工程经济及项目评估(项目建设条件评估)讲义(78页).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,*,项目建设,条件,评估,1,Contents,项目物料供应分析,项目建厂地区,及,厂址选择,企业组织,及,项目建设进度分析,1,2,3,小结,4,2,1.,项目物料供应分析,工业项目,与,物料,种类,工业建设项目按其劳动对象的不同,分为,采掘工业,-,劳动对象直接取自自然界,如,采矿,、,采煤,、,石油开采,加工工业,-,对采掘工业的产品,、,农副产品进行加工,如,机械制造,、,金属冶炼,、,化工,、,纺织,、,食品加工等,自然资源,是工业生产的物质基础,为工业提供原料,和,燃料,分为矿产资源,、,森林资源,和,农业资源等,3,1.,项目物料供应分析,工业项目与物料 种类,矿产资源,是指在一定技术经济条件下，能从自然界中提取出来并有工业价值的矿物性原料的总称。矿产资源可分为能源矿产资源、金属与非金属矿产资源等几种。,农业资源,(包括农作物、畜产品、水产品等),是工业、特别是轻工业的主要原料来源，我国目前约有,70%,的轻工业原料来自农业。,森林资源,森林可以不断为人类提供优质木材和多种林业副产品，根据森林的利用效果可分为用材林、经济林、防护林、薪炭林等几类,4,1.,项目物料供应分析,工业项目与物料 种类,原材料,：,指耗费了人类劳动而开采,或,创造的劳动对象，如采掘工业和农业的产品是加工业的原料,工业原料,：,直接由采掘工业生产的，如原煤、,原油、矿石等,由采掘工业生产出来又经加工工业,加工的，如生铁、钢材等,用化学方法制造出来的合成材料，,如塑料、合成橡胶等。,农业原料,：,由农业生产的多种植物及动物性原料,由农业生产、又经过加工而成为工业,产品的，如食品工业的面粉、制鞋工,业的皮革等。,海洋资源,：,(,如，,海底石油)、,海水化学资源,(,如，,海水中的盐类)、,生物资源,(,如,贝类、鱼、虾、蟹等,),5,1.,项目物料供应分析,工业项目与物料 种类,材料,经过工业进一步加工过的原料,如,钢材、水泥、棉纱,等,原料,和,材料,一般统称为,原材料,6,1.,项目物料供应分析,工业项目与物料 种类,物料供应方案评估准则,适用性准则,：,不同的物料可以制造出同一种产品，但其产品的品种、性能、质量却可能因物料投入方案的不同而完全不同；,物料的选择应首先满足制造出的产品符合项目预定的要求,可靠性准则,：评价物料供应的可靠性，必须从宏观上和微观上两个方面来进行考察,经济性准则,：物料来源方案 确定了的项目原始投资和投产后的经营费用的高低程度,7,1.,项目物料供应分析,工业项目与物料 种类,物料供应方案评估准则,合理性准则,：是资源在国民经济中利用和分配的合理程度,减少能源消耗准则,：根据国家1997年2542号文件,(,节约能源）,规定，要求基本建设新建、改建、扩建工程项目及技术改造综合性工程项目可行性研究报告中：,必须增列,“节能篇(章)”,作为可行性研究报告的组成部分,按规定的可行性研究报告审批程序报批,8,1.,项目物料供应分析,原材料供应条件评估,评估项目在投产后的生产经营过程中所需,各种主要原材料、辅助材料,及,半成品,供应数量、质量、价格、供应来源,运输距离,及,仓储设施等方面的条件,它是工业生产所必备的基本条件,分析,和,评价原材料的,质量、供应数量 是否符合生产工艺的要求,价格、运费、存储设施条件,及其,变动趋势对成本影响,编制原材料,和,能源平衡流程图,或,表示数量流动的图表,9,1.,项目物料供应分析,燃料,及,动力供应条件评估,审查项目所需燃料的,需求量,和,可供量,审查,和,评价,工业用水供应条件,电力供应条件,其他动力供应条件,公用设施条件评估,工业生产规划所必不可少的基础结构,如，,供电、供水、供气、运输,及,废水,和,废物处理等，包括,供水设施,供电及供热设施,运输设施,10,1.,项目物料供应分析,-,内容小结,项目物料的分类,自然资源：,矿产、农业,和,森林,原材料：,工业,/,农业原料、海洋资源原料,和,材料,(,经进一步加工过的原料,),原料,+,材料,=,原材料,物料供应评估,准则：,适用,、,可靠,、,经济,、,合理,和,节能减耗,内容：,供应数量,、,质量,、,价格,、,供应来源,、,运输距离,及,仓储设施等方面的条件,编制原材料,/,能源,平衡流程图,或,表示数量流动的图表,评价,公用设施,/,用水,/,用电,/,其它动力供应,条件,11,能源、燃料的采买,12,仪器、设备的采买,13,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,建厂地区选择,有些项目的建厂地区是不可选择的，如矿产资源采掘