热电厂危险化学品安全管理.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,谢谢！,危险化学品安全管理,危化品危害特性,法律法规要求,全过程管理,国务院最新要求,总公司现状及管理,提 纲,化学品与人类生产、生活密切相关，据统计，目前全世界已有的化学品多达1000万种，作为商品的有10万余种，经常使用的8万余种目前列入危险化学品名录（2002版）的危险化学品有3823种，列入剧毒化学品目录（2002年版）的剧毒化学品有335种,广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造纸、自来水处理等多个行业和领域。,危险化学品,具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀腐蚀特性会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,概 况,概 况,我国共有危化品从业单位,30,多万家,生产单位,24000,家,储存单位,3500,家,经营单位,21000,家,运输单位,5800,家,使用单位,58000,家,废弃处置单位,260,家,涉及剧毒化学品的单位,16000,家,运输危险货物车辆近,12,万辆,液化气体汽车罐车,1.47,万辆,铁路罐车,10.3,万辆,概 况,危险化学品事故突出特点是突发性、扩散性、毒害性,我国已经进入重化工时代，危险性化学品事故呈现小概率，大危害，后果严重的特点,有人总结危险化学品事故是“死亡人数不多影响严重，事故不大波及范围广，伤害不重后患无穷”,石油、化工、医药和危险化学品2004年-2008年事故情况,2004年,2005年,2006年,2007年,2008年,起数,死亡,人数,起数,死亡,人数,起数,死亡,人数,起数,死亡,人数,起数,死亡,人数,化工,425,470,404,501,419,569,156,170,190,197,石油,25,26,39,49,47,65,24,27,17,21,医药,33,36,53,33,35,24,34,44,25,29,危化品,无数据,无数据,142,229,158,277,97,161,92,157,合计,-,-,638起,812人,659起,935人,759起,402人,324起,404人,概 况,危化品危害特性,种类繁多，重大危险源多,涵盖采购、生产、储存、使用、运输、销售、废弃,高温高压、低温负压、易燃易爆、有毒有害，易腐蚀、易污染,应急处理专业性强，救援困难,生产、储存设施、管线周围存在敏感目标,事故易造成负面社会影响，进而引发危机,1984年联合炭化物公司在印度博帕尔的化工厂毒气泄漏，造成人员重大伤亡。公司赔款4.7亿美元,危化品危害特性,2005年3月23日英国石油公司（BP）设在美国得克萨斯州的一家炼油厂发生爆炸，15人死亡，170多人受伤。,危化品危害特性,1.易燃（表征指标：燃点、自燃点和闪点）,燃点：对于可燃液体，控制其储存温度在燃点以下，是预防火灾的重要措施之一。,自燃点：自燃点越低，化学品的危险性越大。,闪点：闪点越低，着火的危险性越大。一般认为：闭杯闪点,61,的液体为易燃液体。,危化品危害特性,建筑设计防火规范中关于生产场所的火灾危险性分类条件之一,根据物质的闪点划分：,甲类危险场所：闪点,28,的液体化学品生产区,乙类危险场所：闪点在,28,60,间,丙类危险场所：闪点,60,危化品危害特性,2.易爆,化学品的爆炸极限范围越宽，最小点火能量越低，其爆炸危险性越大,如氢气的爆炸极限为475.6%，最小点火能量为0.02mJ；,乙炔的爆炸极限为2.581%，最小点火能量为0.03mJ。,一般存在爆炸下限10%气体的场所在建筑设计防火规范规定为甲类危险场所。,危化品危害特性,3.有毒有害,常用的表征毒性大小的指标有下列几种：,绝对致死量或浓度（,LD100,或,LC100,），,即全组染毒动物全部死亡的最小剂量或浓度,半数致死量或浓度（,LD50,或,LC50,），,即染毒动物半数死亡的剂量或浓度,最小致死量或浓度（,MLD,或,MLC,），,即全组染毒动物中个别动物死亡的剂量或浓度,最大耐受量或浓度（,LD0,或,LC0,），,即全组染毒动物全部存活的最大剂量或浓度,危化品危害特性,3.有毒有害（续）,毒害品的分级，按化学组成和毒性大小，分为：,一级无机毒害品；,一级有机毒害品；,二级无机毒害品；,二级有机毒害品。