危险废物规范化管理要点.ppt

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level,*,危险废物规范化管理要点,主要内容,考核背景、原则、方法,1,新旧指标体系对比,2,考核工作安排,3,指标体系解读,4,2,危险废物规范化管理考核背景,国家层面,关于,2010,年危险废物污染防治督查工作方案（环办,2010,92,号）,关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发,2011,19,号）,“,十二五,”,全国危险废物规范化管理督查考核工作方案和危险废物规范化管理指标体系（环办,2011,48,号）,危险废物规范化管理指标体系（环办,2015,99,号）,3,考核背景,省级层面,关于开展全省医疗废物管理专项检查的通知（晋环办发201294号）,关于开展危险废物专项整治工作的通知（晋环函2013750号）,关于印发,的通知（晋环函2014881号）,关于进一步加大工作力度确保实现“十二五”危险废物规范化管理考核目标的通知（晋环函20141110号）,关于做好2015年危险废物规范化管理工作的通知（晋环函2015334号）,4,考核背景,关于印发,的通知（晋环土壤,201,6,1号）,关于开展全省危险废物经营单位运营档案资料书面核查工作的通知（晋环土壤函201612号）,关于进一步规范危险废物识别标志的通知（晋环土壤函201614号）,关于报送危险废物转移情况的函（晋环土壤函201635号）,5,法律法规,各级环境管理部门人员应熟悉掌握,考核依据,控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约,环境保护法,最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,固体废物污染环境防治法,国家危险废物名录,危险废物经营许可证管理办法,危险废物转移联单管理办法,废弃危险化学品污染环境防治办法,危险废物焚烧污染控制标准（,GB18484,）,危险废物贮存污染控制标准（,GB18597,）,危险废物填埋污染控制标准（,GB18598,）,危险废物收集、贮存、运输技术规范,（,HJ2025-2012,）,危险废物规范化管理指标体系制定依据,危废规范化管理主要制度,考核原则,若发现弄虚作假，相关考核项目视为不达标。,若资料之间、或资料与现场核查获取的信息不一致，结合实际情况判断，通常以现场核查为主，资料为辅。,若环评等文件与现行法规政策标准规范不一致的，以现行法规政策标准规范为准，结合实际情况进行判断。,9,资料检查,现场核查,现场询问,其他（,现场答题等,）,考核,方法,最主要,最重要,10,主要存在的问题,经营许可证制度,部分单位无危险废物经营许可证。,识别标识制度,近一半企业未设置危废识别标志或标志错误,申报登记制度,企业未如实申报，或未及时申报重大改变,应急预案备案制度,无专项应急预案；未备案；未进行应急演练或无影像资料；存在弄虚作假现象,转移联单制度,转移联单内容不完善、编号不规范、联单颜色不对、随意涂改,危废规范化考核存在的问题,管理计划制度,1/3,企业管理计划不规范，或未备案，或存在重大改变未备案,贮存设施,危险废物贮存超过一年但未获有效批准。,利用处置设施,监测频次不够或无监测报告,运行安全要求,未制定培训计划，或无培训影像资料等,记录和报告经营情况制度,无年度经营记录簿，未定期向环保部门报告危险废物经营情况,危废规范化考核存在的问题,旧封面,新封面,单位,/,地址,单位名称、单位地址,被调查人姓名,环保负责人,检查人员、主持检查人员、记录员,检查人员,执法证件号,（检查组应当至少包括两名具有执法证件的人员）,环境监察执法证件号,（检查组应当至少包括两名具有环境监察执法证件的人员）,新旧指标体系对比,13,指标细化、考核趋严,旧指标体系：,仅规定了每项指标的达标标准，却未对指标进行细化,新指标体系：,规定了每项指标的评分细则，分数的得到或者扣除均有了相应标准,新旧指标体系对比,14,新旧指标体系对比,评分规则变化,旧指标体系：,对重点检查项，达标,2,分，基本达标,1,分，不达标,-1,分。,对其他检查项，达标,2,分，基本达标,1,分，不达标,0,分。,新指标体系：,按评分细则评分。涉及到不适用项，按评分细则中的分值，从总分中均扣除该项分数。,达标分值有区别,新旧指标体系满分均为60分。达标情况分值有区别。,旧指标体系：50分以上达标，40-49分基本达标，40分以下为不达标。,新指标体系：分值占总分80%以上达标，60%-80%基本达标，60%以下为不达标。,15,新旧指标体系对比,评分细则增加检查内容,如：经营单位考核内容中,“,1.从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可证。”,中，增加了：,“危险废物贮存设施有环评材料，且完成了“三同时”验收”,。