DB11∕T 1322.91-2021 安全生产等级评定技术规范 第91部分:综合管廊运营单位(北京市).pdf
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1、 ICS 13.100 CCS C 65 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.912021 安全生产等级评定技术规范 第 91 部分:综合管廊运营单位 Technical specification for grade assessment of work safety Part 91:Operation and maintenance management section of utility tunnel 2021 - 09 - 24 发布 2022 - 01 - 01 实施北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 1322.912021 I 目 次 前言 . II 1 范
2、围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 评定内容 . 2 4.1 基础管理要求 . 2 4.2 场所环境 . 2 4.3 生产设备设施 . 2 4.4 特种设备 . 6 4.5 公用辅助用房及设备设施 . 6 4.6 用电 . 7 4.7 消防 . 7 4.8 危险化学品 . 7 4.9 劳动防护用品使用 . 7 4.10 操作人员行为规范 . 8 5 评定细则 . 8 附录 A(规范性) 安全生产等级评定一级否决条款 . 10 附录 B(规范性) 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 . 11 附录 C(规范性) 场所环境要素的安全生产等级评定细则 . 22 附
3、录 D(规范性) 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 . 23 附录 E(规范性) 特种设备要素的安全生产等级评定细则 . 34 附录 F(规范性) 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则 . 40 附录 G(规范性) 用电要素的安全生产等级评定细则 . 44 附录 H(规范性) 消防要素的安全生产等级评定细则 . 56 附录 I(规范性) 危险化学品要素的安全生产等级评定细则 . 66 附录 J(规范性) 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则 . 67 附录 K(规范性) 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 . 68 参考文献 . 70 DB11/T 1322.9
4、12021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分: 第 1 部分:总则; 第 2 部分:安全生产通用要求; 第 3 部分:加油站; 第 91 部分:综合管廊运营单位; 本文件为 DB11/T 1322 的第 91 部分。 本文件由北京市城市管理委员会提出并归口。 本文件由北京市城市管理委员会组织实施。 本文件起草单位:北京市新技术应用研究所、北京市劳动保护科学研究所、北京京投城市管廊投资有限公司、北京北投城市运营管理有限公司、北京新航城控股有限公司、
5、建元未来城市投资发展有限公司、北京天恒安科集团有限公司、北京北投通城建设开发有限公司。 本文件主要起草人:刘克会、王艳霞、刘欢、胡维薇、葛军、李延超、谢昱姝、曹鹤韬、徐润田、何嘉、徐栋、赵李萍、王建中、韩艳波、娄建岭、李晗臻。 DB11/T 1322.912021 1 安全生产等级评定技术规范 第 91 部分:综合管廊运营单位 1 范围 本文件规定了综合管廊运营单位安全生产等级评定内容和评定细则。 本文件适用于综合管廊运营单位安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中, 注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件
6、;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 4053.1 固定式钢梯及平台安全要求 第1部分:钢直梯 GB 4053.2 固定式钢梯及平台安全要求 第2部分:钢斜梯 GB/T 13869 用电安全导则 GB/T 14561 消火栓箱 GB/T 18487.1 电动汽车传导充电系统 第1部分:通用要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50041 锅炉房设计标准 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设