,危化品危害特性,3.有毒有害（续）,一级毒害品的毒性指标：,经口摄取半数致死量：固体,LD5050/,，,液体,LD50200/,；,经皮肤接触,24,小时半数致死量：,LD50200/,；,粉尘、烟雾吸入半数致死浓度：,LD502/L,，,及蒸汽吸入半数致死浓度,LD50200ml/L,。,危化品危害特性,3.有毒有害（续）,二级毒害品的毒性指标：,经口摄取半数致死量：固体,50/,LD50500/,，,液体,200/,LD502000/,；,经皮肤接触,24,小时半数致死量,200/,LD502000/;,粉尘、烟雾吸入半数致死浓度,2/L,LD5010/L,，,及蒸汽吸入半数致死浓度,200ml/L,LD501000ml/L,。,危化品危害特性,3.有毒有害（续）,腐蚀性,酸类：硫酸、硝酸、盐酸、混合酸（王水）。,碱类：氢氧化钠等。,按化学组成和腐蚀性强度，腐蚀性物质分为：,一级无机酸性腐蚀品、一级有机酸性腐蚀品、一级无机碱性腐蚀品、一级有机碱性腐蚀品、一级其它腐蚀品；,二级无机酸性腐蚀品、二级有机酸性腐蚀品、二级无机碱性腐蚀品、二级有机碱性腐蚀品、二级其它腐蚀品。,危化品危害特性,3.有毒有害（续）,一级腐蚀品：能使动物皮肤在,3,分钟之内出现可见坏死现象，并能在,3-60,分钟内出现可见坏死现象的同时产生有毒蒸汽的物质。,二级腐蚀品：能使动物皮肤在,4,小时之内出现可见坏死现象，并在,55,时对钢或铝的表面腐蚀率超过,6.25,的物质。,危化品危害特性,3.有毒有害（续）,危险化学品对人体的有毒有害的表现：,刺激（皮肤、眼睛、呼吸系统）、,过敏（皮肤、呼吸系统）、,缺氧（窒息包括：单纯窒息、血液窒息、细胞内窒息）、,昏迷和麻醉、全身中毒、致癌、致畸、致突变、尘肺。,危化品危害特性,危险化学品生产的危险性,建设、试车周期长，施工与试车交叉,工艺复杂，流程长，连续生产,自动化程度高，对完整性要求高,危化品种类多，重大危险源多,试车、开车、停车、检修是关键环节,应急处理专业性强，救援困难,1.物料危险性大：,危险化学品生产过程中的原料、半成品、副,产品、产品和废弃物大都也是具有易燃、易爆、,有毒、有害的危险化学品。,危险化学品生产的危险性,乙烯生产工艺,硝酸铵生产工艺,造气,脱硫,变换,脱碳净化,合成氨,氨氧化,酸吸收,中和,后处理,产品,裂解,急冷,压缩,净化,深冷,分离,精馏,分离,危险化学品生产的危险性,2.工艺、设备、控制系统复杂，维护维修工作复杂：,3生产工艺条件苛刻：,高压带来的危险性,高温带来的危险性,真空带来的危险性,低温带来的危险性,氨合成的压力有的达到32Mpa,高压聚乙烯生产压力为300Mpa,乙烯生产工艺中裂解炉温度高达1200摄氏度,乙烯深冷分离温度需降到零下167摄氏度,危险化学品生产的危险性,4危险源集中,潜在危险性、存在条件和触发因素,5连续作业,操作人员夜间易瞌睡。,冬天北方易冻凝；夏天储存物料高温。,长期连续生产，容易引起设备的疲劳、腐蚀等变化累积。,危险化学品生产的危险性,危化品危害特性,法律法规要求,全过程管理,国务院最新要求,总公司现状及管理,提 纲,危险化学品安全生产法律法规体系,国家法律,国务院法规,部门规章,安全标准规范,法律法规要求,法律法规要求,法律法规要求,法律法规要求,法律法规要求,项目设立安全许可,环境影响报告书审查,安全设施设计审查,特种设备检测,环保设施检查验收,安全生产许可证,危险化学品登记,消防设施峻工验收,职业病危害预评价,安全设施峻工验收,消防报建审查,职业病危害审查（严重）,职业病危害项目申报,排污许可证申请,职业病危害因素控效评价,试生产前安全环保检查,环保初步设计审查,安全条件论证报告,防雷检测验收,环保试生产审批,重大危险源申报,试生产方案备案,可研,设计,建造,试产,生产,按常用危险化学品分类及标识（GB136901992），分为8类：,爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,毒害品,放射性物品,腐蚀品,法律法规要求,化学品安全技术说明书,简称MSDS(Material Safety Data Sheet)或CSDS（Chemical Safety Data Sheet）,是关于化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规信息方面的综合性文件，是化学品最基础的安全技术性文件。