第八章工程项目实施控制体系.ppt

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工程项目实施控制体系,1,、各种许可证的办理,（,1,）,土地许可证,；,（,2,）,规划许可证,；,（,3,）,施工许可证,。,03 十二月 2025,8,第八章 工程项目实施控制体系,建设单位向城市规划行政主管部门提出申请。,城市规划部门作现场调查和勘察，并征求环保、消防、文物保护、土地管理等部门的意见，作出初步审查。,向建设单位提供建设用地的地址和范围红线。,建设单位提出建设总平面规划图，城市规划部门进行审查，看是否符合用地的性质、规模和布局方式，测量实际用地面积。,土地管理部门核发土地许可证。,（,1,）土地许可证,03 十二月 2025,9,第八章 工程项目实施控制体系,（,2,）,规划许可证,城市规划部门提出规划设计要求。,建设单位向土地管理部门领取土地使用证，再向城市规划部门提出建设申请。,建设单位按照规划设计要求委托设计单位进行方案设计。,城市规划部门审查设计方案，提出修改意见，或批准设计方案。,核发建设工程规划许可证。,03 十二月 2025,10,第八章 工程项目实施控制体系,（,3,）,施工许可证,项目被批准立项后，,建设单位,必须向建设行政主管部门办理报建登记手续，办理质监、安监手续后方能申请施工许可证。,03 十二月 2025,11,第八章 工程项目实施控制体系,2,、现场准备,（,1,）开工必需的各种手续和许可证（临时场地占用）的办理。,（,2,）拆迁和场地平整。,（,3,）解决道路、电、给排水、通讯设施问题。,（,4,）临设的布置及搭建。,03 十二月 2025,12,第八章 工程项目实施控制体系,3,、实施条件准备,（,l,）劳动力的调遣、招聘、培训工作；,（,2,）材料的订货、采购、运输、进场；,（,3,）施工设备的调遣及进场安装；,（,4,）全部必要的技术文件,(,施工规范、施工图等,),的提供和相应的会审工作等；,（,5,）跟当地质监部门建立联系。,03 十二月 2025,13,第八章 工程项目实施控制体系,三、工程项目实施控制要素,1,、,项目实施控制的对象和控制点的设置,；,2,、,控制的内容,；,3,、,控制的依据,；,4,、,控制期的设定,；,5,、,项目实施控制的过程,；,6,、,其它控制手段,。,03 十二月 2025,14,第八章 工程项目实施控制体系,1,、项目实施控制的对象和控制点的设置,控制对象：各项工程活动。,控制点的设置：,（,1,）重要的里程碑事件；,（,2,）对工程质量有重大影响的工程活动或措施；,（,3,）对成本有重大影响的措施；,（,4,）合同额和工程范围大，持续时间长的合同；,（,5,）主要的工程设备和主体工程。,03 十二月 2025,15,第八章 工程项目实施控制体系,2,、控制的内容,（,4,）项目范围控制,（,5,）合同控制,（,6,）风险控制,（,7,）安全、健康和环境控制,传统的三大控制：,（,1,）质量控制,（,2,）工期（进度）控制,（,3,）成本,/,投资,/,费用控制,扩展,03 十二月 2025,16,第八章 工程项目实施控制体系,3,、控制的依据,定义工程项目目标的各种文件,:,项目建议书、可行性研究报告、项目任务书、设计文件、合同文件等；对工程适用的法律、法规文件；各类规范；各种计划文件、合同分析文件等；各种变更文件。,控制内容、目的、目标、依据见表,8,1,。,03 十二月 2025,17,序号,控制,内容,控制目的,控制目标,控制依据,1,2,3,4,5,6,7,范围,控制,成本,控制,质量,控制,进度,控制,合同,控制,HSE,控制,风险,控制,保证按任务书（或设计文件、或合同）规定完成工程,保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加,保证按任务书规定的质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能,按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止拖延,按合同规定全面完成自己的义务、防止违约,保证项目的实施、运营和产品（服务）的使用符合安全、健康和环境保护要求,防止和减低风险的不利影响,范围定义,计划成本,规定的质量标准,任务书（合同）工期,合同义务、责任,法律、合同和规范,风险责任,范围规划和定义文件（项目任务书、设计文件、工程量表等）,各分项工程、总工程计划成本，人力、材料、资金计划、计划成本曲线等,各种技术标准、规范、工程说明、图纸、任务书,总工期计划、详细的施工进度计划、网络图计划,合同范围内的各种文件、合同分析资料,法律、合同文件和规范文件,风险分析和风险应对计划,表,8,1,工程项目的控制内容、目的、目标、依据,03 十二月 2025,18,第八章 工程项目实施控制体系,4,、控制期的设定,人们通常按年、季、月、周划分控制期。,控制期的设定与总工期有关，通常一年以上的项目，控制期以月计。工期较短的项目可以以周或双周作为控制期。,03 十二月 2025,19,第八章 工程项目实施控制体系,5,、项目实施控制的过程,工程项目实施控制过程如图,8,1,所示。,工程项目动态控制示意如图,8,2,和,8,3,所示。,工作内容：,（,1,）管理和监督项目实施；,（,2,）跟踪项目实施过程；,（,3,）实施过程诊断；,（,4,）采取调控措施。