DB37∕T 3253-2018 铅蓄电池制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南(山东省).pdf
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1、ICS 29.220.01 K80 DB37 山东省地方标准 DB 37/T 32532018 铅蓄电池制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南 Guidelines for classification and control of occupational disease hazards risk on lead-acid battery enterprise 2018 - 06 - 01 发布 2018 - 07 - 01 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DB37/T 32532018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1
2、 4 职责和要求 . 1 5 工作程序和内容 . 3 6 文件管理 . 5 7 持续改进 . 5 附录 A(资料性附录) 铅蓄电池制造企业职业病危害分级管控考核办法 . 6 附录 B(资料性附录) 铅蓄电池制造企业典型工艺流程图 . 8 附录 C(资料性附录) 铅蓄电池制造企业职业病危害风险点清单 . 9 附录 D(资料性附录) 铅蓄电池制造企业职业病危害重大风险点清单 . 11 附录 E(资料性附录) 铅蓄电池制造企业职业病危害风险点管控清单 . 14 DB37/T 32532018 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
3、本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 本标准主要起草单位:山东超威电源有限公司。 本标准主要起草人:徐克成、周强、孔光、张文光、侯鲁宁。 DB37/T 32532018 1 铅蓄电池制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南 1 范围 本标准规定了铅蓄电池制造企业职业病危害风险分级管控体系的职责和要求、工作程序和内容、 文件管理和持续改进等内容。 本标准适用山东省内铅蓄电池制造企业生产活动过程中职业病危害的分级与管控。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适
4、用于本文件。 GB 2626 呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 13746 铅作业安全卫生规程 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护 GB/T 23466 护听器的选择指南 GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 GBZ/T 224 职业卫生名词术语 DB37/ 1922 山东省劳动防护
5、用品配备标准 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2973-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系建设细则 3 术语和定义 GBZ/T 224、DB37/T 2882-2016、DB37/T 2973-2017 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 铅蓄电池制造企业 lead-acid battery enterprise 使用铅、硫酸、外壳等原辅材料进行铅蓄电池生产制造的企业。 铅蓄电池:铅蓄电池是指由使用铅电极、电解液、元件以及盛装它们的容器组成的,能够贮蓄化学能量,与接触用电回路释放出电能的一种可以充放电的电气化学设备。一般由正负
6、极板、隔板(隔膜)、电解液、电池槽、电池盖和接线端子组成。 4 职责和要求 DB37/T 32532018 2 4.1 坚持“预防为主、防治结合”的方针,对工作场所职业病危害风险实施分级管控,预防职业病的发生。 4.2 建立以企业主要负责人为组长的职业病危害风险分级管控体系建设领导小组和组织机构。 4.2.1 领导机构可由分管负责人、各部门负责人、职业卫生管理人员和重要岗位人员等组成,全面负责企业风险分级管控体系建设。 4.2.2 设置职业卫生管理机构(可设在职业卫生管理部门),负责体系实施方案编制、制度建设、体系运行和维护、风险告知、档案管理。 4.3 强化企业职业病防治的主体责任,明确主要