类项目,但大多数的投资项目建厂地区可以在多个方案中选择，以项目建设地点宏观上的合理性为基础,建厂地区选择的基本原则,符合国民经济发展,战略规划,、国家工业布局,总体规划,和,地区经济,发展规划,的要求,在统一规划下，处理好地区,生产专业化,与,综合发展,的关系,既要,促进各地区合理分工协作，,也要,保证各地区的综合发展,14,2.,项目建厂地区及厂址选择,建厂地区选择的基本原则,执行“,控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市,”的方针,建厂地区应尽量接近,原料、燃料产地,和,消费地区,综合分析,项目的,特点,和,需要,建厂地区的,自然、原材料、基础设施条件,各地区对,项目产品需求,及,运输条件,产品,未来的销售地点,15,2.,项目建厂地区及厂址选择,建厂地区选择的基本原则,建厂地区选择的影响因素,原材料、燃料、销售市场,及,运输条件,原料,投入量,比,成品,产出量,明显多,的项目,(如金属冶炼)，,宜选择在原料产地,所用原料在技术上,或,经济上,不易长途运输,的，,如：,制糖业，也应接近原料产地,大量,依靠进口,原材料，,或,产品主要供出口的工厂，建在港口附近为宜,16,2.,项目建厂地区及厂址选择,原材料、燃料、销售市场及运输条件,不宜运输的原料，,如专用设备制造厂或玻璃厂等,一般应接近消费区,产品易变质,或,农产品加工项目,应建在销售市场附近,能耗大的项目，,如铝、镁、钛的冶炼厂，电石厂等耗电量大的工厂，,一般应靠近能源供应地,受运输因素影响较小的项目,如石油产品和石油化工产品项目，,可建在资源产地，也可建在靠近消费中心建厂，或者建在两者之间的某优化点上,对于某些工程技术项目，,如机械制造、装配成套装置,和,电子装配工业企业，,一般不受运输因素限制，厂址选择有较大灵活性,原材料有危险品，尽量缩短运输距离,17,2.,项目建厂地区及厂址选择,地方产业政策,及,财税政策的影响,地方特色产业,及,主导产业的发展方向,地方财税优惠政策,行业特点的因素,矿产品开采项目主要考虑资源条件,火力发电项目主要考虑运输问题,水电站项目主要考虑水能条件,及,输电问题,核电站项目主要考虑安全,与,电力输送条件,机电行业投资项目，工业基础条件较为重要,自然环境 条件,气候、地质、生态,条件,18,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,项目厂址选择,不同行业项目选择厂址需要研究的具体内容,、,方法,和,遵循的规程规范不同,例如，,工业项目,称,厂址选择,水利水电项目,称,为,场址选择,铁路,、,公路,、,城市轨道交通项目,称,线路选择,输油气管道,、,输电,和,通信线路项目,称,路径选择,厂址选择的基本原则,服从城市规划的要求,厂址的气候,、,地质,、,地形等自然条件,节约使用土地,、,同时有利于专业化协作,既考虑生产又方便生活,、,尽可能节省投资,注重环境保护,和,生态平衡,19,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的基本要求,和,技术条件,自然气候条件,工程地质,和,水文地质条件,地形地貌条件,土地面积,和,形状,水源,和,能源条件,交通运输条件,和,通讯条件,外部协作配套条件,和,同步建设条件,其它条件,20,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的基本要求和技术条件,厂址选择的基本程序,准备工作阶段,成立选址工作小组,制定选址工作计划,分析项目生产经营特点,列出厂址条件要求,收集建厂地区有关资料,21,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的基本要求和技术条件,厂址选择的基本程序,选择阶段,取得,：城市规划图,厂区地形图,其他书面材料,听取有关政府部门意见,初步确定几个备选厂址,绘出各被选厂址方案总平面图,各备选厂址的现场技术勘察,收集核实有关资料数据,为厂址的比较论证做好准备,22,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的基本要求和技术条件,厂址选择的基本程序,确立方案阶段,根据,：收集到的资料,现场勘察结果,从技术上,、,建厂费用,、,经营费用等方面对各备选方案进行比较论证,提出推荐,方案,绘出厂址规划示意图,工厂总平面布置示意图,与有关部门签定,:,土地使用,铁路接轨,电力供应等协议,编制选址,报告,23,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的基本原则,、,要点,和,选址程序,-,内容小结,