7、计规范 GB 50257 电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范 GB 50444 建筑灭火器配置验收及检查规范 GB 50838 城市综合管廊工程技术规范 GB 50974 消防给水及消火栓系统技术规范 GB/T 51274 城镇综合管廊监控与报警系统工程技术标准 NB/T 33002 电动汽车交流充电桩技术条件 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分:总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分:安全生产通用要求 DB11/ 1505 城市综合管廊工程设计规范 DB11/T 1576 城市综合管廊运行维护规范 3 术语和定
8、义 下列术语和定义适用于本文件。 DB11/T 1322.912021 2 3.1 综合管廊运营单位 operation and maintenance management section of utility tunnel 承担城市综合管廊本体及附属设施运行、维护及管理的单位。 来源:GB 513542019,2.0.4,有修改 4 评定内容 4.1 基础管理要求 4.1.1 通用要求 基础管理通用要求应符合DB11/T 1322.2的规定。 4.1.2 出入管理 4.1.2.1 应建立综合管廊出入管理制度,规定出入批准、登记、劳动保护、廊内纪律等要求。 4.1.2.2 应对出入综合管廊的
9、人员、车辆、设备、工具、材料及携带物品进行管控和登记,并保存记录。 4.1.2.3 应建立监控中心出入管理制度,并对出入监控中心人员进行管控和登记,并保存记录。 4.1.3 综合管廊外部巡检 应定期巡查综合管廊安全防护范围内的地面环境,巡查应符合DB11/T 1576的规定。 4.1.4 风险分级管控 4.1.4.1 应定期辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。 4.1.4.2 应对辨识出的安全风险进行评估,确定风险等级。 4.1.4.3 风险等级确定后应采取相应的控制措施,并保存记录。 4.1.4.4 应在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告
10、知卡,标明主要安全风险、 可能引发事故类别、 事故后果、 管控措施、 应急措施及报告方式等内容。 4.1.4.5 存在重大安全风险的工作场所和岗位,应设置明显警示标志,标明风险内容、危险程度、防控方法、应急措施等内容。 4.2 场所环境 4.2.1 建筑物的装饰板、构筑物辅助设施不应存在脱落伤人等缺陷和隐患。 4.2.2 应定期对建筑物进行地震、塌陷、洪涝灾害等防灾检查。属于危险构建物和危险房屋的,应委托专业机构进行房屋鉴定,根据鉴定意见,采取相应安全措施。 4.2.3 建筑物应设置防雷设施, 并委托有资质的单位对建筑物防雷设施每年进行一次检测。 4.2.4 消防车道的设置应符合 GB 500
11、16 的规定。 4.2.5 安全标志应表面清洁、安装牢固、位置端正、内容清晰完整。 4.3 生产设备设施 DB11/T 1322.912021 3 4.3.1 一般要求 4.3.1.1 不应使用国家及北京市明令淘汰、 禁止使用的或危及生产安全的工艺和设备设施。 4.3.1.2 设备设施周围应设置安全巡视、检查和检修通道,并应符合 GB 50838 的规定。 4.3.1.3 综合管廊内应做好防潮、防虫鼠、防霉、防蛀等措施,不应堆放易燃易爆物品及杂物。 4.3.1.4 应定期开展生产设备设施巡查、检测、维修、养护,并做好记录。 4.3.1.5 综合管廊运营单位应及时与各入廊管线单位沟通入廊管线问题
12、, 督促其及时解决,并保存记录。 4.3.2 管廊本体 4.3.2.1 综合管廊主体结构应无渗漏、无破损(裂缝、压溃)、无变形(倾斜、沉降)、无钢筋锈蚀。 4.3.2.2 综合管廊逃生口应保持畅通、无结构变形、无缺损、无渗漏水,且易于在紧急情况下手动开启。 4.3.2.3 通风口、人员出入口、吊装口、管线分支口应无结构变形、无缺损、无堵塞、无渗漏水。其金属构件应无破损、无松动、无脱焊、无锈蚀。 4.3.2.4 变形缝应完好、无错台、无渗漏水。 4.3.2.5 螺栓及钢管片应无锈蚀,螺栓孔、注浆孔应无填塞物脱落、无渗漏水。 4.3.2.6 穿墙(或板)套管应无损坏、无渗漏水。防火密封胶应完好。