,03 十二月 2025,20,第八章 工程项目实施控制体系,图,8-1,工程项目实施控制过程,计划文件,图纸规范,合同文件,成本报表,进度报告,质量报告,分析,对比,设计和计划,采购和供应,土建,安装,验收和交付,工程实施监督,做出调整决策,提出调整方案,存在问题,?,实际,数据,干扰,修,改,无,有,继续,实施,项目任务书,被动控制,事后控制,03 十二月 2025,21,第八章 工程项目实施控制体系,图,8-2,工程项目动态控制过程,偏差,比较计划值与实际值,测量器,采取控制措施,调节器,工程进展,收,集,实,际,数,据,Yes,No,实际值,干扰,每两周或每月,物力,财力,人力,修改目标,03 十二月 2025,22,第八章 工程项目实施控制体系,图,8-3,工程项目控制示意图,理论轨迹,实际轨迹,纠偏,纠偏,03 十二月 2025,23,第八章 工程项目实施控制体系,6,、其它控制手段,（,1,）前馈控制（事前控制,/,主动控制）,根据项目特点，预测可能会发生的结果，将这种结果与目标相比较，事先考虑将产生的或可能产生的结果，再控制投入和实施过程。,（,2,）防护性控制（事中控制）,在实施过程进行中采取控制手段：建立管理程序和规章制度，在各职能管理之间建立权力制衡。,03 十二月 2025,24,第八章 工程项目实施控制体系,四、工程项目变更管理,1,、,变更概述,；,2,、,变更管理工作,。,03 十二月 2025,25,第八章 工程项目实施控制体系,1,、变更概述,（,1,）,变更的种类,;,（,2,）,工程项目变更的起因,;,（,3,）,项目各种变更之间的联系,；,（,4,）,变更的影响,。,03 十二月 2025,26,第八章 工程项目实施控制体系,（,1,）变更的种类,1,）目标变更；,2,）设计变更；,3,）实施计划或实施方案的变更；,4,）项目范围的变更；,5,）其它变更，如管理模式变更。,03 十二月 2025,27,第八章 工程项目实施控制体系,（,2,）工程项目变更的起因,1,）计划受到干扰；,2,）实施者未没有达到计划或设计的要求，造成两者之间的差异；,3,）使用者的意图改变。,03 十二月 2025,28,第八章 工程项目实施控制体系,（,3,）,项目各种变更之间的联系,项目变更的起因和变更之间联系是复杂的。见图,8,4,。,环境变化、上层组织战略和计划变化,目标变更,工程技术系统变更,实施方法变更,项目范围变更,图,8,5,项目各种变更之间的联系,03 十二月 2025,29,第八章 工程项目实施控制体系,（,4,）变更的影响,1,）设计图纸、规范、各种计划、合同、施工方案、供应方案等文件，要做相应修改和调整。,2,）引起项目组织责任的变化和组织争执。,3,）会打乱施工秩序、材料损失、工程返工、停工等。,4,）导致项目控制的基础、依据发生变化。,5,）频繁的变更会降低计划的权威性；,6,）最终导致项目目标失控。,03 十二月 2025,30,第八章 工程项目实施控制体系,2,、变更管理工作,（,1,）,变更的处理要求,；,（,2,）,变更程序,；,（,3,）,变更文件,。,03 十二月 2025,31,第八章 工程项目实施控制体系,（,1,）变更的处理要求,1,）在变更之前应分析变更的意图，变更程序及变更的影响。,2,）变更尽可能快地作出。,3,）变更指令作出后，应迅速、全面、系统地落实变更指令。,03 十二月 2025,32,第八章 工程项目实施控制体系,（,2,）,变更程序,提出变更申请,工程变更审查,编制变更文件,下达变更指令,批准,否,是,03 十二月 2025,33,第八章 工程项目实施控制体系,（,3,）变更文件,1,）工程变更令。,按固定格式填写，说明变更的理由、变更概况、变更估价及对合同价款的影响。,2,）工程量清单。,填写变更前后的工程量、单价和金额，并对未在合同中规定的方法予以说明。,3,）新的设计图纸及有关技术标准。,4,）涉及变更的其他有关文件或资料。,03 十二月 2025,34,第八章 工程项目实施控制体系,五、工程项目结束管理工作的内容,1,、,工程竣工和移交,2,、,工程的保修和回访,3,、,工程项目的后评价,4,、,项目运营中的维护管理,03 十二月 2025,35,第八章 工程项目实施控制体系,1,、工,程竣工和移交,（,1,）工程竣工,1,）竣工验收、试车；,2,）竣工决算；,3,）竣工资料的整理、总结、移交、存档等工作。,03 十二月 2025,36,第八章 工程项目实施控制体系,（,2,）工程项目移交,工程由业主移交工程的运营单位，标志着工程建设阶段任务的结束，工程项目进入运营（使用）阶段。,工程移交通常是在政府监管部门或社会第三方中介组织协助下，由业主牵头，项目经理组织，项目其他相关者参与下进行的。,03 十二月 2025,37,第八章 工程项目实施控制体系,2,、工,程的保修和回访,（,1,）在运营的初期，施工阶段的任务承担者和业主按照项目任务书或合同还要继续承担因建设问题产生的缺陷责任，包括维护、维修、整改、进一步完善等。,（,2,）要对工程项目作回访，了解工程项目的运营情况、质量、用户的意见等。,03 十二月 2025,38,第八章 工程项目实施控制体系,3,、工程,项目的后评价,项目后评价指对已完或已投入运营的项目的目标、实施过程、运营效益、作用、影响进行系统客观地总结、分析和评价。,项目后评价的内容：,（,1,）项目效益后评价,：与可研比较（净现值,/,内部收益率,/,投资回收期）。,（,2,）项目管理后评价,：,项目前期工作后评价、项目实施工作的后评价、项目运营管理后评价。,03 十二月 2025,39,第八章 工程项目实施控制体系,4,、项,目运营中的维护管理,运营和维护管理已成为工程项目管理工作内容。包括对本工程的扩建、更新改造、资本的运作管理等。,03 十二月 2025,40,复习题,P,222,:,第,1,、,2,题。,03 十二月 2025,41,