厂址选择原则,和,要点,符合国家经济发展的,战略,/,总体,/,发展,规划,要求,处理好地区,生产专业化,与,综合发展,的关系,应尽量接近,原料,/,燃料,产地,和,消费地区,服从,城市规划的要求,厂址的气候、地质、地形等自然条件,节约使用土地、同时有利于专业化协作,适合生产又方便生活、并尽可能节省投资,节约能源、环境保护,和,生态平衡的原则,交通、通迅、外部配套,及其,它条件的便利,24,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的基本原则,、,要点,和,选址程序,-,内容小结,厂址选择的基本程序,准备工作,阶段,选择,阶段,确立方案,阶段,25,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,加权评分法,程序：,确定影响因素,列出对厂址选择有影响的因素,确定权重,评定每个评价指标的权重,确定评分标准,每个影响因素可按其影响的,不同程度划分几个等级,并相,应规定各等级分值,确定分值,组织有关人员评出分值,综合比较,优化决策,计算综合得分确定评价结果,26,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,例题,1-1,：,根据项目特点,列出各备选方案的建厂条件指标比较表,某厂,厂址方案,条件指标,（部分）,比较表,建厂条件指标,厂址方案,方案1,方案2,1.厂址位置,某市某工业区,某市某厂附近,2.占地面积,15万,m,2,15/(15+36),36万,m,2,36/15+36),3.可利用固定资产值,2900万元,29/(29+76),7600万元,76/(29+76),4.可利用原有生产设施,没有,(0),生产性设施,15万,m,2,现有铸造车间,3.4万,m,2,其中可利用,2万,m,2,(1.0),5.交通运输条件,无铁路专用线,(0.8),有铁路专用线,(1.0),6.土方工程量,新建,3万,m,2,厂房,填方,6万,m,3,(0.1),无大的土石方施工量,(0.9),7.所需投资额,7500,万元,1-(75/(75+50),5000万元,(75/(75+50),8.消化引进技术条件,易于掌握引进技术,(0.8),消化引进需较长时间,(0.2),27,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,例题,1-2,：,解答，,根据拟建项目对各项建厂条件的要求,评比确定各备选方案的每一项指标对项目的适应程度,并给出具体评分,指标评价值表,建厂条件指标,厂址方案,评分值合计,方案1,方案2,1.厂址位置,0.350,0.650,1.000,2.占地面积,0.300,0.700,1.000,3.可利用固定资产值,0.276,0.724,1.000,4.可利用原有生产设施,0.000,1.000,1.000,5.交通运输条件,0.200,0.800,1.000,6.土方工程量,0.100,0.900,1.000,7.所需投资额,0.400,0.600,1.000,8.消化引进技术条件,0.800,0.200,1.000,28,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,例题,1-3,：,解答，,确定指标权重,根据各建厂条件指标对整个项目选址方案的重要程度,选定各指标的权重,根据各备选方案各评价指标值,和,相对权重,计算方案总评价值,比较各方案的评价值,取其最高者为最佳厂址方案,作为推荐方案,29,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,例题,1-4,：,解答,方案评价值计算表,建厂条件指标,权重,厂址方案,评分值合计,方案1,方案2,1.厂址位置,15%,0.0525,0.0975,0.1500,2.占地面积,15%,0.0450,0.1050,0.1500,3.可利用固定资产值,10%,0.0276,0.0724,0.1000,4.可利用原有生产设施,10%,0.000,0.1000,0.1000,5.交通运输条件,5%,0.0050,0.0450,0.0500,6.土方工程量,10%,0.0100,0.0900,0.1000,7.所需投资额,15%,0.0600,0.0900,0.1500,8.