规模化养殖场主要动物疫病净化.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,规模化养殖场主要动物疫病净化,主要内容,2025/12/1 周一,动物疫病净化工程的提出,动物疫病净化工程主要内容,动物疫病净化评估认证要求,动物疫病净化工程的提出,2025/12/1 周一,背景介绍,2025/12/1 周一,国家中长期动物疫病防治规划（,2012,2020,年）,3,大策略、,5,大任务、,6,大能力,33,处提到“净化”,根本目标：,实现重点疫病从,有效控制,到,净化消灭,。,动物疫病净化,成为今后一段时期疫病防控最主要、最根本的目标。,总体策略：,重大动物疫病和重点人畜共患病防治策略,背景介绍,2025/12/1 周一,有计划地控制、,净化,、消灭对畜牧业和公共卫生安全危害大的重点病种，,推进重点病种从免疫临床发病向,免疫临床无病例,过渡，,逐步,清除,动物机体和环境中存在的病原，,为实现,免疫无疫和非免疫无疫,奠定基础。,总体策略：,畜禽健康促进策略,背景介绍,2025/12/1 周一,健全种用动物健康标准，实施,种畜禽场疫病净化计划,，对重点疫病设定净化时限。,完善养殖场所动物防疫条件审查等监管制度，提高生物安全水平。,定期实施动物健康检测，推行,无特定病原场（群）,和生物安全隔离区,评估认证,。,背景介绍,2025/12/1 周一,疫病,到,2015,年,到,2020,年,口蹄疫,型,型全国达到,净化,标准。,全国达到免疫无疫标准。,亚洲,I,型,全国达到免疫无疫标准。,全国达到,非免疫无疫标准,。,型,海南岛达到非免疫无疫标准；辽东半岛、胶东半岛达到免疫无疫标准；其他区域达到控制标准。,海南岛、辽东半岛、胶东半岛达到,非免疫无疫标准,；北京、天津、辽宁（不含辽东半岛）、吉林、黑龙江、上海达到免疫无疫标准；其他区域维持控制标准。,高致病性禽流感,生物安全隔离区达到,免疫无疫或非免疫无疫标准,；海南岛、辽东半岛、胶东半岛达到免疫无疫标准；其他区域达到控制标准。,生物安全隔离区和海南岛、辽东半岛、胶东半岛达到,非免疫无疫标准,；北京、天津、辽宁（不含辽东半岛）、吉林、黑龙江、上海、山东（不含胶东半岛）、河南达到免疫无疫标准；其他区域维持控制标准。,高致病性猪蓝耳病,部分区域达到控制标准。,全国达到控制标准。,猪瘟,部分区域达到,净化,标准。,进一步扩大净化区域。,新城疫,部分区域达到控制标准。,全国达到控制标准。,具体目标,背景介绍,2025/12/1 周一,具体目标,疫 病,到,2015,年,到,2020,年,布鲁氏菌 病,北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,15,个省（区、市）和新疆生产建设兵团达到控制标准；其他区域达到,净化,标准。,河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,11,个省（区）和新疆生产建设兵团维持控制标准；海南岛达到消灭标准；其他区域达到,净化,标准。,奶牛结核 病,北京、天津、上海、江苏,4,个省（市）达到,净化,标准；其他区域达到控制标准。,北京、天津、上海、江苏,4,个省（市）维持净化标准；浙江、山东、广东,3,个省达到,净化,标准；其余区域达到控制标准。,狂犬病,河北、山西、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南,12,个省（区、市）狂犬病病例数下降,50%,；其他区域达到控制标准。,全国达到控制标准。,血吸虫病,全国达到传播控制标准。,全国达到传播阻断标准。,包虫病,除内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆,7,个省（区）和新疆生产建设兵团外的其他区域达到控制标准。,全国达到控制标准。,背景介绍,2025/12/1 周一,具体目标,疫 病,到,2015,年,到,2020,年,高致病性禽流感,新城疫,沙门氏菌病,禽白血病,全国,祖代以上,种鸡场达到净化标准。