DB3406∕T 007-2022 交通运输监管协同云平台技术规范.pdf
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1、ICS 35.240.60CCS L 77DB3406淮北市地方标准DB3406/T 0072022交通运输监管协同云平台技术规范2022 - 05- 30 发布2022 - 06 - 30 实施淮北市市场监督管理局发 布学兔兔 标准下载DB3406/T 0072022I目次前言. 引言. 1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 云平台功能结构.15业务功能.25.1线索管理.25.2电子证据审核.35.3电子证据固化.35.4电子证据单制作.35.5资料上传.35.6动态监管.35.7隐患检查.45.8黑名单监管.45.9重点监管.45.10安全事件通报.45.11复议案件处
2、理.45.12货运源头超载取证.45.13执法车辆定位监控.45.14卸载现场监管.45.15一张图管理.45.16协同管理.55.17机动车辆立体数据分析.55.18执法终端追踪.55.19自助处理.55.20提示告知.55.21违法立案.55.22移交转办.55.23统计分析.55.24通知通报.65.25任务分派.65.26抄告管理.65.27标注.65.28电子地图.65.29检索查询.65.30违法信息查看.75.31电子证据查看.75.32网络验证查看.75.33黑名单车辆和重点监管车辆信息的查看.86接入功能.8学兔兔 标准下载DB3406/T 0072022II6.1智能监管数
3、据库接入.86.2移交转办系统接入.86.3数据采集设备接入.86.4智能取证系统接入.86.5执法辅助系统接入.96.6北斗导航系统接入.106.7相关信息系统接入.106.8统一认证和鉴权系统接口.107管理功能.107.1用户管理.107.2设备管理.117.3日志管理.117.4 时钟同步.117.5 维护管理.118性能.119可靠性.1110网络传输.1111平台运行环境.1112安全要求.12附录 A(规范性)工作职权清单.13附录 B(资料性)安徽省非现场执法电子证据单格式.15学兔兔 标准下载DB3406/T 0072022III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工
4、作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担专利的责任。本文件由淮北市交通运输局提出并归口。本文件起草单位:淮北市交通运输局、淮北市交通运输综合行政执法支队、安徽工匠质量标准研究院有限公司。本文件主要起草人:韩海林、孙远立、朱东升、丁言柱、李桂方、王克怀、张德保、马征凯、任肄、陈爱民、王光辉、陈孟勇、高健、武术、王玉洁、蒋行肖、刘永梅、赵涛、桂峰、戴梅、丁昌东、丁智宇、陈文忠、李琦。学兔兔 标准下载DB3406/T 0072022IV引言淮北市交通运输局于 2020 年 3 月制定、发布的全国范围内首部交通运输非现场执法地方标
5、准,为国内同行业相关标准的制定提供了参考,树立了标杆,产生了广泛的影响,并为团体标准、行业标准乃至国家标准的制定奠定了坚实基础。 2021 年 9 月 29 日, 国务院政府职能转变和 “放管服” 改革简报 (第134 期)以安徽省淮北市积极探索“数字治超”智慧监管 有效提升交通运输行业监管效能为题,专题刊发推广淮北市交通运输局以交通非现场执法动态检测卡点建设规范(DB3406/T002-2020)、货运车辆遮挡号牌识别技术规范 (DB3406/T003-2020)和货运车辆北斗定位车载终端在线状态自动检测技术规范 (DB3406/T004-2020)等地方标准支撑“数字治超”智慧监管有效提升
6、行业监管效能的先进经验。淮北市交通运输局持续探索信息化、智能化在交通运输领域的应用,又研制了交通运输监管协同云平台技术规范 (DB3406/T007-2022)、 交通运输智能监管数据库技术规范 (DB3406/T008-2022) 、营运车辆违法行为智能取证技术规范(DB3406/T009-2022)、运输企业违法行为智能取证技术规范(DB3406/T010-2022)、非法营运车辆智能取证技术规范(DB3406/T011-2022)和交通运输违章自助处理规范(DB3406/T012-2022)等六项地方标准。这六项地方标准与前期发布的交通非现场执法 执法规范(DB3406/T001-202