7、负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间(班组)管理人员以及劳动者在职业病危害风险实施分级管控方面的职责和要求。 4.3.1 主要负责人(领导小组组长)应保证分级管控体系建设所需人力、资金和物资的投入,统筹规划风险分级管控体系建设并实施奖惩,对体系建设的有效性承担最终责任。 4.3.2 分管负责人(领导小组副组长)应对分级管控体系建设进行统一部署和协调,负责实施方案的制定和相关制度的审核,组织方案和制度的培训,确定职业卫生管理部门并监督其履行职责。 4.3.3 职业卫生管理人员应保证实施方案和相关制度的落实,负责组织职业病危害风险清单、职业病危害风险现场和基础管控措施清单的编制,组织作业人员
8、的培训。 4.3.4 车间(班组)管理人员以及劳动者应知晓所辖或所管理岗位的职业病危害风险信息,按照管控标准(风险管控措施清单)的要求实施风险分级管控。 4.4 制定职业病危害风险分级管控体系建设的实施方案和考核办法。 4.4.1 实施方案应明确体系建设的目标、工作任务、建设步骤和实施流程。 4.4.2 考核办法应明确考核内容和奖惩措施,参见附录 A。 4.5 制定培训计划和保障培训有效展开的工作措施,对企业负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者进行全员培训。 4.6 落实职业病危害风险基础管控措施,提高企业职业卫生管理水平。 4.6.1 按照建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理
9、办法的要求进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计和职业病危害控制效果评价。 4.6.2 及时并如实申报职业病危害项目,并通过与劳动者签订劳动合同、公告、培训等方式对劳动者进行职业病危害告知。 4.6.3 对工作场所每年至少进行一次职业病危害因素检测,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。 4.6.4 按照 GBZ 188 的要求对接触劳动者实施职业健康监护。 4.6.5 建立、健全职业卫生监护档案及其管理制度,档案内容和管理应符合职业卫生监护档案管理规范要求。 4.6.6 建立、健全职业卫生管理制度和岗位操作规程,岗位操作规程不限于接触噪声、高温、铅烟、铅尘、二氧化锡、硫酸的操作岗位 。 4
10、.6.7 建立接触硫酸、高温作业岗位的应急救援预案并每年至少进行一次演练。 4.7 对职业病危害风险点采取可行有效的现场管控措施,降低职业病危害风险。 DB37/T 32532018 3 4.7.1 对存在职业病危害的工作场所应采用有效地职业病防护设施,有可能发生急性职业损伤的有害工作场应所应设置应急救援设施,防护设施和应急救援设施的设计应符合 GB 13746、GB/T 50087、GBZ 1、GBZ/T 194 的规定要求。 4.7.2 应为接触职业病危害的劳动者提供符合 DB 37/ 1922 防护要求的个人防护用品,个人防护用品应按 GB/T 18664 和 GB/T 11651、GB
11、/T 23466 的要求选用和配备。 4.7.3 可产生职业病危害的工作场所、设备、原料及产品,职业病信息、职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施等在其醒目位置设置警示标识。职业病危害警示标识应按照GBZ 158 和 GBZ/T 203 的要求设置。 5 工作程序和内容 5.1 职业病危害因素识别与分析 5.1.1 典型铅蓄电池生产工艺 5.1.1.1 合金铅经过重力铸造的方式铸造成符合要求的不同类型板栅;电解铅用专用设备铅粉机通过氧化筛选制成符合要求的铅粉;用铅粉和稀硫酸及添加剂混合后涂抹于板栅表面进入固化室进行干燥固化。干燥固化好的极板经过分片、刷片、称好后经过包板组成
12、集群。由焊接将极群连接至塑壳中,加中盖制成半成品。半成品经电池灌酸、充放电后包装成成品。生产过程中产生的含铅废物部分回收利用,剩余含铅废物委托有资质的单位进行处置。 5.1.1.2 铅蓄电池制造企业典型工艺流程图参见附录 B。 5.1.2 职业病危害因素识别 5.1.2.1 极板制造系统可能产生的职业病危害因素 熔铅(铅锅熔化铅锭)、铸板(铅液入模)、清理等环节产生的铅烟; 铅粉制造(球磨机、铅粉输送系统密闭不严)、和膏(铅膏制备)、涂板及板栅传输、板栅固化、分板、刷板、称板、清理等环节产生的铅尘; 熔铅(铅锅熔化铅锭)、铸板(铅液入模)等工序产生的二氧化锡; 熔铅(铅锅熔化铅锭)、铸板(铅液