13、4.3.2.7 护栏、电力通信支架与桥架应无锈蚀、无松动、无变形、无断裂、无脱焊、无破损。 4.3.2.8 综合管廊内钢梯应符合下列要求: a) 金属结构件应无变形(歪斜、扭曲)、无裂纹、无锈蚀; b) 钢梯的踏棍、踏板应采用防滑材料,或采取防滑措施; c) 钢直梯的踏棍垂直间距、 内侧净宽、 安全护笼等结构尺寸应符合 GB 4053.1 的规定; d) 钢斜梯的内侧净宽、踏板、扶手等结构尺寸应符合 GB 4053.2 的规定。 4.3.3 附属设施 4.3.3.1 消防系统 4.3.3.1.1 综合管廊工程应依照相关规定通过消防设计审查、消防验收或消防验收备案。 4.3.3.1.2 综合管廊
14、内的消防设施每年应至少进行一次全面检测,确保完好有效。不具备检测条件的应委托满足从业条件且在社会消防技术服务信息系统备案的消防技术服务机构进行检测,并保存记录。 4.3.3.1.3 应在综合管廊内人员出入口、逃生口、通风分区处及电力电缆接头部位、机械通风夹层、配电夹层、配电箱等处设置灭火器、黄砂箱等消防器材。灭火器的配置、现场管理和检查应符合 GB 50140 和 GB 50444 的规定。 4.3.3.1.4 综合管廊人员出入口附近应设置室外消火栓,消火栓的管理应符合 GB/T 14561和 GB 50974 的规定。 4.3.3.1.5 干线、干支结合、支线综合管廊电力电缆接头部位应设自动
15、灭火装置。 4.3.3.1.6 消防系统应符合下列要求: DB11/T 1322.912021 4 a) 防火分隔应完好、严密,因管线敷设等原因需要暂时拆除的防火墙、防火门、防火封堵等应及时恢复; b) 消防系统应功能完好, 并处于正常工作状态, 因故障维修等原因需要暂时停用消防系统的, 应有确保消防安全的有效措施, 维修后应将消防系统恢复到正常的工作状态。 4.3.3.2 通风系统 4.3.3.2.1 敷设天然气管道、污水管道和气力垃圾输送管道的舱室应采用机械进风、机械排风的通风方式。 4.3.3.2.2 天然气管道舱的风机应采用防爆风机。天然气管道舱人员出入口、吊装口、管线分支口等气流不顺
16、畅的部位,应设置机械通风装置。 4.3.3.2.3 综合管廊内应设置事故后机械排烟设施。 4.3.3.2.4 综合管廊的通风应符合 GB 50838 的规定。 4.3.3.2.5 通风系统的运行应符合下列要求: a) 系统运行状态、故障信号检测及显示应正常; b) 各工况运行模式应满足设计和节能运行要求; c) 与其他附属设施系统联动控制应正常。 4.3.3.2.6 通风系统设备设施应符合下列要求: a) 风机运行电压和电流应稳定,启停、运转正常,无异响、无异动、无磨损,保护、接地、绝缘等装置应有效、可靠; b) 风管、百叶风口应安装牢固、无锈蚀,风口应畅通; c) 空调系统应安装牢固、启停正
17、常、外观完好,通风管道应畅通; d) 风阀、防火阀应开闭正常、无破损、无锈蚀。 4.3.3.3 供电系统 4.3.3.3.1 综合管廊内供电应符合下列要求: a) 消防设备、监控与报警设备、应急照明设备应按二级负荷供电; b) 天然气管道舱的管道紧急切断阀、 事故风机应按二级负荷供电, 且应采用两回线路供电或另设置备用电源; c) 消防用电设备应采用专用的供电回路,且其配电箱应独立设置。 4.3.3.3.2 综合管廊内电气设备应符合下列要求: a) 纳入 强制性产品认证目录 的低压成套开关设备应使用依法通过认证或自我声明的产品; b) 高压配电装置应采用具有五防功能的金属封闭开关设备; c)
18、电气设备防护等级应适应地下环境的使用要求, 应采取防水防潮措施, 防护等级不应低于 IP54,靠近带压水管阀门或接口处箱体防护等级不应低于 IP55; d) 电气设备应安装在便于维护和操作的地方, 不应安装在低洼、 可能受积水浸入的地方; e) 天然气管道舱内应选择 Ga、Gb 或 Gc 保护级别的电气设备; f) 改造、大修后的电气设备,应在投入运行前进行交接试验,试验合格后方可投入运行; g) 应按照要求定期进行电气设备的预防性试验; h) 应根据设备运行工况、 负荷重要程度及负荷运行情况等安排设备的检查工作, 并做好记录。 DB11/T 1322.912021 5 4.3.3.3.3 综
19、合管廊内配电线路应符合下列要求: a) 非消防设备的供电电缆、控制电缆应采用阻燃电缆; b) 火灾时需继续工作的消防设备应采用耐火电缆或不燃电缆; c) 天然气管道舱内的电气线路不应有中间接头, 线路敷设应符合GB 50058和GB 50257的规定; d) 不应将电缆线路缠绕在管道上; e) 电缆支架与桥架应牢固、无锈蚀,电缆接头和端头应牢固、无破损、无发热; f) 电缆线路应无老化、无破损,绝缘性能应良好。 4.3.3.3.4 综合管廊内接地系统应符合下列要求: a) 综合管廊内的接地系统应形成环形接地网,接地电阻不应大于 1; b) 综合管廊内的金属构件、 电缆金属套、 金属管道以及电气