,需检查环评及验收文件中是否涵盖了危险废物贮存设施有关要求。,新旧指标体系对比,调整考核项目,经营单位：,新指标体系,合并,了原,6,、,7,项，原,8,、,9,项，,去掉,了原,30,项，在综合评估标准中备注了相应内容，强调,“,发生了突发环境事件的,”,，综合评估为不达标。,原第1条、18条和30条为否决项，更改为第3条、12条为否决项。,产生单位：,新指标体系,去掉,了原,20,项，对第,9,、,14,项内容进行了调整,原第13条、14条为否决项，更改为第,12,项为否决项,原定,“,考核年度内每次环境污染事故扣除10分；造成重大环境污染事故或人员伤亡的，则综合评估为不达标。,”,更改为,“考核年度内企业由于,危险废物管理不当,发生了突发环境事件的，综合评估为不达标。”,17,新旧指标体系对比,-,产生单位,4,分,6.,如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,4,分,10.转移危险废物的，按照危险废物转移联单管理办法有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。,12,分,19.符合危险废物贮存污染控制标准的有关要求,3,分,21.建立危险废物贮存台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。,旧指标体系中的打分表各检查项目统一分值为,2,分,/,项,新指标体系对产生单位的申报登记备案、转移联单、贮存场所、贮存台账等项目予以强化,分值变化、强化重点,18,新旧指标体系对比,-,经营单位,6,分,1.,从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可证。,4,分,8.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,14,分,20.按照有关要求定期对利用处置设施污染物排放进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准、危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范等相关标准要求。,5,分,23.定期对处置设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行设备等进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换，应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。,新指标体系对经营单位的许可证申领、申报登记、环境监测、设施检查维护等项目予以强化,19,考核工作安排,-,环境管理部门,组织保障,落实分管领导、责任部门及责任人。提前熟悉危废规范化考核工作业务，保障工作进度与质量。,确定考核对象,结合环境统计、排污登记、危废申报、违法建设项目清理等信息，确定危险废物产生单位、经营单位名单。,开展企业培训,宣贯危险废物法律法规体系及如何落实规范化管理，强化企业主体责任意识，促使企业正确识别与管理危险废物。,考核工作安排,-,环境管理部门,企业检查,熟悉掌握规范化考核新指标体系内容、法律法规标准规范。,确定备查企业或抽查企业。,预先熟悉待查企业资料。,按环境统计、危废申报资料等信息预先查阅危废名录，预估企业危险废物类别及产生环节。,预先通知企业做好准备。,准备好资料，安排好检查场所，预留相关工作人员，确保检查顺利开展。,将查出的问题告知企业，并提出限期整改要求及复查时限。涉及违法违规行为的，将检查结果报至有关部门。,复查,各市局针对前期查出的不达标企业进行复核，检查限期整改情况,上报考核结果,各市局将整改结果上报至省厅,考核工作安排,-,企业,做好危险废物日常管理工作,明确危险废物责任部门、责任人,确定管理对象,-,对照环评、验收文件及国家危险废物名录等，识别厂内危险废物类别，必要时进行危险废物鉴定。,对危险废物产生处置情况进行规范化管理。,按照有关法律法规标准规范的要求，做好全过程管理。,年度自查,每年按照指标体系有关要求，对厂内危险废物管理情况进行自查，及时纠正查出的问题。,管理部门检查,根据管理部门安排的检查时间，提前准备好备查资料。,安排相关人员配合检查，针对管理部门提出的疑问及时解答。,将检查场所预备好，保障检查时可进入场所正常检查。,对查出的问题在限期内及时整改。,资料准备,-,产生单位,主要资料：,1,、污染环境防治责任制度,2,、,危险废物管理计划,及备案证明,3,、,环境影响评价报告及批复,4,、危险废物申报材料及备案证明，重大改变申报材料,5,、竣工验收报告及批复（含验收监测资料）,6,、,危险废物转移联单原件,（,5,年内）,7,、危险废物转移计划,8,、,危险废物台帐,（产生、贮存、综合利用,/,处置）,9,、,委托处置单位危险废物经营许可证,（正本、副本）,10,、应急预案及备案证明,11,、应急预案演练记录（近,3,年）,12,、危险废物有关培训材料及记录（近,3,年）,13,、如有自行利用,/,处置设施，出具,污染物排放监测报告,，以及有关环评、验收资料。