闭合连接的防火堤围起来的一组油罐。 3.3 油罐区 tank farm 由一个或若干个油罐组构成的区域。 3.4 石油库总容量 total capacity of oil depot 石油库油罐容量和桶装油品设计存放量之总和,包括零位罐和放空罐的容量。 SZDB/Z 161-2015 2 3.5 环境风险 environmental risk 发生突发性环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。 3.6 安全距
6、离 safe distance 满足防火、环保等要求的距离。 3.7 单元 unit 一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。 3.8 临界量 threshold quantity 单元中环境风险物质规定的安全数量,称之为临界量。 3.9 重大危险源 major hazard installations 环境风险物质数量等于或超过临界量的单元,定为重大危险源。 3.10 内因性指标 index of internal cause 用于评价石油库经营单位石油库总容量、油品装卸、库区敏感性等客观因素的指标,是石油库经营单位环境
7、风险等级划分的基准值。 3.11 外因性指标 index of external cause 用于评价石油库经营单位综合管理、风险源管理、环境应急管理等管理类因素的指标,是石油库经营单位环境风险等级划分的修正值。 4 总则 本规范适用于建设项目环境影响评价文件经环境保护主管部门批准, 且通过环境保护主管部门的建设项目竣工环境保护验收,依法取得排污许可证,合法经营的石油库经营单位。石油库经营单位主要环境风险见附录D。 5 石油库经营单位环境风险等级 SZDB/Z 161-2015 3 5.1 等级划分 石油库经营单位环境风险等级分为六个级别,一级为最高级别。风险程度分三个级别,一级、二级为重大,
8、三级、四级为较大,五级、六级为一般。具体内容按表1规定。 表1 石油库经营单位环境风险等级划分 环境风险等级 风险程度 评分结果 一级 重大 120P 二级 100P119 三级 较大 80P99 四级 60P79 五级 一般 40P59 六级 P40 注:P为环境风险等级评价内因性指标和外因性两项指标评分相加得出的评分结果。 5.2 判定 石油库经营单位环境风险等级根据评价指标评分结果按照表1进行判定。评价指标应包括内因性指标和外因性指标,其中内因性指标按附录B规定评分,外因性指标按附录C评分。 经营单位有下列a)、b)两种情形之一的,其环境风险等级在评估结果的基础上上调一级;若发现经营单位
9、有下列c)、d)两种情形之一的,其环境风险等级在评估结果的基础上上调二级;若经营单位同时有两种以上情形的,环境风险等级上调情况根据其具体情形进行累加计算。具体情形如下: a) 过去一年曾被吊销排污许可证的; b) 过去一年曾被责令限期治理的; c) 过去一年发生过环境污染事件(IV 级及以上)的; d) 过去一年因污染治理设施内作业发生过安全伤亡事故的。 6 石油库经营单位环境风险等级划分评价指标体系 6.1 内因性指标 6.1.1 石油库总容量 石油库总容量越大其环境风险越高。具体评分见表 B.1 第 1 项。 6.1.2 重大危险源情况 若石油库构成重大危险源,重大危险源等级越高其环境风险
10、也越高。具体评分见表 B.1 第 2 项。 6.1.3 油品装卸 库区内涉及装卸种类越多,其存在的风险源也越多,其环境风险也越高。具体评分见表 B.1 第 35项。 SZDB/Z 161-2015 4 6.1.4 是否位于水环境敏感区 若库区位于饮用水源保护区、东江支流子流域(包括观澜河、坪山河、龙岗河流域)或二类近海海域水环境功能区,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第67项。 6.1.5 是否位于基本生态控制线范围内 库区应远离基本生态控制线,若库区位于基本生态控制线范围内,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第8项。 6.1.6 是否位于地质灾害易发区 库区选择在发震断
11、层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂及采矿陷落区等地质灾害易发区的石油库,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第9项。 6.1.7 是否位于易受洪水、潮水或内涝威胁的地区 库区选择在易受洪水、潮水或内涝威胁的地区的石油库,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第10项。 6.1.8 库区周边是否存在敏感点 库区应远离住宅区、公共建筑物、交通干线等敏感点,库区周边1公里范围内存在敏感点的,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第11项。 6.1.9 库区周边是否存在重大危险源 库区周边500米范围内若存在重大危险源,易导致环境风险事故的扩大,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.
12、1第12项。 6.1.10 库区总平面布置是否合理 库区总平面布置必须符合防范环境及安全风险的要求。油罐区、油品装卸区、辅助生产区、行政管理区等构筑物应合理分区布置,并设置符合要求的安全距离。 总平面布置不合理的石油库经营单位,其环境风险水平较高,具体评分见附录B表B.1第13项。 6.2 外因性指标 6.2.1 安全管理 按规定通过安全评价、消防验收、防雷装置验收,并制定有完善的安全生产责任管理制度、作业许可管理制度,设置完善的安全标志和警示牌,配备合格的检测检验设备的经营单位环境风险水平较低,具体评分见附录C表C.1第17项。 SZDB/Z 161-2015 5 6.2.2 环保规定执行情
13、况 过去一年经营单位的污染物排放及环保措施落实情况,能达到环保要求且无环保违法的经营单位,其环境风险水平较低,具体评分见附录C表C.1第89项。 6.2.3 人员培训 各岗位作业人员经过培训后上岗, 并定期进行环境风险防范、 应急能力考核的经营单位环境风险水平较低,具体评分见附录C表C.1第10项。 6.2.4 油罐区管理 油罐区管理相对完善的经营单位环境风险水平较低,具体评分见附录C表C.1第1114项。 6.2.5 油罐及附件管理 油罐及附件管理相对完善的经营单位环境风险水平较低,具体评分见附录C表C.1第1521项。 6.2.6 油泵及管道管理 油泵及管道管理相对完善的经营单位环境风险水
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