13、入模)、板栅固化过程等工序产生的高温; 铸板机、冷切机、球磨机 (铅粉制造) 、和膏机、传送带、分板机、刷片机、称片机等设备运转产生的噪声; 和膏工序配置铅膏使用石墨粉接产生的石墨粉尘; 涂板工序板栅淋酸、制水配酸过程接产生的硫酸; 制水配酸工序制洗离子交换器时使用的盐酸产生的盐酸; 极板转运环节产生的铅尘。 5.1.2.2 组装系统可能产生的职业病危害因素 包板工序(上极板、极板入盒)、装配焊接(集群入槽)、封盖工序(端子焊接)、清理产生的铅尘; 装配焊接(极耳焊接)、封盖工序(端子焊接)、清理产生的铅烟; 装配焊接(极耳焊接)、封盖工序(端子焊接)产生的二氧化锡 包板机、铸焊机、切刷耳机、
14、传送带等设备运转产生的噪声。 5.1.2.3 充电系统可能产生的职业病危害因素 DB37/T 32532018 4 灌酸、补酸、抽酸、电池充放电、打盖、清理等环节产生的硫酸; 罐酸机、真空机、充电机、循环水泵等设备运转产生噪声; 打盖片过程中产生的三氯甲烷。 5.1.2.4 污水处理系统可能产生的职业病危害因素 污水处理系统清理淤泥过程中产生的硫化氢; 凝聚剂、混凝剂等固体药剂人工加药过程中产生的其他粉尘; 污水处理系统使用中和剂氢氧化钠的产生的氢氧化钠; 水泵、搅拌机、污水泵、罗茨风机等设备运转时产生的噪声。 5.1.2.5 质量检测可能产生的职业病危害因素 原料化验过程中使用的试剂中产生的
15、硫酸、盐酸、氢氧化钠。 5.1.2.6 检维修及附属设施可能产生的职业病危害因素 电焊作业过程产生的电焊烟尘、锰及其化合物、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、铅尘、紫外辐射、噪声、高温; 环保设备检维修、清理过程产生铅尘,风机、循环水泵等设备运行产生的噪声。 5.2 职业病危害风险点确定 5.2.1 风险点确定原则 将接触职业病危害因素的作业岗位及其工作范围内存在职业病危害的设施、设备、部位、场所或区域总和确定为职业病危害风险点。 5.2.2 风险点清单 通过工程分析和职业卫生调查分析作业岗位的工作内容、工作方式、作业区域、接触到职业病危害因素种类、可能发生的职业病或职业健康损伤,据此划分风险点并
16、编制职业病危害风险清单,参见附录 C。 5.3 职业病危害风险评价 5.3.1 评价方法 按 DB37/T 2973-2017 中 5.5 进行评价。 5.3.2 重大风险确定 将以下岗位确定为重大风险: 职业病危害风险值(T)大于 32 的作业岗位; 作业场所存在铅烟、铅尘且时间加权平均浓度检测结果大于二分之一接触限值的作业岗位。 5.3.3 重大风险点清单 在每一轮风险点确定和分级后,编制重大风险点清单,其内容应包含风险点名称、类型、危险源及其存在的区域位置、可能导致的事故类型及后果、主要风险管控措施、管控层级、负责单位、负责人等信息,参见附录 D。 DB37/T 32532018 5 5
17、.4 职业病危害风险控制措施 5.4.1 风险控制措施 根据职业病危害因素的来源、时空分布、接触方式及接触水平,从工程技术、个体防护、应急处置、现场管理、培训教育等方面对职业病危害风险实施分级管控。 5.4.2 风险管控层级 5.4.2.1 风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则,上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。同时上一级应对下一级风险管控措施落实情况进行监督。 5.4.2.2 按照“谁主管、谁负责”的原则,重大风险由公司级管控,较大风险由部门级管控,一般风险由车间级管控,低风险由班组级管控,岗位员工应对本岗位的风险实施管控。 5.4.2.3 企业可结合
18、本单位实际机构设置情况,对风险管控层级进行增加或合并。 5.4.3 风险管控措施清单 在每一轮职业病危害因素辨识和风险分级后,编制包含全部风险点各类风险信息的风险管控措施清单,参见附录 E。 5.5 职业病危害风险告知 在醒目位置和重点区域设置职业病危害风险公告栏,制作职业病危害风险告知卡。公告栏应公示企业“红、橙、黄、蓝”四色职业病危害风险空间分布图。告知卡可参照 DB37/T 2973-2017 中附录 E制作。 6 文件管理 参照 DB37/T 2973-2017 中 6 进行。 7 持续改进 参照DB37/T 2973-2017 中 8 进行。 DB37/T 32532018 6 A
