DB3304∕T 019-2018农村集体资产交易管理规范(嘉兴市).pdf
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1、ICS 03.100.01 B 01 DB3304 浙江省=景兰L/、市地方标准DB 3304/T 019-2018 农村集体资产交易管理规范2018 -05 -10发布2018 - 06 -10实施嘉兴市质量技术监督局发布目IJ1=1 本标准根据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准白嘉兴市农业经济局提出并归口。本标准起草单位:嘉兴市农业经济局、浙江省标准化研究院。本标准主要起草人:陈卫红、宋正卿、姚晗坷。D83304/T 019-2018 I D83304/T 019-2018 农村集体资产交易管理规范1 范围本标准规定了农村集体资产交易的原则、机构、范围、流程、鉴证、监督及行为规
2、范。本标准适用于农村集体的资产交易。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2. 1 农村集体资产农村集体经济组织成员集体所有的资产,包括资源性、经营性和非经营性资产。3 交易原则自愿平等、诚实信用、等价有偿和公开、公平、公正的原则。4 交易机构4. 1 各级机构4. 1. 1市公共资源交易中心为市农村集体资产交易服务机构。4.1.2县(市/区)农村产权交易中心为县(市/区)农村集体资产交易服务机构。4.1.3各镇(街道)农村产权交易分中心为镇(街道)农村集体资产交易服务机构,纳入镇(街道)公共资源交易平台,并在镇(街道) 便民服务中心设立服务窗口。4. 2 主要职能市、县(市/区)、镇(街
3、道)三级农村集体资产交易服务机构主要职能包括:一一审查交易标的物的真实性,合法A性:统一发布农村集体资产交易信息:一一程序性监督村级组织的进场交易项目:提供农村集体资产交易活动场地和交易服务;一一提供农村集体资产交易活动的鉴证服务:提供农村集体资产交易活动法律法规、政策咨询服务;一一协助调查处理交易过程中的相关投诉等。5 交易范围D83304/T 019-2018 5. 1 可交易资产下列农村集体经济组织的资产可依法采取承包、租赁、转让等方式交易:一一依法属于集体经济组织成员集体所有的土地和森林、山岭、荒地、滩涂、水域等资源性资产的经营权或使用权:一一集体经济组织成员集体所有的用于生产经营的建
4、筑物、构筑物、设施设备、库存物品、以及债权、股权等经营性资产:一一集体经济组织成员集体所有的用于教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业的非经营性资产:一一集体经济组织成员集体所有的其他有形和无形资产。5. 2 不可交易资产下列农村集体资产原则上不得交易:一一产权关系不洁的:一一处置权限有争议的:一一法律、法规规定的其他不允许转让的集体资产。5.3 交易方式农村集体资产交易可以采取下列方式进行:一一招标:一一拍卖:公开协商:一一国家法律、法规规定的其他方式。5.4 其他要求5.4.1 农村集体资产交易有2家及以上受让申请单位(人)的,一般采用不低于底价、价高者得的原则进行竞技,应标价格与条件相同
5、时,可采取抽签或其他方式确定最终竟得人。只有1个受让申请单位(人)的,以不低于底价成交。同等条件下,原受让方、本集体经济组织成员有优先承租权。5.4.2 县(市/区)、镇(街道)两级农村集体资产交易服务机构建立集体资产交易信息管理库,并与区农村集体三资监管网络系统联网:各村建立健全本村的集体资产管理台账,详细记录基本和交易情况。5.4.3 农村集体资产交易实行分级交易管理,分级交易的标的额由各级市(县/区人民政府自行确立。6 交易流程6. 1 申请交易6. 1. 1 农村集体经济组织向农村集体资产交易服务机构提出书面申请,并提交下列材料:农村集体资产交易方案(应包括交易标的物情况说明、交易底价
6、、交易期限、交易用途等内容)、集体经济组织成员大会或成员大会授权的成员代表大会决议); 农村集体资产交易申请表(出让方),参见附录A;一一按照法律、法规的规定需要提交的其他材料。6.1.2 非首次交易的农村集体资产发包或租赁项目,申请交易村(社区)应在原交易合同到期前3个月通知原受让方后,方可向农村产权交易机构提出交易申请。6.1.3 有下列情形之一的,应当进行农村集体资产评估:2 D83304/T 019-2018 一一以入股、合资、合作等方式经营农村集体资产的:转让农村集体资产的:一一因村集体经济组织合并、分立需要调整农村集体资产权属的:因村集体经济组织终止需要处分农村集体资产的:一一法律
7、、法规规定需要进行农村集体资产评估的其他情形。6. 2 审查受理农村集体资产交易服务机构应当对申请交易村(社区)提交的申请交易资料进行审查,并自收到全部资料之日起3个工作日内作出答复。6. 3 发布信息6.3.1 农村集体资产交易服务机构通过农村产权交易平台发布交易信息,同时在交易村村务公开栏和标的物实地发布交易信息。信息发布时间一般不少于5个工作日。6. 3. 2 在交易信息、发布期限内,未经农村集体资产交易服务机构同意,申请交易村不得撤回交易;申请交易村需要变更交易信息的,应在交易日3天前以书面形式向农村集体资产交易服务机构提出申请06.4 受理报名6.4.1 报名时间受让方申请报名时间一
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