消化引进技术条件,20%,0.1600,0.0400,0.200,合计：,100%,0.3601,0.6399,1.0000,30,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,分级评分法,程序：,列出所有,影响厂址选择,的指标,确定各,指标的分值,范围,将每一指标分成若干等级,并确定各等级,对应分值,对各建厂地区备选方案进行评分,对各备选厂址方案进行评分,计算各备选方案的综合得分,确定最佳厂址方案,31,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,B.,分级评分法,-,举例,2-1,分析：某投资项目,初步确定了三个厂址方案,现对这三个厂址方案进行选择,a).,确定建厂地区各指标评分标准,建厂地区,指标评分标准,因素,序号,选择指标,分级评分,最优(1),良好(2),可用(3),恶劣(4),1,接近原料,40,30,20,10,2,接近市场,40,30,20,10,3,能源供应,20,15,10,5,4,劳动力来源,20,15,10,5,5,用水供应,20,15,10,5,6,企业协作,20,15,10,5,7,气候条件,16,12,8,4,8,文化情况,8,6,4,2,9,居住条件,8,6,4,2,10,企业配置情况,8,6,4,2,最大总分,200,150,100,50,32,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,B.,分级评分法,-,举例,2-2,分析：某投资项目,初步确定了三个厂址方案,现对这三个厂址方案进行选择,b).,对备选厂址方案进行评分比较,三个,地区,评分比较表,因素,A,地区,B,地区,C,地区,等级,分数,等级,分数,等级,分数,1,(1),40,(2),30,(3),20,2,(2),30,(2),30,(2),30,3,(1),20,(1),20,(3),10,4,(3),10,(3),10,(2),15,5,(1),20,(3),10,(1),20,6,(3),10,(1),20,(2),15,7,(2),12,(4),4,(1),16,8,(1),8,(2),6,(3),4,9,(2),6,(1),8,(2),6,10,(4),2,(1),8,(3),4,155,146,140,33,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,B.,分级评分法,-,举例,2-3,分析：某投资项目,初步确定了三个厂址方案,现对这三个厂址方案进行选择,c).,确定厂址方案的评分标准,厂址,评分标准表,序号,指标,分级标准,(1),(2),(3),(4),1,位置,80,60,40,20,2,地质条件,60,40,30,15,3,占地,40,30,20,10,4,运输及装卸,20,15,10,5,5,环境保护及管理,15,10,8,4,最大总分,215,155,105,54,34,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,B.,分级评分法,-,举例,2-4,分析：某投资项目,初步确定了三个厂址方案,现对这三个厂址方案进行选择,d).,对三个厂址进行评分,三个,厂址方案,分级评分比较表,序号,A,厂址,B,厂址,C,厂址,等级,评分,等级,评分,等级,评分,1,(1),80,(2),60,(3),40,2,(1),60,(1),60,(2),40,3,(4),10,(2),20,(1),40,4,(1),20,(2),10,(2),15,5,(2),10,(2),10,(3),8,180,160,143,35,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,B.,分级评分法,-,举例,2-5,分析：某投资项目,初步确定了三个厂址方案,现对这三个厂址方案进行选择,e).,综合比较确定方案,建厂,地区,和,厂址,方案综合比较表,厂址方案,地区得分,厂址得分,综合评分,A,厂址,158,180,338,B,厂址,146,160,306,C,厂址,140,143,283,36,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,重心法,(最小运费法),假设：,已知各原材料基地,及,产品销售地在某一段时间内,(,一般可取一年,),的,供应量,或,销售量为,Q,i,单位运输费用为,P,j,并假设其相应的地理位置为已知,将,G,i,(x,i,y,i,),分别标注在直角坐标图上,可利用以下公式求出重心坐标,(x,0,y,0,),即,运费最小的位置为最佳厂址方案,37,x,i,y,i,表示第,i,种原料,(,或产品,),供应,(,或销售,),地的坐标,x,0,y,o,选定的厂址坐标,Q,i,第,i,种原料,(,或产品,),的年供应,(,或销售,),数量,P,i,第,i,种原料,(或产品),的单位运输价格,n,原材料供应地,和,