,法律法规要求,化学品名称及企业标识,成分/组成信息,危险性概述,急救措施,消防措施,泄漏应急处理,操作处置与储存,接触控制/个体防护,化学品安全技术说明书编写规定（GB 164832000）要求化学品安全技术说明书应包括16大项近70小项的安全信息内容,理化特性,稳定性和反应活性,毒理学资料,环境生态学资料,废弃处置,运输信息,法规信息,其它信息,法律法规要求,名称,分子式,化学成分及组成,编号（UN No.和CN No.）,标识,警示词,危险性概述,安全措施,灭火,批号,提示索取MSDS,生产企业信息,应急咨询电话,化学品安全标签编写规定(GB 152581999)规定了危险化学品安全标签的内容、格式和制作等事项,法律法规要求,危化品危害特性,法律法规要求,全过程管理,国务院最新要求,总公司现状及管理,提 纲,非均相分离,加热及传热,蒸馏及精馏,吸收与解析,干燥,蒸发,结晶,萃取,制冷,筛分与过滤,物料输送,温度控制：有效去除反应热；正确选用传热介质；防止搅拌中断,压力控制,进料控制：进料速度、温度、配比、顺序,原料纯度控制,液（料）位控制,控制过程的难点在于流程的相互作用及各系统之间的相互影响,单元操作,工艺过程控制,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,反应热较大，容易造成反应失控，甚至发生爆炸,被氧化的物质大多为易燃易爆物质,有些氧化剂为强氧化剂，如氯酸钾等,许多反应投料比接近爆炸极限,产物具有易燃易爆特性，如环氧乙烷,严格控制投料比,控制投料速度，防超温、超压,净化、控制杂质进入,在设备、管道安装阻火器，自动控制,设置氮气、蒸汽等灭火装置,氧化反应,2H2+O2=2H2O,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,许多反应有氢气存在，高温高压下容易泄漏,催化剂有自然危险,一些还原剂遇湿易燃，如氢化铝锂,还原反应中间体或副产物有火灾危险性,高温高压下氢对金属有脱碳作用，容易发生氢脆,严格控制反应参数和反应条件,催化剂、还原剂的使用和处置,设备管道选材要注意，防止氢腐蚀,防爆、通风,还原反应,Fe2O3+3CO=2Fe+3CO2,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,放热，温度越高反应速度越快，极易失控而爆炸,被硝化物质多为易燃、有毒物质，易造成火灾、中毒,混酸具有强氧化性和腐蚀性，制备时易突沸冲料,产物大多具有火灾、爆炸危险性，受热、碰撞、摩擦易分解,制备混酸严控温度和配比,避免酸与有机物接触，防止燃烧爆炸,去除有机物反应杂质,控制加料速度，良好搅拌、冷却，不得停水停电，设自动联锁报警装置，设紧急排放系统,处理硝化产品避免摩擦、高温、撞击、明火、接触碱类,防设备腐蚀，避免泄漏,硝化反应,ArH+HNO3,ArNO2+H2O,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,三氧化硫是氧化剂，预到比硝基苯易燃的物质会起火，遇水发热，产生强腐蚀性,磺化反应如投料顺序颠倒、投料过快、搅拌不良、冷却效果不佳，可能造成温度升高，引起着火或爆炸,磺化剂要防水、防潮，防止接触易燃物,防止设备腐蚀穿孔造成泄漏,良好的搅拌和冷却,严格控制原料纯度、投料顺序及速度,设置防爆装置和紧急放料装置,磺化反应,ArHSO3,ArSO3H,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,2007年5月11日13时28分，沧州大化有限责任公司车间硝化装置发生爆炸事故，造成5人遇难，80人受伤（14人重伤），附近村庄几千名群众疏散转移。,全过程管理,单体、溶剂、引发剂、催化剂大多易燃易爆,大多在高压下进行，容易泄漏,引发剂为过氧化物，配比控制不当容易引发爆聚,聚合物黏度大，反应热不易导出，一旦遇到停水、停电、搅拌故障，容易造成局部过热而爆炸,设置可燃气体泄漏报警装置,反应釜搅拌和温度设检测和联锁装置，发现异常自动停止进料,高压分离系统设置爆破片、导爆管，静电接地,对催化剂、引发剂严格管理,防爆聚、黏壁、堵塞,聚合反应,nC2H4=C2H4-n,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,热裂化在高温高压下进行，温度一般超过油品自燃点，会产生裂