,23,陪同人员：,企业负责人,环保负责人,危险废物贮存负责人,危险废物厂内利用或处置负责人,与危险废物产生环节有关的负责人,现场核查准备,-,产生单位,核查位置：,危险废物污染防治责任信息张贴场所,危险废物产生环节及收集设施、场所,危险废物贮存设施、场所,危险废物厂内综合利用或处置设施、场所,收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施或场所的危险废物标识设置点位,24,资料准备,-,经营单位,除了前文中涉及的,13,项主要资料外，还应检查以下资料：,经营许可方面,1.危险废物经营许可证。,2.,与本企业签订委托利用处置危险废物接收合同。,3.,新产生危险废物对外委托利用处置单位的经营许可证。,4.,新产生危险废物与对外委托利用处置单位签订的合同。,5.,危险货物运输资质（签订的合同、道路运输经营许可证、危险货物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证、危险货物运输押运员证等）,25,运行安全要求方面,6.,危险废物入厂特性分析记录,7,.设施设备检查和维护记录,8.,危险废物岗位培训资料,记录和报告经营情况方面,9,.危险废物经营情况记录簿，包括危险废物经营单位基本情况，经营情况总结，所接收危险废物利用处置情况、新产生危险废物利用处置情况、存在问题及改进措施等。,10,.近三年危险废物经营情况报告（向环保部门提交的）。,资料准备,-,经营单位,26,陪同人员：,企业负责人,环保负责人,危险废物接收负责人,危险废物贮存负责人,危险废物利用或处置负责人,与危险废物产生环节有关的负责人,现场核查准备,-,经营单位,核查位置：,外来危险废物的收集设施、车辆,危险废物贮存设施、场所,危险废物综合利用或处置设施、场所,新危险废物产生环节及收集设施,污染防治设施（废水处理站、除尘设施、脱硫脱销设施、活性炭吸附装置等）,在线监测设施,27,污染环境防治责任制度,1,条,3,分,标识制度,2,条,2,分,管,理,计,划,制,度,2,条,3,分,源头分类制度,1,条,2,分,经营许可证制度,12*,2,条,4,分,转移联单制度,3,条,7,分,业,务,培,训,1,条,1,分,应,急,预,案,备,案,制,度,3,条,4,分,申报登记制度,2,条,5,分,产生单位危险废物规范化管理考核指标,贮,存,设,施,管,理,4,条,19,分,有自行利用和处置设施的产废企业,60,分,无自行利用和处置设施的产废企业,50,分,处置设施管理,3,条,5,分,利用设施管理,3,条,5,分,有自行利用或处置设施的产废企业,55,分,28,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,一、污染环境防治责任制度,(,固体废物污染环境防治法,，以下简称,固体法,，第三十条,1.,产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。（,3,分）,建立了责任制度，负责人明确，责任清晰；,负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；规定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施。,（,2,分）,1.,建立了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；制定的制度得到落实；采取了防治工业固体废物污染环境的措施。,（得,2,分,）,2.,未建立责任制度，但负责人熟悉危险废物管理有关制度和本单位的危险废物管理情况，且采取了防治工业固体废物污染环境的措施。,（得,1,分,）,3.,负责人不熟悉危险废物管理有关制度、不熟悉本单位危险废物管理情况，或制定的制度未得到落实，环境管理职责不明确，或未采取防治工业固体废物污染环境的措施、现场管理混乱。,（得,0,分,）,资料检查（查看相关管理制度）、现场询问、现场核查,执行危险废物污染防治责任信息公开制度，在显著位置张贴危险废物防治责任信息,。,（,1,分）,1.,在适当场所的,显著位置,张贴危险废物污染防治责任信息，且张贴信息能够表明,危险废物产生环节,、,危险特性,、,去向,及,责任人,等。,（得,1,分,）,2.,未张贴危险废物污染防治责任信息，或张贴场所位置不明显，张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危险特性、去向或责任人。