,全国,所有,种鸡场,达到净化标准。,高致病性猪蓝耳病,猪瘟,猪伪狂犬病,猪繁殖与呼吸综合征,原种猪场,达到净化标准。,全国,所有,种猪场,达到净化标准。,国外成功经验,背景介绍,2025/12/1 周一,美国,20,世纪启动家禽改良计划和猪瘟等猪病消灭计划,主要做法：,国会立法支持、净化病种和实施范围逐步拓宽、实施主体多元、严格市场准入并实施无疫企业认证、合理设置经费分摊机制,成效：,消灭了猪瘟、伪狂犬病，根除了鸡白痢、布病等疫病，较好地防范了其他疫病。,以猪场为例,猪场：,30,万个减少为,7,万个,母猪存栏：,1000,头只减少为,580,万头,商品猪出栏,:9000,万头增至,1.2,亿头,母猪年提供商品猪：,14-16,头提高到,20-25,头,背景介绍,2025/12/1 周一,养殖情况,数据来源,:,中国畜牧业年鉴,2013,背景介绍,2025/12/1 周一,养殖情况,数据来源,:,中国畜牧业年鉴,2013,背景介绍,2025/12/1 周一,养殖情况,数据来源,:,中国畜牧业年鉴,2013,背景介绍,2025/12/1 周一,养殖情况,数据来源,:,中国畜牧业年鉴,2013,种蛋鸡,祖代,种蛋鸡,父母代,种肉鸡,祖代,种肉鸡,父母代,种猪场,种羊场,存栏,500,头以上奶牛场,全国,71,1025,123,1633,7970,1288,3885,重庆,4,65,1,28,367,197,7,动物疫病净化工程主要内容,2025/12/1 周一,1.,总体目标,2025/12/1 周一,计划用,10,年时间,；,在全国范围内推动规模化养殖场主要动物疫病净化示范工作的开展,；,集成推广,一批成熟的动物疫病净化示范技术,；,建设认证,一批无,特,定动物疫病,的,净化养殖场,；,全面提升规模化养殖场动物疫病防,控,水平。,关于加强规模化养殖场主要动物疫病净化技术集成与示范工作的意见,2.,工作思路,2025/12/1 周一,关于加强规模化养殖场主要动物疫病净化技术集成与示范工作的意见,工作思路：,“逐场推进、,集成示范,、认证管理、建立联盟”,实施原则：,由局部地区到全国、由大型种畜禽场到商品禽群、由净化单一病种到多个病种,推进方式：,边技术集成、边推广示范,边评估认证、边完善制度,3.,逐场推进,2025/12/1 周一,企业：,疫病净化的主体,政府,：提供有利于疫病净化的环境,出台政策,引导企业自愿主动参与,制定规则,实现公平竞争、优质优价,疫控机构,：构建起企业与政府的桥梁，提供技术服务，组织实施净化工作,兽医专家,：提供高质量社会化技术服务,3.,逐场推进,2025/12/1 周一,主动作为：,认可做法与成绩,核发“动物疫病净化示范场”证书,有想法没做法：,鼓励迈出第一步,核发“动物疫病净化创建场”证书,安于现状：,逐步被市场自然淘汰,4.,技术推广,2025/12/1 周一,净化场点,选择,“双优先”,规划,重点任务：,净化种畜禽重点疫病,引导和支持,种畜禽企业,开展疫病净化。,优先,种畜禽场、奶畜场,；,特大型商品畜禽场,优先,防疫条件好、生物安全措施到位、管理水平高的养殖场,种畜禽场、奶畜场,2025/12/1 周一,项目,（一）动物疫病净化创建场；,（二）动物疫病净化示范场。,净化病种的选择,猪,病,禽病,牛病,羊病,第一阶段,高致病性猪蓝耳病、猪瘟、,猪伪狂犬病,、猪繁殖与呼吸综合征,、口蹄疫,（,5,种）,高致病性禽流感、,鸡白痢,、,禽白血病,（,3,种）,奶牛布鲁氏菌病、奶牛结核病、,口蹄疫,（,3,种）,布鲁氏菌病、,口蹄疫（,2,种）,第二阶段,猪细小病毒病,猪圆环病毒病,新城疫,传染性法氏囊病,血吸虫病,包虫病,羊痘,4.,技术推广,4.,技术推广,2025/12/1 周一,“,3+1,”,模式,中国动物疫病预防控制中心,省级动物疫病预防控制机构,市（县）级动物疫病预防控制机构,养殖,企业,在,国家层面,，要组织专家分动物、分病种集成制定净化技术,指南,；,在,地方层面,，各级疫控部门要结合各养殖场实际情况制定具体个性化净化,实施,方案，做到,一,场一册,。