化气，如泄漏会着火或爆炸,热裂化的管式炉材质要使用正确，避免炉管结焦局部过热；设备有完善的消除静电和避雷措施；电源、水源可靠；备有蒸汽管线和其它灭火管线,催化裂化操作不当时，再生器内的空气和火焰可进入反应器，引起恶性爆炸事故,保持反应器与再生器压差稳定；防止催化剂从油气管线进入分馏塔；电源、冷却水源可靠,加氢裂化在高温高压下进行，是强烈放热反应，泄漏后极易发生火灾爆炸，设备材质容易发生氢脆,加强设备检查维护，防止氢脆造成事故；防止局部过热烧穿炉管；反应器必须通冷氢以控制温度,C4H10=CH4+C3H6,裂化反应,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,反应产物在温度稍高或光的作用下极易分解，干燥状态下有些重氮盐受热或摩擦、撞击能分解爆炸。在酸性介质中，有些金属如铁、锌等能促使重氮化合物激烈地分解，甚至引起爆炸,重氮化生产过程所使用的亚硝酸钠是无机氧化剂，于175时分解能与有机物反应发生着火或爆炸,在重氮化的生产过程中，若反应温度过高、亚硝酸钠的投料过快或过量，均会增加亚硝酸的浓度，加速物料的分解，产生大量的氧化氮气体，有引起着火爆炸的危险,控制温度和pH值,控制加料速度,避免杂质混入,Ar-NH2+2HX+NaNO2,Ar-N2X+NaX+2H20,重氮化反应,2007,年,11月27日10时20分，江苏联化科技有限公司（以下简称联化公司）重氮盐生产过程中发生爆炸，造成8人死亡、5人受伤（其中2人重伤），直接经济损失约400万元。,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,反应过程中所用的原料大多是有机易燃物和强氧化剂,最常用的氯化剂是液态或气态的氯,氯气本身毒性较大，氧化性极强,反应放热，尤其在较高温度下进行氯化，反应更为剧烈,反应几乎都有氯化氢气体生成，容易造成设备腐蚀,严格控制氯气的流量,必须有良好的冷却系统,设备必须防腐蚀,氯化反应,CH4+Cl2=CH3Cl+HCl,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,卸压,降温,排放,隔离,置换,吹扫/清洗,交接,检修前准备,检修高风险作业,设备检修作业,动火作业,进入受限空间作业,电气作业,电气作业,挖掘作业,起重作业,高处作业,厂内机动车运输,接触化学品作业,交叉作业,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,1）安全生产职责,2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,3）安全生产会议管理,4）安全生产费用,5）安全生产奖惩管理,6）管理制度评审和修订,7）安全培训教育,8）特种作业人员管理,9）管理部门、基层班组安全活动管,10）风险评价,11）隐患治理,12）重大危险源管理,13）变更管理,14）事故管理,15）防火、防爆管理，包括禁烟管理,16）消防管理,17）仓库、罐区安全管理,18）关键装置、重点部位安全管理,19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理,20）监视和测量设备管理,21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等,22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等,23）检维修管理,24）生产设施拆除和报废管理,25）承包商管理,26）供应商管理,27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理,28）劳动防护用品（具）和保健品管,29）作业场所职业危害因素检测管理,30）应急救援管理,31）安全检查管理,32）自评等,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理-,企业安全生产规章制度AQ3013-2008,未经许可，不得经营销售危险化学品,场所和设施符合国家标准,有健全的安全管理制度,人员经专业培训并取证,凭购买凭证购买剧毒品，保存购买单位、人员记录一年,不得向个人销售除农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,经公