黑龙江省农村三产融合发展的现实困境及对策.pdf
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1、第17卷第16期南方农业2023年8月Vol.17No.16SouthChinaAgricultureAug.2023168168李金鸿.黑龙江省农村三产融合发展的现实困境及对策 J.南方农业,2023,17(16):168-170.黑龙江省农村三产融合发展的现实困境及对策李金鸿(南京农业大学经济管理学院,江苏南京 210000)摘 要 推进农村地区三产融合发展对于实现农业的现代化、落实乡村振兴战略等方面具有重要意义。为推动黑龙江省三产融合发展,分析了黑龙江省农村三产融合发展现状和存在的问题,针对性地提出了加强农村基础设施建设、改善农村老龄化问题、健全农业推广体系、加大现代新型农民引进培养力度
2、等解决对策。关键词 一二三产业融合;产业融合发展;黑龙江省中图分类号:F323文献标志码:CDOI:10.19415/ki.1673-890 x.2023.16.0522014 年底,我国首次在中央农村工作会议中提出农村一二三产业融合发展理念,随后该理念在 2015 年的中央一号文件中被正式提出。2023 年中央一号文件中提出,要培育乡村新产业新业态,继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。农村一二三产业融合发展就是指以农业为基础,通过产业联动、产业集聚等方式将各种要素进行集约化配置,使得农业生产环节、加工环节、服务环节有机结合1。这一理念目前已经成为我国落实乡村振兴战略的
3、必经之路。三产融合能够极大程度地延长产业链,促进农业加工环节、流通环节、销售环节的有机结合,提高农民的收入水平,与此同时该理论也为黑龙江省农村地区经济发展提供了一个新的方向,虽然黑龙江省本身具备土地、水资源和地理环境等优质的农业发展条件,并且一直都是我国的主要商品粮基地,但是目前仍然存在农户收入偏低、农村发展较慢的问题。推动黑龙江省农村地区三产融合发展,将第一产业与第二产业、第三产业联系起来,可以在很大程度上推动黑龙江省农业发展,对于提高经济水平具有重要意义。1 现状近年来,黑龙江省落实多项措施推进农村三产融合建设,在一系列政策的影响下,黑龙江省一二三产业融合水平显著提升,农民的增收渠道进一步
4、拓宽。国家统计局数据显示,2022 年,黑龙江省第一产业增加值为 3 609.8 亿元,第二产业增加值为 4 648.9 亿元,第三产业增加值为 7 642.2 亿元。2022 年三次产业增加值指数分别为 102.4、100.9、103.8,相比而言,黑龙江省第三产业增加幅度最大,其次是第一产业,第二产业增幅最小。黑龙江省统计局统计数据显示,2023 年 12 季度,黑龙江省地区生产总值为 6 604.8 亿元,同比增长 4.7%。其中,第一产业增加值为492.1 亿元,增长 3.8%;第二产业增加值为 2 124.0 亿元,下降0.1%;第三产业增加值为3 988.7亿元,增长7.1%。农业
5、生产稳中有进,农产品供应充足,工业生产逐步恢复,高技术制造业增长较快,服务业拉动明显,接触型聚集型服务业增势良好。由此可见黑龙江省三次产业构成逐渐调整,产业结构也逐渐趋于合理,但是当前黑龙江省农村地区的三产融合发展仍然面临着较多问题。2 现存问题2.1 基础设施建设有待完善农村基础设施建设对于推进农业产业化有着重要的作用,完善的基础设施建设可以提高农业生产效率,降低成本以便于为农户创造最大收益并且可以在一定程度上促进第二产业和第三产业发展,推动农村地区一二三产业融合建设2。黑龙江省农村地区存在基础收稿日期:2023-07-09作者简介:李金鸿(1999),女,吉林长春人,在读硕士,研究方向为农
6、业经济管理理论与政策。E-mail:。第17卷第16期南方农业2023年8月Vol.17No.16SouthChinaAgricultureAug.2023169169设施不健全的问题,交通设施建设、通信设施建设、卫生处理设施建设不够完善。第三次全国农业普查数据显示,黑龙江省所在的东北地区有高速公路出入的乡镇覆盖率仅为19.9%,比东部地区低10%。除此以外,电子商务配送站点覆盖率、生活污水和垃圾集中处理覆盖率等也远低于全国平均水平,基础设施建设落后问题制约了黑龙江省三产融合发展。2.2 农村人口老龄化问题严重根据第七次全国人口普查数据,我国人口年龄超过 65 岁的人数为 1 亿 9 千万,占
7、总人口数的 13.5%。我国目前已经进入人口老龄化阶段,并且高龄人口比重会逐步增大。黑龙江省年龄在 65 岁以上的人数比例为 15.6%,年龄在 60 岁以上的人数比例为 23.22%。由此可知,黑龙江省农村地区人口老龄化问题十分严峻。近年来,为了追求更高质量的生活,农村青年劳动力会倾向于向城市转移,寻求更好的工作机会,导致农村人口老龄化问题加剧,这部分农村劳动力无论在体力或是素质方面都落后于年轻人,比如受教育程度普遍较低,反应速度相对较慢,对于新政策新形势容纳度不高。农村老龄化问题的存在,阻碍了黑龙江省农村地区的一二三产业融合政策的推动和落实。2.3 政策落实力度有待加强加大政策的落实力度能
8、够进一步推动乡村振兴发展,在乡村建设的持续推进过程中,需要明确一个重要前提,就是乡村振兴的目的是为了服务农民,促进农民增产增收,所以政策的推进一定要符合农民的实际需求,符合当地的地方特征。目前在黑龙江省农村地区一二三产业融合发展的过程中,存在着政策落实力度不足的问题,农民对于三产融合的认知度不足,并且了解政策的途径不够广泛,对于三产融合发展相关政策知识的普及程度不够高。政府对于不同类型的农民群体的政策宣传引导缺乏针对性,宣传模式和渠道不够多元化。认知程度不高会直接影响农民对三产融合的认同感和参与感,这需要政府进一步加强政策的宣传落实,让政策施行的主体也就是农民群体,能够充分了解各项政策的相关情
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