产品销售地的数目,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,C.,重心法,(最小运费法),G,0,(x,0,y,0,),G,1,(x,1,y,1,),G,2,(x,2,y,2,),G,3,(x,3,y,3,),G,4,(x,4,y,4,),P,Q,38,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,C.,重心法,(最小运费法),举例,3-1,分析,：某工程项目预计年消耗、物料的单位运输费用,及,各种原料及产品地点,如下表所示，试确定厂址,序列,项目名称,物料消耗量,运费,物料来源定位坐标,万吨,元,/,吨,公路,x,y,1,生产原料,1,200,0.02,100,100,2,生产原料,2,150,0.15,700,250,3,煤,30,0.03,250,400,4,水,2000,0.001,700,300,故确定的最佳厂址位置为,：,(605公里，238公里),39,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,D.,费用比较法,计算各方案的建设费用,和,经营费用,选择费用最小者为项目选址的最优方案,估算各备选方案的,各项建设费用,项目投产后的经营费用,列出投资,与,经营费用估算表,40,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,D,.,费用比较法,项目,单位,备选方案,A,备选方案,B,备选方案,C,数量,金额,数量,金额,数量,金额,一、建设费,1.土石方工程,2.铁路专用线,3.厂外公路,4.人工构筑物,5.供水,6.排水,7.防洪措施,8.供电,9.区域开拓费,10.建材运输费,小计,二、经营费,1.工厂物料运输,2.供水,3.排水,4.动力供应,5.其他经营费,小计,合计,投资,与,经营,费用估算表,单位：,万元,41,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,D.,费用比较法,选择费用最小者为项目选址的最优方案,估根据上表中的基础数据，选择一定的评价指标计算并确定最佳方案,静态评价指标,追加投资回收期,：,式中:,I,1,、I,2,对比方案的建设投资费用,C,1,、C,2,对比方案的年度产品成本,或,经营费用,比选标准：,如果,T,0,取投资额小的方案,如果,T,T,H,(T,H,为基准投资回收期),取投资额小的方案,如果,T,H,T,0,取投资额大的方案,42,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,D.,费用比较法,选择费用最小者为项目选址的最优方案,静态评价指标,完全费用,：,式中,ATC,年完全费用,C ,年经营费用,I ,初始投资费用,E,H,基准投资效果系数,T,H,基准投资回收期,，,E,H,=1,/,T,H,选取各备选方案中年完全费用最小的备选方案为最佳方案,43,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,D.,费用比较法,选择费用最小者为项目选址的最优方案,动态评价指标,费用现值最小法：,式中,PC ,方案的费用现值,I,t,该方案第,t,年的投资费用,C,t,该方案第,t,年的经营费用,i,c,基准收益率,选取各方案中费用,现值最小者,为最优方案,44,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,D.,费用比较法,选择费用最小者为项目选址的最优方案,动态评价指标,费用年值最小法：,式中,AC ,方案的费用年值,I,t,该方案第,t,年的投资费用,C ,每年的经营费用,i,c,基准收益率,选取各方案中费用,年值最小者,为最优方案,45,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,厂址选择的方法,E.,应用数学模型法,以建厂投资,和,运输费用之和,最小,的地点为最优厂址位置,假设，,已知可能建厂的地点,和,数目、各地点的建厂投资费用,已知,：工厂所需原料供应地点,及,各地的原料供应量、各供应地的运输方式、运输单价,已知,：产品的销售地点,及,各销售点产品的销售量,和,运输单价,则,可建立数学模型并求解,以得出最优厂址,46,厂址选择的方法,D.,应用数学模型法,-,其数学模型是,式中,：,n,可能建厂的地点数目,k,j,在,j,处建厂的基建投资,y,j,01,变数，只有当选中时=1，否则=0,m,原料供应地点,及,产品销售地点的总数目,C,ij,i,地运往,