,（得,0,分,）,现场核查,考核要点,-,产生单位,污染环境防治责任制度,检查要点,检查中的问题或违法情形,是否建立责任制度,负责人不明确,责任制度落实情况,负责人对本单位危废管理情况不清楚,负责人不熟悉危险废物有关制度,未采取防治工业固体废物污染环境的措施,责任信息张贴情况,责任信息未张贴或张贴位置不明显,张贴信息未标明危险废物产生环节、危险特性、去向及责任人,考核要点,-,产生单位,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,二、标识制度（,固体法,第五十二条）,2.,危险废物的,容器和包装物,必须设置危险废物识别标志。,（,1,分）,依据,危险废物贮存污染控制标准,（,GB18597,）附录,A,所示标签设置危险废物识别标志。,1.,设置了规范的（样式正确、内容填写完整）危险废物识别标志。,（,得,1,分,）,2.,识别标志有,1,处错误。,（,得,0.5,分,）,3.,未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内容有两处及以上错误。,（,得,0,分,）,现场核查,3.,收集、贮存、运输、利用、处置,危险废物的,设施、场所,，必须设置危险废物识别标志。（,1,分）,依据,危险废物贮存污染控制标准,（,GB18597,）,附录,A,和,环境保护图形标志,-,固体废物贮存（处置）场,（,GB15562.2,）所示标签设置危险废物识别标志。,1.,在收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所均设置了规范（形状、颜色、图案均正确）的危险废物识别标志。,（,得,1,分,）,2.,上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有,1,处错误。,（,得,0.5,分,）,3.,上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别标志或识别标志有两处及以上错误。,（,得,0,分,）,现场核查,考核要点,-,产生单位,标识制度,标识制度,考核要点,-,产生单位,2.,危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。,容易出现的问题,检查方法或违法情形,不设置标签,危险废物标签填写不规范,只有标签没内容，或只有产生单位的简写。多为应付检查匆忙所致,填有产生单位，不填写日期，无法对应查找联单信息,每类危险废物每个容器均应设置标签,32,标识制度,“,对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志,”,固体法,第五十二条,不设置危险识别标志的，依照固体法第75条第一款规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。,34,35,危险废物的容器和包装物标签如下：,危险废物贮存污染控制标准（GB18597）附录A,注：危险类别可参照GB18597附录B中的“表3 一些危险废物的危险分类”进行选择；,危险类别图示可从GB18597附录A“危险废物种类标志”中选择（如表1中的图示）；,标签中的危险情况、安全措施可分别参照GB18597附录B中“标签上的危险用语”、“标签上的安全用语”。,一些危险废物的危险分类,D,医疗废物专用包装物警示标志,标志颜色,菱形边框,黑色,背景色,淡黄（,GB/T3181,中的,Y06,）,中英文文字,黑色,标志规格,包装袋,感染性标志,高度最小,5.0cm,中文文字,高度最小,1.0cm,英文文字,高度最小,0.6cm,警示标志,最小,12.0cm,12.0cm,利器盒,感染性标志,高度最小,2.5cm,中文文字,高度最小,0.5cm,英文文字,高度最小,0.3cm,警示标志,最小,6.0cm,6.0cm,周转箱（桶）,感染性标志,高度最小,10.0cm,中文文字,高度最小,2.5cm,英文文字,高度最小,1.65cm,警示标志,最小,20.0cm,20.0cm,医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定,检查内容,检查方法或违法情形,场所是否设置危险废物识别标志,仓库或者车间有多个门，每个门都应设置,设施是否设置危废识别标志,企业通常忽略在,“,设施,”,上设置标志，以为在门口设置即可。鼓励企业在每个主要设施上标明,“,焚烧炉,”,、,“,急冷塔,”,、,“,布袋除尘器,”,等名称,识别标志的样式是否规范,通常搜索到的标志标牌样式（两根骨头）与标准要求的（一根骨头）不一致,标识制度,考核要点,-,产生单位,3,.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施和场所，必须设置危险废物识别标志。