,4.,技术推广,2025/12/1 周一,推广实施,“五个一行动”,一本疫病净化指导手册（技术、管理）,一套净化技术视频光盘,一堂净化技术理论培训,一场评估专家现场指导,一次,“,多媒体,”,宣传,CCTV-7,、农民日报、中国兽医网,5.,评估管理,2025/12/1 周一,疫病净化评估认证：,是指,各级动物疫病预防控制机构,对依法开办的,规模化养殖场,是否符合“两场”条件所进行的审查、认证等活动。,为什么开展动物疫病净化评估认证？,推动疫病净化工作的关键举措 催化剂、杠杆,提高养殖企业防疫水平的有效手段,增强企业竞争力的,重要砝码,品牌效益,促进市场准入的有效途径,维持市场秩序,5.,评估管理,2025/12/1 周一,评估认证依据,国家中长期动物疫病防治规划（,2012,2020,年）,总体策略：,畜禽健康促进策略,定期实施动物健康检测，推行,无特定病原场（群）和生物安全隔离区,评估认证,。,重点任务：,净化种畜禽重点疫病。,建立,无疫企业认证,制度，制定健康标准，强化定期监测和评估。,建立,市场准入和信息发布,制度，分区域制定市场准入条件，定期发布无疫企业信息。引导种畜禽企业增加疫病防治经费投入。,5.,评估管理,2025/12/1 周一,评估认证可行性,“优势”,各方利益最大化,客体养殖企业：自愿原则、二八原则,主体疫控机构：提高社会化服务能力、激活实验室、密切企业关系,5.,评估管理,2025/12/1 周一,评估认证要点,“双标准”,免疫无疫（控制）标准、非免疫无疫（净化）标准,“双评估”,现场评审、实验室检测,“双认证”,动物疫病净化创建场,、,动物疫病净化示范场,“三结合”,现场专家评,审,与实验室检测相结合、年检制度与日常抽检相结合、政府推动与企业自愿相结合,6.,建立联盟,2025/12/1 周一,“动物疫病净化联盟”,(CADDU),疫病净化具有,协作性,，,反复性,，,统一性,，,效益性,提高,养殖企业,信誉、质量,、,效益,提高养殖企业抵御疫病风险、市场风险,、法律风险,树立养殖企业“高大上”形象,疫病净化评估认证要求,2025/12/1 周一,1.1,自愿性原则,2025/12/1 周一,养殖企业自愿认证的动机：,一是满足企业外部对认证的需要，如买方要求，行政意愿等,二是满足企业内部对认证的需要，企业通过认证改善管理水平，提高市场竞争力,外部影响不如内部的作用。通过型与评级型相结合。,1.,评估认证原则,1.2,多元性原则,2025/12/1 周一,认证等级多元：动物疫病净化示范场与动物疫病净化创建场,认证方式多元：现场实地评审与实验室检测,认证参与多元：专家、疫控机构、养殖企业,认证标准多元：,免疫无疫（控制）标准、非免疫无疫（净化）标准,1.,评估认证原则,1.3,规范性原则,2025/12/1 周一,组织规范：各类表格、报告、角色分工甚至日程安排,程序规范：申请、专家选择、评估、认证等过程,标准规范：净化创建场、示范场标准；,免疫无疫（控制）标准、非免疫无疫（净化）标准,保证净化认证评估的科学、公正与权威,1.,评估认证原则,2025/12/1 周一,2.,评估认证有关文件,规范性文件,规模化养殖场动物疫病净化创建场、示范场评估认证办法（试行）,规模化养殖场动物疫病净化创建场评估认证标准（试行）,规模化养殖场动物疫病净化示范场评估认证标准（试行）,动物疫病净化评估认证专家委员会章程（试行）,“,两场”日常管理细则（试行）,指导性文件,规模化养殖场动物疫病净化创建场、示范场申报指南（试行）,规模化养殖场主要动物疫病,净化技术,指南（,2014,版）,规模化养殖场主要动物疫病,净化,评估认证工作手册（,2014,版）,参考性文件,规模化养殖场动物疫病净化创建场、示范场评估认证要素释义（,4,个）,2025/12/1 周一,3.,评估认证项目,（一）动物疫病净化创建场；,（二）动物疫病净化示范场。,“动物疫病净化创建场”,是指符合本办法规定的申请条件并通过,有关部门,组织的评审，,开展,动物疫病净化工作的养殖场。,“动物疫病净化示范场”,是指符合本办法规定的申请条件并通过,有关部门,组织的评估认证,达到,特定动物疫病净化,标准,的养殖场。