j,地的原料数量,(,或,j,地运往,i,地的产品数量,),x,ij,i,地运往,j,地的原料单位运输成本,(,或,j,地运往,i,地的产品单位运输成本,),将备选方案的相关数据代入上式,可以得到相关方程式,其中全部费用,Z,最小者，,即为,所求的建厂地点,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,47,2.,项目建厂地区,及,厂址选择,内容小结,厂址选择的方法,加权评分法,分级评分法,重心法,(最小运费法),费用比较法,应用数学模型法,48,项目企业组织,企业组织机构,和,人员配置方案的规划对项目的有效运行有至关重要的作用,项目评估时应根据拟建项目的,特点,和,生产运营的需要,分析其,企业组织机构,人员规划配置方案,的合理性,和,适应性,2,.,企业组织,及,项目建设进度分析,49,企业组织的内涵,概念,：,“企业组织”,是指为实现拟建项目的生产经营目标,把构成企业生产经营活动的,基本因素,和,生产经营活动,过程中的主要环节,以有秩序的、有成效的方式组织起来,既包括劳动作业组织,和,生产经营组织,也包括管理组织,其管理组织在企业组织中起着主导作用,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,50,企业组织的内涵,构成要素：,一个高效率的企业组织是由,错综复杂、相互联系又相互制约的,多种要素构成的一个完善的有机整体,其中最基本的要素是,人员、制度,和,信息,这三者密切相联，缺一不可,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,51,企业组织的内涵,构成要素：,人员:,人是企业组织的主体,和,第一要素,企业组织人员优化主要包括,根据组织整体目标和任务要求,将不同素质的人员配置到最合适的岗位上去,使其各尽所能,形成合理的企业人才结构,发挥整体优势,充分发挥每个成员的作用,选择合理的组织形态,(,即组织的规模和结构形式,),适应项目生产运营的要求,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,52,企业组织的内涵,选择恰当的组织激励方式,A.,将成员的意志统一到企业的目标,形成统一的行动,B.,这是实现组织成员最优化结合的支柱,规章制度,A.,规章制度是组织成员间的,粘合剂,是行动的准则,B.,使组织有秩序,、,有成效地活动,以实现既定目标,信息,A.,必须通过信息,和,信息系统进行纵向,和,横向联系,B.,将组织成员的活动有机地协调起来,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,53,企业组织的基本内容：,根据企业目标,和,生产经营过程的特点,划分管理层次,和,单位,确定组织系统,进行合理的组织结构设计,即对,企业组织结构的组成因素,及其,联结方式的设计,包括,：,决策组织系统的设计,生产经营指挥系统的设计,职能参谋组织的设计,信息沟通系统的设计,组织机构内每个组织体的设计,等,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,54,企业组织的基本内容：,编写组织说明书,建立各项组织制度,如工作指挥,、,协作,、,奖惩考核制度,等,选择最优决策目标方式,及,命令下达,和,信息反馈的方式,运用有效的意见沟通,和,感情交流方式等进行组织运行,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,55,企业组织机构的建立,企业组织建立时应遵循的原则,有效性原则,专业化、系统化、多样性原则,按照管理层次建立统一命令、统一指挥的系统,确定合理管理幅度和管理层次,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,56,企业组织机构设计的步骤,确定企业组织机构设计的要求,收集,和,分析资料,研究项目投产后管理工作的性质,和,范围,提出组织结构图,（草案）,确定职务、岗位、权限,和,责任,规定组织内部各单位间协作关系,和,信息沟通方式,按职务、岗位和能级要求选配人员,根据组织原则和设计要求，组织有关专家对组织机构进行审查、评价和修改,将组织机构设计方案上报主管部门审查批准,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,57,企业组织机构形式,直线制,特点,:,组织中各种职务按垂直系统直线形式排列,各级主管人员对所属下级拥有直接的一切职权,组织中每一个人只能向一个直接上级报告,优点,:,结构简单,权力集中,责任分明,命令统一,联系简捷,缺