DB15∕T 1007.6-2016 口岸卫生检疫核心能力建设第6部分:应对突发公共卫生事件(内蒙古自治区).pdf
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1、ICS 13 C62 备案号:49728-2016 DB15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 1007.62016 口岸卫生检疫核心能力建设 第 6 部分:应对突发公共卫生事件 2016 - 05 - 25 发布 2016 - 08 - 25 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发 布 DB15/T 1007.62016 I 前 言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 口岸卫生检疫核心能力建设分为6个部分: 第 1 部分:总则; 第 2 部分:检疫查验; 第 3 部分:传染病监测; 第 4 部分:卫生监督; 第 5 部分:卫生处理; 第 6 部分:应对突发公共卫生事件。 本部
2、分为第 6 部分。 本部分由内蒙古出入境检验检疫局归口。 本部分起草单位:内蒙古国际旅行卫生保健中心。. 本部分主要起草人:郝广福、靳木子、王莉娜、云托娅、李娟、李震坤。 DB15/T 1007.62016 1 口岸卫生检疫核心能力建设第 6 部分:应对突发公共卫生事件 1 范围 本部分规定了口岸卫生检疫核心能力中应对突发公共卫生事件工作的建设标准。 本部分适用于口岸卫生检疫核心能力中应对突发公共卫生事件工作的建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用
3、于本文件。 SN/T 1213 入出境列车除鼠规程 SN/T 1215 入出境列车除鼠规程 SN/T 1245 入出境列车消毒规程 SN/T 1334 入出境尸体和骸骨卫生处理规程 SN/T 1861-2007 出入境口岸突发公共卫生事件应急处理规程总则 3 机构与职能 与本口岸有交通工具、人员往来的国家或者地区的口岸主管当局进行沟通联络; 有明确的针对突发公共卫生事件应急处置的组织机构及职责分工; 有明确的口岸各部门责任人或协调人姓名及联系方式; 建立有与地方相关单位的协调机制, 确保发生可能引起国际关注的突发公共卫生事件时可立即启动地方支援; 具备随时发现、及时应对突发公共卫生事件的处置能
4、力; 建立口岸突发公共卫生事件评估程序,备有可用于在 24 小时内对所有口岸相关的紧急事件报告进行沟通和评估的程序。 4 要求 4.1 基本要求 各口岸检验检疫机构应当建立本口岸的突发公共卫生事件应急预案, 并应当建立细化的标准操作程序,内容应涵盖传染病(群体性疾病)、食物中毒等突发事件;程序上应包括疫情报告、风险评估、现场处置、实验室支持、病人转运、后勤保障、事后评估等环节; 上级检验检疫机构应建立口岸相应的突发公共卫生事件应急预案。 应急预案应有明确的组织机DB15/T 1007.62016 2 构及职责分工,各部门负责人及联系方式,及时更新; 熟练掌握内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案
5、所要求内容; 口岸运营者应急防控文件中,将口岸突发公共卫生事件的防控纳入其中,并明确相关职责; 检验检疫机构与海关、 边检等口岸联检部门、 地方口岸办、 口岸营运者等建立有联防联控机制。 4.2 人员要求 各口岸应建立应对突发公共卫生事件的专业队伍储备; 能够根据应急工作需要和形势发展变化及时进行必要的调整和补充; 相关人员应了解传染病流行信息, 掌握突发公共卫生事件的评估及方法, 熟悉突发公共卫生事件的处置程序和措施; 制订有年度应急处置技术培训、应急演练计划并组织实施。 4.3 物资储备要求 各口岸应建有应对突发公共卫生事件的物资储备; 落实预算和专项经费、技术装备等保障措施; 应有健全的
6、物资调配机制,保障应急工作需要。 4.4 演练要求 包括监测、报告、预案启动、流行病学调查、标本采集和运送、个人防护措施、出入境人员的公共卫生观察、留验、检疫、隔离、应急免疫、消毒、杀虫、灭鼠、除污等卫生控制措施及人群的应急心理支持的操作演练。 5 内容 在入出境交通工具、人员中或国境口岸范围内发生的突发事件,主要包含如下: 发生天花、野生脊髓灰质炎病毒引起的脊髓灰质炎、新亚型病毒引起的人患流感、严重急性呼吸道综合征(SARS)病例; 由霍乱、肺炭疽、肺鼠疫、黄热病、病毒性出血热(埃博拉热、拉萨热、马尔堡热)、西尼罗热、登革热、裂谷热、脑膜炎球菌病等引起的事件; 乙类、丙类传染病较大规模的暴发
7、、流行或多人死亡的; 发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的; 传染病菌种、毒种丢失的; 发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的; 中毒人数 10 人以上或者中毒死亡的; 发生核生化事件。 6 对象 构成或可能构成公共卫生风险的受染者、嫌疑者及其尸体; 接触者; 构成或可能构成公共卫生风险的受染者、嫌疑者的排泄物、呕吐物、分泌物; 被污染或可能被污染的车厢、行李、货物、集装箱、物品、邮包、食品、生活饮用水及环境; 媒介; DB15/T 1007.62016 3 核和辐射污染源; 生物、化学污染源。 7 程序与方法 7.1 准备工作 7.1.1 处置队伍组
8、成 7.1.1.1 领导小组 由各级检验检疫机构组成,其职责如下: 组织应对突发公共卫生事件预案的制修订和实施; 组织评估预防控制疫情措施的效果,完善各项防控方案; 协调与其他相关部门的关系, 建立必要的突发公共卫生事件监测信息交流机制及应急协调联系机制 负责突发公共卫生事件性质或类别的判定和依照权限发布预警级别。 7.1.1.2 专家小组 由卫生管理、流行病学、临床医学、卫生检验、卫生处理、信息管理等专业的专家组成,其职责如下: 指导口岸突发公共卫生事件应急预案的拟订和评估; 提出预警分级、启动或停止预案的建议,并参与组织实施; 对口岸突发公共卫生事件及其趋势进行评估和预测; 参与口岸突发公
9、共卫生事件应急处理专业技术人员的技术指导和培训; 指导对出入境人员开展突发公共卫生事件应急知识的教育和应急技能的培训。 7.1.1.3 现场指挥部 由负责处置突发公共卫生事件的检验检疫、海关、边检、口岸、卫生行政、交通运输等部门负责人组成,其职责如下: 负责突发公共卫生事件应急预案的具体实施; 协调参加处置的各部门之间的关系; 组建现场处置小组; 划定隔离区及警戒区; 决定采取的控制措施; 负责向领导小组上报及向有关部门通报事件的处置情况。 7.1.1.4 现场处置小组 由一线检验检疫工作人员组成,其职责如下: 突发公共卫生事件的报告; 事件的流行病学调查和核实,对事件进行评估; 负责对实验室
10、样品的采; 对人员采取适当的医学措施; 组织实施消毒、除虫、灭鼠、除污等卫生控制措施; DB15/T 1007.62016 4 对已实施的控制措施效果进行评估,并提出改进建议。 7.1.2 人员配备 7.1.2.1 流行病学调查人员 根据事件的类型,由相应的流行病学、临床医学、病原微生物、化学、核辐射、媒介昆虫学、环境毒理学等方面的专业人员组成, 负责核实诊断, 追溯可能的传染源和传播途径, 确定和追踪密切接触者、一般接触者,进行分类管理。 7.1.2.2 医疗救护人员 由临床医师和护理人员组成, 负责按照就近处置原则进行紧急救护, 并将协助受染者送指定医院救治。 7.1.2.3 消毒、除虫、
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