20、设备金属外壳均应与接地网连通; c) 天然气管道舱的接地系统应符合 GB 50058 和 GB 50257 的有关规定; d) 接地网(接地装置)应统一编号,设置接地标识牌,注明编号、检测数据等,并应定期检测; e) 接地系统应安装牢固,过电压保护装置应无损伤、无腐蚀、无断股。 4.3.3.3.5 综合管廊内应设置交流 220V/380V 带剩余电流动作保护装置的检修插座。天然气管道舱内的检修插座应满足防爆要求,且应在检修环境安全的状态下送电。 4.3.3.3.6 综合管廊附属设施配电系统应设置防雷电感应过电压的保护装置,并应在综合管廊内设置等电位联结系统。 4.3.3.3.7 综合管廊变配电
21、箱(柜)应张贴安全警告标志和编号,并应符合下列要求: a) 标识所控对象的名称、编号等,且应与实际相符; b) 应有电气控制线路图,标明进出线路、电气装置的型号、规格、保护电气装置整定值等; c) 对于多路控制的配电箱(柜),在控制位置上标明所控制的电气设备的名称,且用途标识应齐全清晰。 4.3.3.3.8 综合管廊变配电箱(柜)的安装应符合 GB 50054 和 GB/T 13869 的规定。 4.3.3.3.9 综合管廊变配电箱(柜)应符合下列要求: a) 运行状态、温度及放电参数、设备读数等应正常; b) 电气设备、配套装置、操作机构、仪器仪表、接头、部件等应完好、固定、无异响、无异味、
22、无异物入侵; c) 箱门应完好无损,装有电器的箱门与箱体 PE 线应进行可靠跨接。 4.3.3.4 照明系统 4.3.3.4.1 综合管廊照明灯具应符合 GB 50838 和 GB 50058 的规定。 4.3.3.4.2 天然气管道舱内的照明线路应符合 DB11/ 1505 的规定。 4.3.3.4.3 照明系统应符合 GB 50838 和 DB11/T 1576 的规定。 4.3.3.5 监控与报警系统 4.3.3.5.1 环境与设备监控系统应符合 GB 50838 的规定。 4.3.3.5.2 火灾自动报警系统应符合 GB 50838、DB11/ 1505 和 GB 50116 的规定。
23、 4.3.3.5.3 天然气管道舱可燃气体探测报警系统应符合 GB 50838 和 DB11/ 1505 的规定。 4.3.3.5.4 安全防范系统应符合 GB 50838 和 DB11/ 1505 的规定。 4.3.3.5.5 监控与报警系统的运行功能应符合下列要求: DB11/T 1322.912021 6 a) 管廊本体及相关附属设施进行集中监控的功能应正常; b) 设备集中安装地点、管廊交叉节点、人员出入口、变配电间等场所的图像实时采集和存储功能应正常; c) 火灾自动报警系统的工作状态、运行故障状态等相关信息的显示功能应正常; d) 接收可燃气体探测报警信号、 环境与设备监控报警信号
24、, 并显示相关联动信息的功能应正常; e) 接收入廊管线可能影响人身安全、 结构本体安全、 其他入廊管线安全信息的功能应正常; f) 固定语音通信系统、无线通信系统和远程通信系统功能应正常; g) 各子系统之间以及与其他附属设施系统之间的联动控制功能应正常。 4.3.3.5.6 应定期对监控与报警系统的设备进行检查、检测与维护,并应符合下列要求: a) 传感器设备、执行设备、控制设备、显示设备等应安装牢固、运行稳定、功能正常; b) 传输线路及接插件等设备应连接正常; c) 不间断电源装置、应急电源装置等应供电稳定。 4.3.3.5.7 监控报警系统安全应符合下列要求: a) 统一管理平台及设
25、备应具备防病毒和防网络入侵措施; b) 应使用由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的安全路由器、 防火墙(硬件)等; c) 应定期对网络安全进行检测并记录; d) 应定期更新病毒库并记录。 4.3.3.6 排水系统 排水系统应符合下列要求: a) 排水明沟应畅通; b) 集水坑内水位应正常、无杂物堆积,内壁应无裂缝、无脱落; c) 排水管道应无锈蚀、无松动、无破损; d) 水泵应安装牢固、无锈蚀,启停功能应正常; e) 液位控制器、阀门等应无腐蚀、无磨损,功能应正常。 4.3.3.7 标识系统 4.3.3.7.1 综合管廊自用给水系统使用再生水水源的,应设置严禁饮用等警示标识。 4
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