高校会计核算与财务预算衔接问题研究.pdf
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1、61高校会计核算与财务预算衔接问题研究郭靓(河北工业职业技术大学,河北石家庄0 5 0 0 9 1)摘要:近年来,我国的经济水平逐渐提升。在全面推动高等教育发展的背景下,高校扩招力度逐渐增大,大多数高校加大了对财务预算和会计核算的重视程度。与以往相比,当前高校财务工作开展面临的形势极为严峻,环境十分复杂,这就对财务工作提出了更加严格的要求,使该项工作朝着多元化的方向发展,高校财务工作难度增大。从高校实际财务工作来看,财务预算和会计核算是一项非常重要的内容。其中,财务预算有利于为高效率开展财务工作提供良好的依据,其基本职能是学校的财务规划和财务分配,是高校发展非常重要的一个环节。会计核算作用良好
2、,可以加大财务人员对学校资金流向的掌控力度,在控制高校运营成本的基础上,清楚地记录高校运营的财务信息,促使高校的稳定运行。但高校会计核算和财务预算工作仍处于相对独立的状态,二者尚未实现有效融合,高校面临的财务风险非常高。文章主要分析高校会计核算与财务预算衔接之间存在的问题,并结合实际情况提出完善高校会计核算与财务预算衔接的策略。关键词:高校会计核算;财务预算衔接问题;完善策略中图分类号:F275;G 6 4 7DOl:10.3969/j.issn.2096-0808.2023.28.011引言随着社会经济水平的提升,高校扩大招生规模成为了一项基本发展形式,高校财务预算工作和会计核算工作面临着十
3、分严峻的挑战。现阶段,高校财务工作的多样化,对高校财务预算工作和会计核算工作提出了十分严格的要求,增大了高校开展财务工作的难度。财务预算和会计核算是财务工作中不可缺少的一部分,高校对此予以极高的重视;同时,会计核算在对资金流向掌控中发挥着良好的作用,能够将财务数据精准地记录下来,在控制成本的基础上提升财务管理效率。由此可见,加强会计核算与财务预算的衔接极为关键。本文论述了高校会计核算与财务预算结合的重要性;分析探讨了高校会计核算与财务预算衔接的现状,如:全部或部分核算工作与财务预算管理相脱离,会计核算科目未体现财务预算项目实际执行情况等问题;提出了高校会计核算与财务预算有效衔接的策略,包括转变
4、思想理念、构建财务预算体系框架、加大资金预算管理力度、引进现代化技术手段、增强工作人员专业技能等,从而为相关人员提供良好的参考依据。一、高校财务预算对会计核算的重要性随着社会经济的不断发展,高校财务工作的开展需求文献标志码:A文章编号:2 0 9 6-0 8 0 8(2 0 2 3)2 8-0 0 6 1-0 4呈现出多样化的特点,但高校在实际发展中也存在着各种各样的不足。强化高校会计核算与财务预算工作的衔接力度是当前非常关键的一步,受到了广泛的关注。高校财务预算对会计核算的重要性体现在以下几个方面。第一,在高校财务管理工作开展期间,财务预算是非常重要的一个环节,占据着极高的地位,高校可以根据
5、自身特征和发展情况制定相关目标、编制年度财务收支计划。财政拨款属于高校资金来源之一。在宏观调控背景下,政府部门可以要求高校将财务收支情况清楚地体现出来,依据这一标准决定教育经费数额。财务预算管理是高校财务和政府部门之间的主要切人点,其本身发挥的作用非常大。而且高校还需要根据财务计划和财务预算动态化地开展财务活动和会计核算。财务预算对会计核算使用资金有着一定的限制。随着我国经济体系的日益完善,高校经济环境处于多元化状态,财务预算管理工作是其中不可缺少的一部分,可以为会计核算工作的开展提供良好的依据,促使财务管理朝着规范化和现代化的方向迈进,从而加快高校发展建设进程。第二,基于复杂的市场发展环境,
6、高校企业要想实现良好运行,就必须积极应对多样化的财务形式,以预算工作为根本,以核算工作为基本助力,推动财务工作良好发展。收稿日期:2 0 2 3-0 3-1 5作者简介:郭靓(1 9 8 6 一),女,会计师,研究方向:会计学、财务管理学。62 财经观察|Financial observation财务预算可以大幅度地约束资金,提高资金流向的规范性,结合会计核算工作开展情况制作财务报表,为工作开展提供一定的条件。财务预算和会计核算相互影响,任何一方出现问题,必然会使另外一方受到影响,二者呈现出相辅相成、相互联系的状态。由此来看,加大会计核算和财务预算的衔接力度是极为关键的2。第三,基于高校规模的