安部批准设置的专门仓库,爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒品不得露天堆放,库房配备专业技术人员，配备个人防护用品,应有明显的标识，包装符合要求,分类、分区、分库储存,储存建筑物、区域内禁烟禁火,常用化学危险品储存通则（GB15603-1995）、易燃易爆商品储藏养护技术条件（GB17914-1999）、腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB17915-1999）、毒害性商品储藏养护技术条件（GB17916-1999）规定了相关要求,化学品性质相容表,注：,X,不允许；,M,可能允许，根据化学品性质、检查,MSDS,；,A,允许,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,注：,X,不允许；,M,可能允许，根据化学品性质、检查,MSDS,；,A,允许,全过程管理,未经资质认定，不得运输危险化学品,托运危险化学品必须出示有关证明，在制定运输部门办理手续,装卸使用符合要求的工具，人员佩戴防护用品,运输爆炸品、剧毒品、放射性物品应指派押运员，押运员不少于2人,车辆按制定路线、规定时间安全行驶,运输易燃易爆物品机动车装阻火器，挂危险品标志,禁止利用内河和封闭水域运输剧毒品,有关人员应经专业培训并取证,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,危险废弃物采用固化/稳定化的方法，水泥固化、石灰固化、塑性材料固化、有机聚合物固化、熔融固化和陶瓷固化，需有资质的单位进行处理,爆炸物品销毁应报告公安部门，一般采用爆炸法、烧毁法、溶解法、化学分解法,有机过氧化物根据其特性处理，一般采取分解、烧毁、填埋,生产,经营,储存,运输,使用,废弃,全过程管理,危化品危害特性,法律法规要求,全过程管理,国务院最新要求,总公司现状及管理,提 纲,国务院最新要求,2008年9月份，国务院安委会办公室下发国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826号），为贯彻落实好该指导意见，总公司下发了“关于贯彻国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见的通知”,重点企业：,涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品、氨和使用,13,类危险工艺化工装置,初步确定的危险工艺包括,13,类：,氧化、氯化、硝化、磺化、氟化、重氮化、过氧化、氨基化、烷基化、加氢、裂解、聚合、电解（氯碱）,国务院最新要求,涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应以及剧毒化学品、易燃易爆化学品的生产装置要进行自动化改造工作，装备集散控制和紧急停车系统，2010年底前完成,涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应以及剧毒化学品、易燃易爆化学品的单位，在2010年底前，实现安全生产标准化全面达标,危险化学品生产、储存、使用单位向所在省（自治区、直辖市）危险化学品登记机构办理登记手续，登记证书，2009年底前完成,国务院最新要求,排查危险化学品生产、储存建设项目安全“三同时”情况，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,从2009年开始，每年第一季度向所在地设区的市级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况,对于重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置,国务院最新要求,从2009年开始，要把从业人员从业条件纳入行政许可的申请条件,在2009年底前，危险化学品道路运输车辆安装符合标准规范要求的车载监控终端,使用万向充装管道系统代替充装软管，充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品,应急预案应到属地安全监管部门备案；中小危险化学品单位应与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制，签订应急服务协议，提高应急处置能力,国务院最新要求,逐步推动现有化工企业进入工业园区,开展风险评估，应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力,提高设备完整性管理水平，推动危险化学品储罐、长输管道的完整性检测检验，推动使用重要关键设备在线监测诊断系统,国务院最新要求,危险和可操作性分析（HAZOP）,由英国帝国化学（ICI）公司1974年开发，广泛用于化学工业、核工业，石油化工厂和近海石油钻井平台等领域的安全管理。