7、0)等四项地方标准共同构成了跨领域、跨部门交通运输综合执法智能监管标准体系。交通运输监管协同云平台技术规范 (DB3406/T007-2022)对云平台的功能、接口和性能进行了统一规定,为交通运输综合执法和智能监管提供可靠的依据。学兔兔 标准下载DB3406/T 00720221交通运输监管协同云平台技术规范1范围本文件规定了交通运输监管协同云平台的术语和定义、云平台功能结构、业务功能、接入功能、管理功能、性能、可靠性、网络传输、平台运行环境和安全要求。本文件适用于交通运输监管协同云平台。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件
8、,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 28827.6信息技术服务运行维护 第6部分:应用系统要求GB/T 35658-2017 道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求GB/T 37378交通运输信息安全规范JT/T 1077道路运输车辆卫星定位系统视频平台技术要求DB3406/T 008-2022交通运输智能监管数据库技术规范3术语和定义GB/T 35658、JT/T 1077 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1交通运输监管协同云平台以交通运输智能监管数据库为支撑, 集成交通运输部门的交通运输综合行政执法、 道路运输
9、管理服务、公路管理服务、地方海事(港航)管理服务等职能于一体的智能协同软件(简称云平台),具有违法行为智能取证、证据审核、证据固化和制作、案件处理和转办、黑名单监控和统计分析等功能。3.2线索管理线索的接收、登记、分发和处置。3.3黑名单车辆逾期尚未接受行政处罚的违法车辆。4云平台功能结构4.1云平台功能包括接入功能、业务功能和管理功能三个模块,功能结构见图1。学兔兔 标准下载DB3406/T 00720222业务门户业务门户业务功能业务功能管理功能管理功能线索管理证据单制作证据固化动态监管统计分析数据查看检索查询通知通告其他功能用户管理设备管理运维管理日志管理接入功能接入功能智能监管数据库包
10、车管理系统移交转办系统采集设备执法辅助系统视频监控系统卫星定位系统智能取证系统运政信息管理一张图监管系统图1 云平台功能结构图4.2业务功能包括:线索管理、证据审核、证据固化、证据单制作、动态监管、统计分析、通报通告、采集标注、北斗导航、电子地图、报表导出、数据查看、检索查询等。4.3接入功能为智能监管数据库、移交转办信息系统、采集设备、智能取证系统、执法辅助系统、北斗导航系统和相关信息系统等提供服务接口。4.4管理功能对接入功能和业务功能进行管理,包括用户管理、设备管理、运维管理和日志管理四个模块。5业务功能5.1线索管理5.1.1线索接收云平台应具有接收功能,接收的线索包括但不限于:智能取
11、证系统推送的营运车辆和运输企业违法线索及非法营运车辆线索;行政检查、安全生产检查、管理巡查、联合检查和专项检查等发现的线索;12328 交通热线、12345 政务服务便民热线等投诉举报线索;交通部门和公安部门等部门抄告的线索;其他。5.1.2线索登记学兔兔 标准下载DB3406/T 00720223云平台应具有对接收的线索进行分类登记和归档的功能。5.1.3线索分发云平台应依据线索属性和承办单位职责(见附录A)把行政处罚类线索分发至市交通运输综合执法机构,把行政整改类线索分发至市运管、公路或海事等承办单位。5.1.4线索承办承办人员依据职责权限和交通运输有关法律、法规、规章对线索进行处理,线索