,每类危险废物每个设施、场所均应设置识别标志,44,环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场（GB15562.2）,正确标志,错误标志,考核要点,-,产生单位,45,考核要点,-,产生单位,考核要点,-,产生单位,医疗废物转运车警示标志,医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定,医疗废物收集、贮存、处置场所警示标志,考核要点,-,产生单位,考核要点,-,产生单位,考核要点,-,产生单位,50,考核要点,-,产生单位,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,三、管理计划制度（,固体法,第五十三条）,4.,危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。,（,2,分）,制定了危险废物管理计划；内容齐全；危险废物的,产生环节、种类,、,危害特性,、,产生量,、,利用处置方式,描述清晰。,A.,危险废物的产生环节、种类表述清晰；,B.,危险废物产生量预测依据充分，且提出了减少产生量的措施；,C.,危险废物的危害特性表述准确，且提出了减少危害性的措施；,D.,危险废物贮存、利用、处置措施表述清楚。,（,以上每项符合得,0.5,分,）,资料检查（查看危险废物管理计划）,5.,报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。,（,1,分）,报环保部门备案；及时申报了,重大改变,。,1.,经县（市、区）环保部门备案，并可提供相关备案证明材料；管理计划内容若有重大改变，及时报县（市、区）环保部门重新备案。,（,得,1,分,）,2.,未报县（市、区）环保部门备案或未能提供相关证明材料、有重大改变未及时申报。,（,得,0,分,）,资料检查（由企业提供已经进行备案的证明材料）,重大改变：,1,、法人名称、法人和地址,2,、危险废物产生类别,3,、危险废物产生量变化幅度超过,20%,4,、新改扩建或拆除原危废贮存、利用和处置设施,管理计划制度,氰化钠空桶,减少产生量措施：,在生产过程中，只要控制好氰化钠浓度在合适的范围内，就可以达到生产的要求。只要减少氰化钠的使用，就可以减少废桶的产生。在生产过程中要合理调整氰化钠浓度，既要保证生产工艺要求，又尽可能地减少氰化钠使用；车间磨矿用水要实现全部利用尾矿回水，从而减少氰化钠使用。,减少危害性措施：,在氰化钠配制后的内袋和空桶进行清洗，减少内袋和空桶附着的氰化钠粉末，从而减少危害。,基本内容,主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人以及联系方式等。,管理体系,主要包括：危险废物管理部门及负责人、技术人员相关情况、制度制定及落实情况、管理组织框架等。,（一）基本信息,1.,危险废物产生环节,产品生产情况主要包括：,原辅材料及消耗量、生产设备及数量、产品及产量、生产工艺流程图及工艺说明等。,危险废物产生情况主要包括：,产生的危险废物名称、代码、废物类别、有害物质名称、物理性状、危险特性、本年度计划产生量、上年度实际产生量、来源及产生工序等。,危险废物源头减量计划和措施：,产废单位根据自身产品生产和危险废物产生情况，在借鉴同行业发展水平和经验的基础上，提出减少危险废物产生量和危害性的计划，明确改进原料、工艺、技术、管理等方面的具体措施。,（二）过程管理,2.,危险废物转移环节,危险废物贮存情况,:,产废单位应明确危险废物贮存设施现状，包括设施名称、数量、类型、面积及贮存能力，掌握贮存危险废物的类别、名称、数量及贮存原因，提出危险废物贮存过程的污染防治和事故预防措施等内容。,危险废物运输情况,:,危险废物运输应遵守危险货物运输管理的相关规定，按照危险废物特性分类运输。自行运输危险废物的应描述拟采用运输工具状况，包括工具种类、载重量、使用年限、危险货物运输资质、污染防治和事故预防措施等；委托外单位运输危险废物的，应描述委托运输具体状况，包括委托运输单位、危险货物运输资质等。,危险废物转移情况,:,产废单位需要将危险废物转移出厂区的，应制定转移计划，其内容包括：危险废物数量、种类；拟接收危险废物的经营单位等。,（二）过程管理,3.,危险废物利用处置环节,危险废物自行利用处置情况主要包括：,设施名称、利用处置废物方式、总投资、设计能力、设计使用年限、投入运行时间、运行费用、主要设备及数量、利用处置效果、利用处置废物的名称和数量、工艺流程、二次环境污染控制和事故预防措施等。,危险废物委托利用处置情况主要包括：,委托利用处置单位名称、经营单位的许可证编号、委托利用处置危险废物的名称、利用处置方式、本年度计划委托量和上年度委托量等。,（二）过程管理,产废单位应对危险废物自行利用处置设施运行的相关参数、环境质量、污染物排放等进行监测。,如：危险废物焚烧设施运行的工艺参数、焚烧残渣热灼减率、活性炭和燃料油等主要原辅材料消耗情况等；污染物监测指标（如废水、废气的特征污染物和主要污染物，噪声等）及监测频率和时间安排等。