,HAZOP是从分析化工装置的参数、状态可能出现的各种偏离入手，分析这些偏离可能导致的危险后果，从而全面发现安全隐患，采取补救措施（增加安全设施或加强管理）。,HAZOP工作小组必须由非常熟悉化工装置的工程技术人员任组长，组员要由有经验的装置操作、工艺、设备、仪表、电气、安全、环境等专业的人员组成。,国务院最新要求,国务院最新要求,研究化工装置工程设计独立安全保护层七层设计的安全理念,工艺技术（工艺是否成熟，实验室工艺）,工艺控制系统（DCS）,报警系统/人工干预,安全仪表系统（SIS/ESD）,超压保护措施（安全阀/爆破膜）,物理保护（间距/隔离/消防/探测）,应急反应系统,国务院最新要求,建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治危险废物污染环境的措施，并向所在地政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料,产生危险废物的单位，必须填写危险废物转移联单，委托具有危险废物经营许可证的相关单位处置危险废物，临时贮存危险废物，必须采取相应防范措施，避免造成危险废物扬散、流失、渗漏或其它环境污染,国务院最新要求,逐从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须进入产业集中区或化工园区,涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应以及高温高压、剧毒化学品、易燃易爆化学品的新建化工装置必须设计装备集散控制系统和紧急停车系统,新建的涉及危险工艺的化工装置必须配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统,新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产（不允许“实验室”工艺直接用于工业生产）,国务院最新要求,2009安监总局督查重点,安全生产责任制,重大危险源监控,隐患排查治理,作业许可管理,国务院最新要求,危化品危害特性,法律法规要求,全过程管理,国务院最新要求,总公司现状及管理,提 纲,总公司现状及管理,乙烯,炼油,化肥/甲醇,LNG储存/管输,燃料油/沥青,油气储运/销售,目前已经运行涉及危险化学品生产、储存、运输及使用企业,51,家,地域,分布,炼化,事业,化学,公司,海油,发展,气电,集团,合,计,广东,7,4,5,16,江苏,7,1,8,海南,4,1,1,6,天津,1,3,4,上海,4,4,浙江,2,2,河北,1,1,2,北京,1,1,2,内蒙,1,1,辽宁,1,1,山西,1,1,山东,1,1,湖北,1,1,四川,1,1,福建,1,1,地域分布,管理模式,经营模式公司,炼化事业,化学,能源发展,气电,合 计,控股管理,22,6,11,6,45,不控股管理,控股不管理；,2,（韩华、华宁）,2,不控股不管理,2,（聚龙、CSPC）,1,（中阿）,1,（大鹏）,4,合 计,26,7,11,7,51,不控股,控股,管理,不管理,2,4,45,0,自有及收并购对比,合计,自有及新建企业,收并购企业,51,23,28,重大危险源点,序号,单位名称,规模,1,惠州炼油装置,1200,万吨/年,2,中海壳牌乙烯装置,80万吨/年,3,化学公司3套大氮肥装置,182万吨/年,4,海油建滔甲醇装置,60万吨/年,5,大峪口、,中阿复合肥装置,220万吨/年,6,马鞭州岛原油库区,20万方,7,立沙成品油库区,32万吨,8,南通华盛华洋成品油化工品库区,22万吨,9,福建LNG接收站,32万方,10,深圳大鹏LNG接收站,48万方,11,上海华丰化学品仓库,1550平方米,12,陆地天然气长输管线,1783.4公里,加油站,序号,单位名称,加油站（座）,总容积（m,3,),1,上海东海石油浦东公司,11,3180,2,镇江长江石油有限公司,10,（水上）,8132,3,上海星城石油有限公司,20,4345,4,上海聚龙加油站管理公司,69,8125,5,杭州康博石油有限公司,3,495,6,惠州销售有限责任公司,5,120,7,海油销售深圳有限公司,9,824,8,海油发展物流公司,4,770,合 