点,:,在规模较大的情况下,所有的管理职能都集中由一人承担,由于个人的知识,及,能力有限而难以应付,部门间的协调也比较差,这种组织结构形式一般只适用于产品单一,、,工艺简单的小项目生产,或,现场的作业管理,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,58,企业组织机构形式,职能制,组织内除直线主管外还相应地设立一些组织机构,分担某些职能管理的业务,这些职能机构有权在自己的业务范围内向下级单位下达命令,和,指标,优点,:,能够适应现代组织技术比较复杂,和,管理分工较细的特点,能够发挥职能机构的专业管理作用,减轻上层主管负担,缺点,:,妨碍了组织必要的集中领导,和,统一指挥,形成多头领导,不利于明确划分职责权限,易造成管理混乱,目前已较少采用,L1,F,L2,L2,F,L2,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,59,企业组织机构形式,直线参谋型,吸收了以上两种结构形式的优点,有两套系统,一套,按命令统一原则组织的指挥系统,有决定权,并负全部责任,另一套,按专业化原则组织的管理职能系统,仅是直线指挥系统的参谋,只能对下级机构提供建议和业务指导,优点,:,领导集中,职责清楚,效率较高且组织稳定,缺点,:,下级部门的主动性和积极性受到限制,部门间沟通较少,不能集思广益,且系统适应性较差,这种组织形式对中小型组织比较使用,对于规模较大,、,决策时需要考虑多因素的组织不太适用,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,60,企业组织机构形式,直线参谋型,L1,L2,L2,L2,L3,L3,L3,F1,F1,F2,F2,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,61,企业组织机构形式,直线职能参谋型组织结构,特点是结合了直线参谋型组织结构,和,职能型组织结构的优点,直线主管,在某些特殊任务上授予某些职能部门一定的权力,使得这些部门可在权限范围内直线指挥下属直线部门,这种组织形式多用在生产企业中,可大大地提高管理有效性,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,62,企业组织机构形式,事业部制,其特点是在总公司领导下设立多个事业部,各事业部有各自独立的产品和市场,独立核算,事业部内部在经营管理上拥有自主性,和,独立性,这种形式最突出的特点是集中决策,分散经营,即,总公司集中决策,事业部独立经营,这是在组织领导方式上由集权制向分权制转化的一种改革,优点,:,最高层管理摆脱了具体的日常管理事务,提高了管理的灵活性,和,适应性,缺点,:,机构重复造成管理人员的浪费,且由于各事业部独立经营,相互配合沟通差,这种组织形式多适用于规模较大的公司组织,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,63,企业组织机构形式,事业部制,上层主管,事业部,事业部,事业部,F,F,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,64,企业组织机构形式,矩阵组织形式,又称,规划目标结构,按职能划分的部门,和,按产品划分的部门结合起来组成一个矩阵,使同一名员工,既同原职能部门保持组织,与,业务上的联系,又参加产品,或,项目小组的工作,每个项目小组都设负责人,优点,:,加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性,和,适应性,实现了集权,与,分权的较优结合,有利于发挥专业人员的潜力,缺点,:,这种形式实行双重领导,处理不当易造成纷争,组织关系较复杂,也易导致人心不稳,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,65,企业组织机构形式,矩阵组织形式,又称,规划目标结构,高层主管,产品项目,-,小组,A,产品项目,-,小组,B,产品项目,-,小组,C,职能部门,-,1,职能部门,-,2,职能部门,-,3,同一职员,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,66,企业组织机构形式,多维立体型组织结构,是矩阵型,和,事业部制,组织结构,的综合发展,每一系统都不能单独做出决定，而必须由按,产品划分的部门,职能划分的专业参谋机构,地区划分的管理机构,三方代表，通过共同的协调才能采取行动,因此，可以促使每个部门都能从整个组织的全局来考虑问题，从而减少了各部门之间的矛盾,这种组织形式最适用于跨国公司或规模巨大的跨地区公司。