DB37∕T 989-2007 高新技术产业开发区投资服务环境监督检查规范(山东省).pdf
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1、TCS 03.160 A 00 DB37 山东省由巳tTJ 万标准DB37/T 989-2007 高新技术产业开发区投资服务环境监督检查规范2008-04-28发布2008-05-15实施山东省质量技术监督局发布目IJ1=1 本标准为推荐性标准。本标准附录A为资料性附录。本标准由山东省质量技术监督局提山。本标准起草单位:济南高新区审计监察局、济南市质量技术监督局高新分用。本部分主要起草人:张春楠、孙邦勇、王庚、王勇、徐古、李上勇、邢晓强。DB37/T 989-2007 DB37/T 989-2007 高新技术产业开发区投资服务环境监督检查规范1 范围本标准规元了高新技术产业开发问:投资服务环埠
2、监督检查涉及的术语和元义、基本要求、被监督部门工作要求、被监督部门工作人员要求、监督检查机构的调查工作、对被监督部门的评价、对损害投资服务环境行为责任人的责任追究。本标准适用于山东省行政x主域内的高新技术产业开发仄投资服务环境监督检查工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是再叫使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。巾华人民共和国行政许可法巾华人民共和国公务员法巾华人民共和国行政监察法巾华人民共和国政府
3、信息公开条例中国共产党纪律处分条例党的纪律检查机关案件审理工作条例中华人民共和国公务员处分条例以及与此相关的法律法规3 术语和定义下列;术语和定义适用于本标准。3. 1 高新技术产业开发区是指经国务院或省级人民政府批准设立,旨在促进高新技术及其产业的形成和发展的特定区域。3. 2 投资服务环境特定区域的管理部门应为投资者提供的政策、制度、行为坏境。3. 3 监督检查机构是指在高新区党的工作委员会和管理委员会领导下的纪检盹察机构。3. 4 被监督部门是指在高新也;依法履行行政、执站、执业号公职的所有部门以及具有行政管理和社会服务职能的企事业单位、派驻机构及其它相关单位。3. 5 被监督部门工作人
4、员是指在高新也;依法履行行政、执法、执业等公职的所有部门以及具有行政管理和社会服务职能的企事、1ft申位、派驻机构及其它相关单位的工作人员。DB37/T 989-2007 3. 6 首问负责制即在办公场所、业务仙台和公务处理过程中,首先受到来访、咨询或接1;办事的工作人员,要负责给予办事或咨询一力必要的指引、介绍或答疑等服务,使之最为迅速、简便i也得到满意的服务。基本要求是凡来人、来电话到单位申请办事、咨询或者投诉时,第一个接触的工作人员即为首问责任人。3. 7 一次告知制是指服务对象或管理相对人到机关办理或咨询有关事宜时,经办人员必须一次忏告知其所要办理事琐的依据、时限、程序、所面的全部材料
5、和受理时限或不予办理的理由的制度。3. 8 A-B角制是指A责任人对某项工作主要负茧,B责任人应主动熟悉并协助做好该项工作,当Al主任人出差或其他原因不能承扫完成该项工作时,FR B 责任人按替完成该项工作,并切实负责。4 监督检查机构工作要求监督检杏机构出建立健全监督检奇工作制度,客观公正履行监督检否职能。监督检否机构应及时发现被监督部门的违规现象,井督促整改、跟踪督察。5 被监督部门工作要求5. 1 被监督部门应遵守国家法律、法规和有关政策的规定,并形成可操作的规定、制度,不断完弄管理服务内容,提I:J管理服务质量。5. 2 被监督部门应在醒目位置公布服务项目内容、服务时限、服务范围、服务
6、承诺和监督检查办法等。明示免费和收费项目标准。5. 3 被监督部门应配备内部监督员,配合监督检查机构T作。5. 4 及时执行职责也国内的行政许可、赋予、证明、给什、裁决、救济、保护等事务,不得估故拖延、推语或者人为设置障碍,歧视、刁难服务对象。5. 5 遵守中央、省关于减轻基层和企业负担以及禁止乱收费乱摊派的有关规定,不得利用职务便利,向企事业单位摊派费用、索要赞助费、强买、强卖产品和违背企业意愿的有位服务。(包括向企业事业单位收取咨询、信息、检测、样品检验、评审等各种费用等)。5. 6 不得继续或变相使用法律、法规、部门规章和文件中已宣布废止或己修改的条款,不应对国家、省、市关于改善投资环境
7、招商号|资的决策和规定变相执行、fl#故不落实。5. 7 落实法定的减、经、免收费,税收以及山口退税等优惠政策,不应提山附加条件或索取不正当利-二/、盯n.o5. 8 执行国家关于控制对企业进行检查的有关规定。5. 9 在委托执法过程中,应对委托执法机构严格管理、跟踪检查,不应指使、纵容、暗示受委托执沾机构滥施处罚权,或占违法与受委托机构订立利益分配协议。5.10 按照中央、省关于行政审批、执法、收费的有关规定开展工作,不得阳现以下工作现象:2 一一继续执行或者变相执行已取消的行政审批硕H。擅白或者越权设定行政许叫事顷。一一对法定的收费并高提供服务的事顷,只收费而不提供服务或者只提供部分服务,
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