计,131,25991,地区,加油站（座）,上海,42,浙江,26,江苏,22,广东,18,河北,9,山东,9,天津,4,陕西,1,公路运输车辆,序号,单位名称,公路运输（辆）,运载量,（吨),1,海油销售深圳有限公司,77,1001,2,南通华盛港口有限公司,13,303,3,上海星城石油有限公司,17,161,4,上海东海石油浦东公司,9,54,5,杭州康博石油有限公司,5,26,6,海油发展物流公司,10,260,合 计,131,1805,铁路运输车辆,序号,单位名称,铁路槽车（辆）,运载量,（m,3,),1,化学公司天野化工,180,10800,2,中化物产宁波公司,20,1200,3,中海沥青（泰州）公司,60,3600,合 计,260,15600,危险化学品企业HSE管理思路,遵守危险化学品法律法规,执行行业、领域标准规范,贯彻总公司,HSE,理念、方法,采用国际化,HSE,管理实践,保留危险化学品行业成熟作法,控制关键环节，把握关键技术,提 纲,危化品管理要求,总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定（海油总安2004118号）,分类管理,控股经营、不控股经营：,纳入总公司管理，执行总公司所有要求,控股不经营、不控股不经营：,通过合同、章程、协议明确管理形式要求,推动建立,HSE,管理体系,专项检查（如作业许可等）,年度,HSE,绩效考核,收并购,HSE,尽职调查,13,家,危化品管理要求,总公司中下游建设项目试生产安全检查管理办法（海油总安2006367号）,目的和意义：贯彻“三同时”制度，对设计、施工、设备、生产准备安全条件的全面核准和确认,分级组织实施：发改委核准,/,备案项目总公司,HSE,部；总公司投委审批各所属单位,HSE,部；其他项目各单位组织,九项主要检查内容,安全生产责任制,机构设置和人员保证,培训和持证情况,安全设施,劳保医疗救助设施,危险因素清单和措施,试车数据,隐患整改情况,其他问题,施工,预试车,试生产,正常生产,试生产前检查,总公司检查单位5家,所属单位检查7家,危化品管理要求,总公司危险化学品安全管理最低要求（海油总安2006511号）,贯彻,危险化学品安全管理条例,等法规要求,是总公司危险化学品安全管理的总体指导性文件,涵盖危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃全过程,总公司安全生产隐患排查治理工作实施方案（海油总安2008107号）,组织机构：总公司安委会成员为领导小组成员,工作目标：系统清查隐患、全面整改落实、彻底根治不遗漏,排查治理内容：重要设施、重大危险源、高风险作业等十九项,2008,年，共排查一般隐患,5262,项，已整改,4638,项，整改率,88,，未整改的落实了措施,排查重大隐患,11,项，已整改,11,项，整改率,100,危化品管理要求,中下游产业健康安全环保法规标准和适用文件目录（2008）（海油总安2008464号）,是中下游产业健康安全环保法规标准的基础，为危险化学品,HSE,管理提供了技术依据,包含法律法规,124,项、总公司适用文件,41,项、安全标准,590,项、环保标准,90,项以及职业卫生标准,93,项,所属单位在此基础上建立本单位“健康安全环保法规标准体系表”,关于贯彻国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见的通知（海油总安2008702号）,对危化品生产、储存及使用安全提出更具体和更明确要求,对已建成项目提出：进行自动化技术改造、实行安全标准化达标、重大危险源指标远传和连续记录等,18,项要求,对新建项目提出：建设项目进入化工园区、提高自动化控制水平等,4,项要求,编制调查表，完成统计分析,调查统计梳理情况,项目 