,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,67,企业组织机构形式,立体多维组织形式,总部,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,68,企业组织机构形式,扁平化组织结构,扁平化是指组织通过裁减多余人员,、,精简机构,、,再造工作流程,、,增加授权,、,扩大管理跨度等措施减少组织层次的过程,其目的是提高组织的运行效率,增加组织的灵活性与适应性,组织结构扁平化的三个主要行动：,精简机构,并且往往是强制性的,裁减人员,减少中间层的管理人员,建立信息中轴,或,中心机构,强化信息的传输,这种组织结构,具有高度民主的灵活性,容易形成良好的创新机制,对外界环境的反应也非常灵敏,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,69,企业组织机构形式,扁平化组织结构,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,70,企业组织机构形式,为什么,扁平化组织结构,？,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,71,企业组织机构形式,为什么,扁平化组织结构,？,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,比较,组织类型,科层制组织,扁平化组织,层次,与,幅度,层次多,、,幅度窄,层次少,、,幅度窄,权力结构,较集中,、,等级制,分权,、,多样化,等级差异,(,权力、待遇,),不同等级差异大,不同等级差异较大,沟通方式,上,、,下级,沟通距离长,上,、,下级,平行沟通,职责,附加于职能部门,很多,、,责任分担,通讯方式,传统,现代网络化为多,协调,等级结构明确的线路,手段多,、,重人的因素,持久性,固定不变,持续适应新情况,结构环境,较晚变化,变化大,企业决策力,高层管理者需决策,市场需求决策,72,项目建设进度分析,项目,建设进度,分析的内涵,指从决定投资开始到项目建成,、,交付使用为止的整个时期,包括,可行性研究,(,策划,),和,评估,谈判,和,订立合同,项目设计,施工,和,试运转,等阶段,项目建设进度是一个综合概念,除了工期以外,包括,工程量、资源消耗量等因素,能全面反映项目的实施状况,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,73,项目建设进度分析,项目建设进度分析的内涵,编制项目建设进度计划的内容,项目建设的,施工,前阶段,这个时期工作内容较多,且对其后工作影响较大,所以,项目评估应对项目建设的,施工前阶段,有足够的重视敏,包括,建立项目建设的管理机构,确定项目施工方式,委托设计、招标,和,设备订货,签订合同,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,74,项目建设进度分析,项目建设进度分析的内涵,项目施工阶段，,包括,土地征购,监督、协调、接收设备,和,土建施工,生产企业行政机构的建立,以及,人员的招收,和,培训,生产材料供应,验收,和,试生产,施工,和,安装完成后进行竣工验收,合格后进行试生产,能达到生产能力,和,产品质量要求者,试生产验收合格,如果验收不合格，还要安排有关索赔事宜，估算索赔所需时间,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,75,项目建设进度分析,项目建设进度分析的内涵,1,2,4,3,5,6,10,项生产前的销售准备工作,包括,广告宣传,、,培训销售人员,和,批发商,准备销售设施,(,如,食品冷藏设备,),等工作,尽早进行销售准备,以免产品可能积压,进行建设项目进度分析的方法,线条图法,(又称甘特图法、横道图法),网络计划法,（,Net Works Diagram),2.,企业组织,及,项目建设进度分析,76,项目建设进度分析,项目建设进度分析的内涵,建设项目进度分析指标,某项工程活动,或,整个项目的持续时间,工期,按项目工程活动的结果状态数量描述工程完成程度,-,工程量,已完成工程的价值量,合同额,资源消耗指标,-,已完成的人工指标,项目的完成程度分析指标,百分比,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,77,直线制,职能制,直线参谋制,直线职能参谋制,事业部制,矩阵组织形式,多维立体型组织结构,扁平化组织结构,2.,企业组织,及,项目建设进度分析,内容小结,78,