7、扩大,开展高校预算工作与核算工作面临的环境十分复杂,规模的扩大也会影响到高校的领导。例如缺乏良好的经费意识和计划意识、存在经费缺失等情况都会加大核算和预算工作的开展难度,不利于两项工作的正常开展。所以必须遵循专款专用的基本原则,做好财政预算工作,提升会计核算效率。第四,能够制定合理的资金方案。如果不提高对预算管理工作的重视程度,将不利于有效提升核算管理和财务管理效率,难以发挥出资金的良好效益,不利于促进高校的稳定运行。通过衔接会计核算与财务预算,可以激发高校的内部的积极性和主动性,提升高校资源利用率。高校应以日常管理为主,开展会计核算工作,保持会计行为的规范性。二、高校会计核算与财务预算衔接存
8、在的问题(一)高校会计核算工作全部或者部分脱离财务预算管理在高校财务体系中,预算工作和核算工作有着明显的差别。整体而言,两项工作不属于同一范围,但二者又同属于财务体系,存在密切的联系与配合。尤其是伴随着高校的不断发展,预算工作与核算工作的联系以及发展是推动高校稳定运行的关键所在。从当前情况来看,大多数高校并没有加大两者的衔接力度,部分工作人员甚至完全忽视了衔接工作的作用,也尚未结合核算工作实际情况制定相应的体系,工作过程中容易出现异常状态,长此以往不仅不利于衔接工作的开展,也会因衔接工作体系不完善引起其他各类问题,最终导致恶性循环。研究发现,出现该现象的原因主要包括以下几个方面。第一,财务预算
9、准确性缺失,不符合衔接工作的基本要求。核算和预算工作衔接离不开数据信息这一要点的支持,财务数据信息的准确性对衔接工作的正常开展有直接影响。第二,财务工作包含的信息量较大。预算工作在开展过程中,除了要消耗大量时间外,工作状态也较为滞后。第三,部分高校教学设施建设不完善,教学条件与预算核算的衔接工作要求不相符,如预算核算系统匹配难以进行,阻碍了衔接工作的正常开展。第四,高校财务部门更加关注会计核算,却没有提高对财务核算的重视程度,成本效益核算具有一定的滞后性,导致会计核算与财务预算核算中财务数据的不对称,商业观察2 0 2 3 年1 0 月上第9 卷第2 8 期不利于进一步交互财务信息,共享该项信
10、息 3。(二)会计核算口径与财务预算不统一高校核算和预算工作密切相关,但在具体的会计工作中没有精准地对应预算和核算工作,无法体现出良好的预算效果,开展财政预算监督和财政预算执行的难度特别高。与此同时,会计核算与财务核算之间没有实现高质量的对应。财政预算执行和财政预算监督两项工作具有一定的系统性特征,面临的难度也特别大。财务预算编制工作在开展过程中,对编制的精细化程度提出了严格的要求,既要体现出涉及的项目,也必须体现出金额的准确性。从会计核算角度看,会计主体的数据核算精细化程度不符合基本要求,会使会计制度的变化滞后于预算管理的变化。一般情况下财政预算管理要按照政府部门的要求进行,管理工作的开展极
11、为关键;但会计制度是按照财政部门的要求制定的,这就导致双方无法保持良好的统一性。(三)会计核算科目未动态反映财务预算项目执行情况当前,高校一般采用收付实现制作为基本的记账模式,导致会计核算难以有效地体现预算收支中的各项问题。如在财务预算中学费收入占据较大比例,但会计核算只能体现出已经收取的学费,无法清楚地展示学费总收人预算数据的具体落实情况,就会导致财务管理工作难度增大1 4。(四)会计核算年度和预算批准执行时间不统一第一,会计核算年度和预算批准滞后的执行时间不相同。预算指标尤其是项目支出指标下达时间通常在核算年度的3 一4 月份,此时高校的各项业务和项目已经开展了一段时间。在该阶段,无法有效
12、地预算和控制经济业务,会计核算与预算计划相脱离,产生了一系列的偏差。预算没有按照会计年度起始时间下达部分既定的经济活动,不仅导致预算工作没有得到有效实施,也会削弱项目的执行效果,阻碍了高校的良好发展。第二,高校经费来源之一的学费收人一般在下半年9 月开学以后,9 月之前国库非税专户使用的指标是向财政部门申请预见的指标额度。然而该项额度有支出范围限制,导致以往由专户资金安排的开支偏离预算安排,进而需要依靠自有资金或者财政拨款加以解决。发生该现象后,会计核算中专户资金、自有资金和财政资金汇合到一起,会计核算与财务预算的应用存在差异,不具备良好的协调性。三、完善高校会计核算与财务预算衔接的策略在社会
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