,自行开展环境监测的，应当具有相应的监测仪器和设备，并制定有监测仪器的维护和标定方案，监测人员应当具备相关资质；不具备自行监测能力的，应当与有监测资质（通过计量认证）的单位签订委托监测合同。,（三）环境监测,产废单位应对上年度管理计划实施情况进行总结,，内容主要包括：,上年度企业接受环保部门检查和环境监测情况，危险废物相关信息的社会公开情况；,上年度危险废物实际产生数量、种类、贮存、利用处置等情况，并与管理计划中预期结果进行比较分析；,上年度危险废物相关管理制度执行情况。,（四）上年度计划实施情况回顾,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,四、申报登记制度（,固体法,第五十三条）,6.,如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,（,4,分）,如实申报（可以是专门的危险废物申报或纳入排污申报、环境统计中一并申报）；内容齐全；能提供证明材料，证明所申报数据的真实性和合理性，如关于危险废物产生和处理情况的日常记录等。,1.,全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况；且可提供证明材料（如：环评文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危险废物转移联单、危险废物处置利用合同、财务数据等等）。,（,得,4,分,）,2.,申报登记表中存在两处及以下错误。,（,得,2,分,）,3.,不报或虚报、漏报、瞒报关键危险废物的，或申报登记表中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和处置情况存在两处以上错误。,（,得,0,分,）,资料检查（由企业提供已经申报登记的证明材料和相应的其他证明材料）,7.,申报事项有重大改变的，应当及时申报。（,1,分）,及时申报了重大改变。,1.,申报事项有重大改变的进行了及时申报。,（,得,1,分,）,2.,发生重大改变未及时申报。,（,得,0,分,）,资料检查,考核要点,-,产生单位,申报登记制度,产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。,前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。,本条规定的申报事项或者危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。,固体法第五十三条,管理计划和申报登记,制度,申报登记制度,考核要点,-,产生单位,7.申报事项有重大改变的，应当及时申报。,检查内容,检查方法或违法情形,排污申报表中的固体废物申报章节,通常类别有缺失，只填总量,危险废物产生情况：,查国家危险废物名录（,2016,）,行业,-,工艺,-,产生环节,-,危废类别,-,危废代码,危险废物鉴别,工业固废：名录中带,*,标记或没有,环境影响评价报告及批复、验收报告及批复只能作为参考,。,62,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,五、源头分类制度（,固体法,第五十八条）,8.,按照危险废物特性分类进行收集。,（,2,分）,危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。,A.,危险废物按种类分别存放；,B.,不同废物间有明显间隔（如过道等）。,（,每项符合得,1,分,）,注：此条考核收集时的源头分类。,现场核查,危险废物混合堆放，无明显间隔、界限,考核要点,-,产生单位,源头分类制度,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,六、转移联单制度（,固体法,第五十九条）,9.,在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准。（,2,分）,有获得环保部门批准的转移计划。,1.,有获得环保部门批准的转移计划。,（,得,2,分,）,2.,未获得环保部门批准，擅自转移危险废物。,（,得,0,分,）,资料检查（查看批准的转移计划）、现场询问所在地县级以上环保部门。,10.,转移危险废物的，按照,危险废物转移联单管理办法,有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章,（,4,分）,按照实际转移的危险废物，如实填写危险废物转移联单。,1.,根据实际转移的危险废物，按照危险废物转移联单管理办法如实填写、运行危险废物转移联单。,（,得,4,分,）,2.,联单填写不规范，存在两处及以下错填、漏填等情况。