符合情况,不适用,符合,不符合,符合率,1,集散控制和紧急停车联锁系统,27,24,0,100,2,安全生产标准化达标,23,7,21,（9）,25,3,危化品登记及证书,7,27,17,61,4,生产单位向用户提供危化品“一书一签”,24,26,1,96,5,安全设施“三同时”及行政许可,0,50,1,98,6,向所在地安监、行业主管部门报告情况,0,29,22,57,7,安全培训制度、全员培训、持证上岗,0,50,1,98,8,重大危险源指标远传记录、液化气体紧急切断,12,31,8,79,9,危化品车辆安装监控终端,39,9,3,75,10,应急预案备案、应急协议,0,51,0,100,11,化工企业进入工业园区,18,30,3,91,12,开展危险与可操作性分析技术HAZOP,23,4,24,14,13,液化危化品装卸用万向充装管道系统,35,3,13,19,14,储罐、管线完整性检验、动设备动态监测诊断,3,5,43,（28）,10,15,危险废物管理制度、储存、处置符合法规,22,29,0,100,调查统计梳理情况,危化品管理要求,关于环保遗留问题挂牌督办及安全隐患整改跟踪的通知（海油总安20091号）,2008,年,8-11,月组织专项督查组对所属各石化、化工单位进行了环保专项督察,治污力度不足、排污监测数据不可靠、节能减排形势认识不足、安全卫生防护距离不满足要求等,5,类严重环保问题和隐患,对,10,项问题进行挂牌督办，报告完成情况，总公司跟踪、检查整改结果,制定总公司危险化学品建设项目安全许可申报管理办法（海油总安2009234号）,贯彻,国家安全监管总局关于进一步做好中央企业危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案工作的通知,（安监总管三,【2009】6,号）,多次内部讨论，梳理原申报流程，明确总部和下级单位的责任、工作重点和程序,收并购整合实践,HSE尽职调查,HSE管理整合,收购前,收购后,现状调查,风险识别,合规性评价,整改费用估算,作为决策、谈判依据,短期现场调研,第三方评估,较长时间驻厂,所属单位派,HSE,人员,集中培训,协助制定管理方案,跟踪督促,收并购前HSE尽职调查13家,收并购企业突出表现在以下问题,1,HSE行政许可手续不全,合规性低,2,员工HSE意识不强，采用标准不高,3,HSE制度不全，没有实施体系化管理,4,高风险作业风险识别和控制不完善,5,承包商管理不严格，责任划分不明确,6,装置本质安全水平不高,7,环保设施能力不足，存在超标现象,收并购后HSE管理整合内容,1、建立信息沟通渠道,2、建立信息报告制度,事故初步报告最终报告,应急报告,HSE,月报及,OSHA,统计,3,、,HSE,理念、制度、管理方法系统培训,4,、制修订应急管理预案,5,、“五想五不干”及高风险作业控制,6,、识别重大风险，跟踪督促整改,7,、建立,HSE,管理体系及上级审核,8,、绩效考核,净化水排放管,排水沟,生物滤池排海管线,曝气生物滤池,污泥干化池,30米,公司厂房,2008年4月28日29日国家环保部、海南省环保厅、澄迈县国土环境资源局三方联合对海南中海油气有限公司进行了督查。,4月28日三方联合现场督查时，在净化水排放井处采取了水样；4月29日国家环保部单独对停用的曝化生物滤池净化水排海弯管口处取了水样。,环境保护部、监察部8月6日对海南中海油气海湾精细化工厂等五起典型环境违法案件联合挂牌督办。,该,厂07年5月污水回用改造后，污泥干化池通排水地沟的管线未处理，其渗滤液量3升/天，导致督查中排污地沟采样超标。,该厂废弃的生物滤罐阀门未进行盲板处理，废弃的排水口也未及时封闭，是督查组提出偷排废污水的主要判断依据。,目前排污地沟已做封闭处理、排水口已加盲板。,污水超标问题,污水处理装置配套的污泥干化池具有防渗措施，但污泥干化池通排水地沟的渗滤管未连接到污水处理系统。另外三方督查时污泥未委托有资质的单位进行处理。,目前渗滤管已改造，污泥交海南宝来工贸有限公司处理。,污泥处理问题,目前，距厂区围墙三十米距离还有6户居民由于种种原因一直没有搬迁。,安全防护距离问题,挂牌督办的背景：,一、居民拆迁问题。,二、后督查行动。,三、挂牌督办重点。,四、对地方政府的要求：1.地方环保部门针对环境违法情况进行查处和整改;2.地方政府要落实搬迁问题的解决方案;3.追究地方政府对搬迁措施迟迟不能落实的责任。,五、解除挂牌督办的途径。,教 训,1、信息沟通不畅。,2、污水回用改造工作不彻底。,3、污泥干化池的渗滤管线未作处理。,4、污泥的处理违反了国家关于危险废弃物处置的有关规定。,谢谢！,