19、A 附 录 A (资料性附录) 铅蓄电池制造企业职业病危害分级管控考核办法 A.1 目的 为了保证铅蓄电池制造企业职业病危害风险管控体系的有效运行, 进一步明确风险分级管控体系运行流程和责任分工,对职业病危害风险管控体系运行情况进行督促、检查和考核,制定本办法。 A.2 考核对象 本办法适用于铅蓄电池制造企业职业病危害风险管控体系建设所涉及的主要负责人、分管负责人、部门负责人、车间管理人员、班组人员风险管控体系运行工作的考核。 A.3 考核依据 铅蓄电池制造企业职业病危害风险分级管控体系实施指南。 A.4 考评方式及内容 A.4.1 考评方式采取一年至少一次定期考评。 A.4.2 考评项目包括
20、组织机构及人员、体系文件编制与执行、责任考核、风险点确定及风险点和重大风险清单、职业病危害识别与风险评价、职业病危害风险控制措施、风险分级管控及清单、风险告知、全员培训、评审及更新及信息系统应用。 A.5 考评组织与内容 A.5.1 岗位考核由职业卫生管理部门和定期评价组组织实施;内容主要包括对岗位的职业病危害风险点、风险控制措施、风险分级管控层级和重大风险的知晓情况,作业岗位的风险点确认和管控措施实施等考核。 A.5.2 车间考核由分管负责人和定期评价组组织实施;内容主要包括对车间所辖区域内的职业病危害风险点确定、风险点和重大风险点清单、风险控制措施、风险分级管控层级的知晓情况,风险告知、全
21、员培训的规范性及有效性等。 A.5.3 部门考核由分管负责人和定期评价组组织实施;内容主要包括对公司的风险分级管控体系建设组织机构与人员、职业病危害识别与风险评估、风险告知、重大风险的知晓情况,以及风险分级管控体系建设的组织机构及人员设置、体系文件编制、责任考核、风险点及重大风险点清单编制、风险分级管控措施清单编制及运行、风险告知、体系评审及更新、信息系统应用、全员培训等的规范性及执行情况等。 A.5.4 分管负责人由负责人和定期评价组组织实施;内容主要包括对公司的重大风险、风险点清单、风险告知、全员培训的知晓情况,以及负责体系文件编制、责任考核、重大风险、评审及更新、全员培训等组织情况等。
22、DB37/T 32532018 7 A.5.5 负责人由定期评价组组织实施;内容主要包括对公司的风险点清单及重大风险、全员培训的知晓情况,以及责任考核、重大风险、评审及更新、全员培训等的监督情况。 A.6 考评等级与奖惩 A.6.1 考评等级分为优秀、良好、及格、不及格四个等级,未编制风险点清单、重大风险点清单、及分级管控措施清单的,考核结果一律为不及格。 A.6.2 考评等级应与考评对象的年度绩效工资和评优挂钩,考评等级为优良的,应给予适度比例的绩效工资奖励及精神嘉奖;考评等级为不及格的,应适度扣发年度绩效工资,并取消年度评优资格。 DB37/T 32532018 8 B B 附 录 B (
23、资料性附录) 铅蓄电池制造企业典型工艺流程图 图B.1 铅蓄电池制造企业典型工艺流程图DB37/T 32532018 9 C C 附 录 C (资料性附录) 铅蓄电池制造企业职业病危害风险点清单 C.1 铅蓄电池制造企业职业病危害风险点清单见表C.1 。 表C.1 铅蓄电池制造企业职业病危害风险点清单 序号 单元 风险点 风险等级 职业病危害因素 工作内容 作业方式 作业区域 导致的职业病或健康损伤 1 极板制造系统 熔铅岗位 重大风险 铅烟、二氧化锡、高温 熔铅 定点作业 溶铅锅 职业性慢性铅中毒、二氧化锡中毒、中暑 2 铸板岗位 重大风险 铅烟、二氧化锡、高温、噪声 铸板 定点作业 铸板机
24、 职业性慢性铅中毒、二氧化锡中毒、中暑、职业性噪声聋 3 铅粉制造 重大风险 铅尘、噪声 铅锭切段、磨粉、铅粉储运 定点作业 冷切机、铅粉机、铅粉仓 职业性慢性铅中毒、职业性噪声聋 4 和膏岗位 重大风险 铅尘、硫酸、石墨粉 铅膏制备 定点作业 和膏机 职业性慢性铅中毒、职业性牙酸蚀病、职业性接触性皮炎、职业性哮喘,石墨尘肺 5 涂板岗位 重大风险 铅尘、硫酸、高温 板栅涂膏 定点作业 涂板机 职业性慢性铅中毒、职业性牙酸蚀病、职业性接触性皮炎、职业性哮喘、中暑 6 固化岗位 低风险 铅尘、高温 板栅干燥固化 定点作业 固化室 职业性慢性铅中毒、中暑 7 分板岗位 重大风险 铅尘、噪声 分板
25、定点作业 自动分板机 职业性慢性铅中毒、职业性噪声聋 8 刷板岗位 重大风险 铅尘、噪声 刷板 定点作业 自动刷板机 职业性慢性铅中毒、职业性噪声聋 9 称板岗位 重大风险 铅尘 板栅称重 定点作业 自动称板机 职业性慢性铅中毒 10 制水配酸岗位 较大风险 盐酸、硫酸、氢氧化钠 纯水制备、浓硫酸稀释 定点作业 制水机、配酸机 职业性牙酸蚀病、职业性接触性皮炎、职业性哮喘、化学灼伤 11 极板运输岗位 一般风险 铅粉 极板转运 流动作业 厂区内 职业性慢性铅中毒 12 组装系统 包板岗位 重大风险 铅尘、噪声 包板、极群入槽 定点作业 自动包板机 职业性慢性铅中毒、职业性噪声聋 13 焊接岗位
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