,（,得,2,分,）,3.,对未执行一车一联单、联单未按规定交付相应单位、未按照实际转移情况填写联单、联单为非所在地设区市环保部门发放及联单填写存在错填、漏填在两处以上。,（,得,0,分,）,资料检查（现场查看转移联单，并结合环评文件、台账记录等材料进行核对）。,考核要点,-,产生单位,转移联单制度,不同,时间,不同,类别,不同,车辆,每批,危险废物转移都,应,执行联单制度,！,近,5,年，台帐一致,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,六、转移联单制度（,固体法,第五十九条）,11.,转移联单保存齐全。（,1,分）,截止检查日期前的危险废物转移联单齐全。,1.,近五年内危险废物转移联单保存齐全，数据与申报登记等材料数据一致。,（,得,1,分,）,2.,联单保存不齐全或数据与申报登记等材料数据不一致。,（,得,0,分,）,资料检查（查看联单，可与申报登记数据核对）,考核要点,-,产生单位,转移联单制度,具体操作执行,危险废物转移联单管理办法,的有关要求,转移联单制度,“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,。”,固体法,第五十九条,不按照国家规定填写危险废物转移联单或未经批准擅自转移危险废物的，处2万元以上20万元以下罚款。,固体法,第七十五条,转移联单制度,考核要点,-,产生单位,10.,转移危险废物的，,按照危险废物转移联单管理办法有关规定，如实填写转移联单中接受单位栏目，并加盖公章。,检查中的问题,检查方法或违法情形,联单中接收单位只需要签字，关键信息由产生单位填写，接收单位确认；通常事先双方达成一致,产生单位故意变更危废代码，实际废物不是这个代码，骗取联单作为环保处置证明,产生单位出厂时无磅秤，联单上的数量是估的，接收单位发现后应进行退单。通常估的量少、实际废物多，接收单位装糊涂，但费用结算以实际为准，其实是少开联单行为,产生单位名称填总公司，而不是实际本公司（有独立法人）,签字不规范,签字人不是本单位人员，而是社会业务人员，有转给无证单位嫌疑,代签名，不是经办人本人签字；多张联单同一姓名签字笔记不一致,签名字迹模糊不清晰，必要时可让签名的人现场对证,11.,转移,联单保存齐全。,67,第一联,第一联副联,第二联副联,第二联,第三联,第四联,第五联,产生单位,移出地环保局,移出地环保局,运输单位,接受单位,接收地环保局,白,红,黄,蓝,绿,市,环,保,局,统,一,印,制,产生单位,保存五年！,危险废物转移联单管理办法：,14 XX XX XXXX,四位数流水号码,市级行政区划代码,危险废物类别代码,危险废物名称与代码不对应,一张联单上出现多种危险废物,“,危险废物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有,多类危险废物,的，应当,按每一类危险废物,填写一份联单。,”,危险废物转移联单管理办法,第五条,转移数量不以重量为单位,联单上填写的数量与台账的出库（或入库）数量不一致,危险废物的转出时间与接收时间不对应,盖章不规范，联单填写时有明显的涂改行为,检查项目,检查主要内容,达标标准,评分细则,检查方法,七、经营许可证制度,(,固体法,，第五十七条）,*,12.,转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。,（,2,分）,除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。,1.,除贮存和自行利用处置的，危险废物全部提供或委托给具有相应资质的危险废物经营单位处理（与申报登记、环评、转移联单等数据核对）。,（,得,2,分,）,2.,除贮存和自行利用处置的，危险废物部分或全部交由无相应经营资质的单位处理。,（,得,0,分,）,资料检查（可与申报登记数据及其证明材料，以及转移联单等核对）。,13.,年产生,10,吨以上的危险废物产生单位有与危险废物经营单位的委托合同、处置合同。,（,2,分）,有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。,1.,与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合同在有效期内，可以提供相应危险废物经营许可证复印件。,（,得,2,分,）,2.,与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议，且协议在有效期内，但无法提供相应的危险废物经营许可证复印件,。,（,得,1,分,）,3.,未签订危险废物处理协议，或协议过期。,（,得,0,分,）,资料检查（核查合同有效性及危险废物接收单位的危险废物经营许可证复印件）。,考核要点,-,产生单位,经营许可证制度,“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政