,4.,评估认证病种,共,14,种,猪病,猪瘟、,猪伪狂犬病、,猪呼吸与繁殖障碍综合征、猪口蹄疫,禽病,禽流感、新城疫、,禽白血病、,鸡白痢,牛病,牛口蹄疫、,牛布病、奶牛结核病,羊病,羊口蹄疫、,羊布病、,羊痘,2025/12/1 周一,2025/12/1 周一,“,两,场”,基本入围条件,1.,土地使用符合相关法律法规与区域内土地使用规划，场址选择符合,中华人民共和国畜牧法,和,中华人民共和国动物防疫法,有关规定。,2.,具有县级以上畜牧兽医行政主管部门备案登记证明，并按照农业部,畜禽标识和养殖档案管理办法,要求，建立养殖档案。,3.,具有县级以上畜牧兽医部门颁发的,动物防疫条件合格证,，两年内无重大疫病和产品质量安全事件发生记录。,4.,种畜禽养殖企业具有县级以上畜牧兽医部门颁发的,种畜禽生产经营许可证,。,5.,具有县级以上环保行政主管部门的环评验收报告或许可。,6.,种猪场生产母猪存栏,500,头、祖代禽场种禽存栏,2,万套，父母代种禽场种禽存栏,5,万套、奶牛存栏,500,头、种羊场存栏,500,只以上。（地方保种场除外）,7.,有疫病监测合格的历史证明。,2025/12/1 周一,5.“,两场”标准,动物疫病净化创建场,1.,前提：必备条件（,7,项）,；,2.,符合现场评审要求（,4,大项,14,小项）：总分大于,80,分，防疫与管理项不低于,50,分,3.,其他相关要求。,动物疫病净化示范场,1.,前提：必备条件（,7,项）,；,2.,符合现场评审要求（,4,大项,14,小项）：总分大于,90,分，关键项全部满分,3.,实验室检测符合有关净化标准；,4.,其他相关要求。,“,2025/12/1 周一,6.,评估认证程序,养殖企业,县级疫控机构,地级疫控机构,省级疫控机构,CADC,评估专家委员会,审核,筛选,秘书处,通知,组建评估,专家组,现场,审查,实验室检测,设计采样方案,完成评估报告,提交,反馈,颁发证书对外公布,申请,初审,确定评估企业,确定通过名单,复核,上报,交换评审意见,7.,职责分工,2025/12/1 周一,中国动物疫病预防控制中心,（一）组织管理,1,组织制订“两场”评估认证办法、评估标准和净化技术方案；,2,负责规模化养殖场主要动物疫病净化的组织、管理和规范运行工作；,3.,组织开展“两场”评估认证和年检；,4.,组织成立动物疫病净化评估专家委员会，建立专家库，负责专家的考核、评定、使用、监督管理工作。,（二）标志管理,1,制定“两场”牌匾或标识相关管理制度并组织实施；,2,负责“两场”牌匾或标识的注册、变更和公告工作；,3,负责“两场”申报档案和评估档案的管理工作。,7.,职责分工,2025/12/1 周一,中国动物疫病预防控制中心,（三）监督管理,1,制定“两场”监督管理的相关制度并组织实施；,2,负责“两场”规范用标的监管及不规范用标的查处工作；,3,负责开展“两场”定期监督审查（年检）的组织工作；,4,负责“两场”评估认证工作的申诉、投诉和争议的处理工作。,（四）宣传培训,普及主要动物疫病净化知识，加强我国动物疫病净化人才队伍建设；开展动物疫病净化成效宣传。,7.,职责分工,2025/12/1 周一,省级,动物疫病预防控制,机构,（一）负责辖区“两场”主要动物疫病净化的技术指导、推广与服务；,（二）负责辖区“两场”评估过程中,实验室检测,部分；,（三）组织辖区“两场”,申报材料,的申报；,（四）负责辖区“两场”申报材料的,复审及上报,；,（五）监督辖区“两场”开展主要动物疫病净化工作；,（六）协助做好“两场”的评估、监管等工作。,7.,职责分工,2025/12/1 周一,市级,动物疫病预防控制,机构,（一）负责辖区“两场”主要动物疫病净化的技术指导、推广与服务；,（二）负责辖区“两场”申报材料的,复核及上报,；,（三）监督辖区“两场”开展主要动物疫病净化工作；,（,四,）协助做好“两场”的申报、评估、监管等工作,。,县级,动物疫病预防控制,机构,（一）负责辖区“两场”主要动物疫病净化的技术指导、推广与服务；,（二）负责辖区“两场”申报材料的,接收、初审及上报,；,（三）监督辖区“两场”开展主要动物疫病净化工作；,（四）协助做好“两场”的评估认证、监管等工作。