12、承办事项包括但不限于:证据审核;电子证据固化;电子证据单制作;移交转办;其他。5.2电子证据审核云平台应支持承办人员对线索进行审核,审核图像、视频、音频、截屏、轨迹和文本等电子证据是否可作为无可争辩的证据使用,审核依据包括但不限于:线索适用的案由;适用的法律法规条款;其他。5.3电子证据固化云平台应支持承办人员对图像、视频、音频、截屏、轨迹和文本等电子证据进行标注、封装、保存和命名等固化处理,并按要求进行保存。5.4电子证据单制作云平台应支持承办人员按照要求制作电子证据单,制作的电子证据单包括但不限于:非现场执法电子证据单(格式见附录 B);告知单;涉嫌违法证据单;限期整改单;转办单;其他。5
13、.5资料上传云平台应支持电子证据及执法文书等资料的上传。5.6动态监管5.6.1轨迹回放云平台应支持车辆轨迹回放,查看车辆在电子地图上行驶轨迹,浏览车辆行驶的过程,对车辆进行跟踪监管。学兔兔 标准下载DB3406/T 007202245.6.2卫星定位监控云平台应支持对车载卫星定位系统的查看, 可搜寻查看班线客运、 旅游客运、 巡游出租、 网络出租、危货运输、普货运输和公交车辆等业户及营运车辆在电子地图上实时分布状况。5.6.3视频监控查看云平台应支持查看视频监控场所位置和视频监控设备的配置情况, 并能实时查看监控区域的监控画面。5.7隐患检查云平台应支持搜寻查看公路、航道等隐患线索办理状态、
14、办理结果、处置和复查情况。5.8黑名单监管云平台应支持设置电子围栏,协助查处“黑名单”车辆。注:通过“黑名单”在案违法车辆电子围栏报警系统实现该功能。5.9重点监管云平台应支持对涉嫌非法营运车辆实施智能检测, 监管涉嫌非法营运车辆行驶情况, 对涉嫌非法营运车辆违法行为进行智能取证。5.10安全事件通报云平台应支持对行车事故、重大风险、重大隐患和挂牌督办等交通安全事件进行通报,查看有关信息,防范安全风险。5.11复议案件处理云平台应对行政复议案件进一步核准信息、补充证据,协助复议案件的处理。注:通过复议案件处理系统实现该功能。5.12货运源头超载取证云平台应支持获取货源单位称重数据,对货运单位超
15、载车辆实施非现场执法取证。注:通过货运源头数据监管系统实现该功能。5.13执法车辆定位监控云平台应支持对执法车辆实施全程监督管理。注:通过执法车辆定位监控系统实现该功能。5.14卸载现场监管云平台应支持对卸载场所消除车辆违法行为实施全程监管。注:通过卸载现场监管系统实现该功能。5.15一张图管理云平台应支持动态展示交通基础设施、执法区域、经营业户、营运车辆、黑名单车辆和重点场所的重要信息。注:通过交通运输一张图监管系统实现该功能。学兔兔 标准下载DB3406/T 007202255.16协同管理云平台应支持交通主管部门及公路、运管、海事、执法等职能部门的业务联动、数据协同和信息共享。注:通过交
16、通运输行业协同管理系统实现该功能。5.17机动车辆立体数据分析云平台应支持机动车辆基础数据、 行驶轨迹、 过卡数据和运单数据等多维度的结构化数据进行综合分析,识别机动车的违法证据。注:通过机动车辆立体网监管系统实现该功能。5.18执法终端追踪云平台应通过手机执法终端实现对人车户基础信息的查询,实现对现场检查、线索登记、隐患排查和黑名单车辆、重点监管对象的追踪查处。注:通过智能执法终端 APP 追溯系统实现该功能。5.19自助处理云平台应支持行政相对人利用手机自助完成违法资料上传、电子签名和缴费等操作。注:通过交通违法案件自助处理系统实现该功能。5.20提示告知云平台应支持云平台通过短信提示告知
17、违法行为人。5.21违法立案云平台应支持部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统对符合立案条件的违法案件, 按照立案程序进行立案。5.22移交转办云平台应支持把需要移交转办的线索自动转办到相应的部门或单位,移交转办的线索包括但不限于:跨行业监管数据异常的;1年内货运车辆超限超过3次的;1年内货运经营者超限货运车辆超过本单位货运车辆10%的;1年内驾驶人员超限违法驾驶超过3次的;行政处罚案件;其他。5.23统计分析云平台应支持不同口径的统计分析,常用的统计口径包括但不限于:线索来源:执法检查、管理巡查、行政检查、人工智能、转办、抄告等;处置结果;承办单位;车辆类别;学兔兔 标准下载DB3406/
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