,7.,职责分工,2025/12/1 周一,“两场”,（一）“动物疫病净化创建场”负责参照规模化养殖场,主要动物,疫病净化技术,指南,制定具体实施方案，开展规定病种的净化工作，并报省级动物疫病预防控制机构备案；及时报告净化工作进展情况，条件成熟时提交疫病净化评估认证申请；,（二）“动物疫病净化示范场”要做好净化后的维持工作，接受动物疫病预防控制机构的日常监督管理，配合动物疫病预防控制机构的年检；,（三）自觉遵守动物疫病净化管理的相关规定，配合开展评估认证工作，保证所有提交材料的真实性和有效性；,（四）规范使用“两场”牌匾或标识。,2025/12/1 周一,8.,“两场”管理,负责：,各级疫控机构,管理制度,1.,公告制度,“动物疫病净化创建场”牌匾（证书）有效期为五年；,“动物疫病净化示范场”每三年为一个评估认证周期。,2.,年检制度：,国家组织年检、各地日常抽检,3.,资格撤销制度：,评估办法第五章,23,条，七种情况撤销资格,4.,联盟制度：,(CADDU),建立疫病净化长效机制,5,.,激励制度：,与现有强制免疫补贴、标准化示范创建、畜牧良种补贴等政策相挂钩,6.,协作实验室制度：,指定净化评估实验室,7.,市场准入制度：,逐步推进,8.,“两场”管理,2025/12/1 周一,撤销资格制度,（一）采取不正当手段获取挂牌（证书）资格的；,（二）瞒报、谎报、提供虚假材料的；,（三）发生影响净化效果的重大事件的；,（四）动物疫病净化示范场后续监测不符合规模化养殖场主要动物疫病净化评估标准（试行）的；,（五）年检不合格的；,（六）动物疫病净化创建场自挂牌之日起五年内未取得“动物疫病净化示范场”资格的；,（七）未及时报告动物疫情或其他重大问题的。,2025/12/1 周一,9.,关键点说明,(1),递交申请：,今年申请最后截止时间：,4,月,30,日,对于自行上报的企业或者逾期的，不予受理,(2),申报材料：,申请表等,24,项材料（详见申报指南），县级疫控机构现场审核原件,(3),初筛：,评估委员会秘书处对递交材料完整性、规范性审查,对于不符合评估基本条件的，不予入围；,对于申报材料未达到要求的，通知省级疫控机构在规定时间修改补充后提交。,2025/12/1 周一,9.,关键点说明,(4),审查：,评估委员会确定最终评估企业以及具体评估时间，书面通知省级疫控机构。,(5),评估认证专家组,的产生：,由动物疫病净化评估认证专家委员会秘书处根据需要在动物疫病净化评估认证委员中随机产生,；,由动物疫病净化评估认证专家委员会主任会议审议通过并其确定分工。,2025/12/1 周一,9.,关键点说明,(6),评估专家组分工,净化示范场评估专家组,由,5,名专家组成,；,组长,1,人，,负责组织完成评估认证工作，撰写评审意见；,现场评估评审员,2,名，负责完成现场评审，包括实地查看、填写现场审查评分表，撰写现场评估评审意见等；,实验室检测评审员,2,名，负责完成实验室检测评审，包括确定采样方案、监督现场采样、审核并确认实验室检测结果、撰写实验室,检,测评审意见等。,净化创建场评估专家组,由,3,名专家组成,；组长,1,名，,现场评估评审员,2,名，分工同上。,评估专家组,实行组长负责制。,2025/12/1 周一,9.,关键点说明,(7),评估材料要齐备、真实,养殖档案：,畜禽品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源、进出场日期,等,生产档案,：,日产蛋、日死亡淘汰、日饲料消耗等,防疫档案：,引种检测报告、免疫程序、免疫记录等,监测档案：,监测计划（方案）、采样记录、检测报告等,消毒档案：,人员、车辆、栋舍等消毒记录等,制度：,投入品（含饲料、兽药、生物制品）采购使用管理制度,、,免疫、引种、隔离、兽医诊疗与用药、疫情报告、病死畜禽无害化处理、消毒等防疫制度,、,种,畜禽,销售检疫申报制度,、,人员车辆进入场区管理制度,环保检测报告,2014,共同努力,谢谢！,010-59194665,