第七章督查工作.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章督查工作,本章教学目的和要求,通过本章内容的学习，了解督查的含义以及秘书督查工作的特点和作用；掌握秘书督查工作的范围和程序；熟悉秘书督查工作的原则和方法，学习督查工作经验。,本章的重点和难点,熟悉督查工作的原则和方法，,学习督查工作经验。,第一节 督查工作概述,1、,督查，,督促检查的简称。“督办”“催办”“查办”,2、,督查工作，,就是对领导机关重要决策或工作部署的贯彻执行情况，以及各级领导同志批示、交办事项的办理情况进行督促检查的工作。,督查工作是秘书部门一项经常性的重要工作，是秘书部门发挥参谋助手作用的重要途径之一。,一、,督查和督查工作的含义,1、直接督查与间接督查,直接督查，督查人员亲临承办单位和现场进行督查。,间接督查，通过承办单位的上一级主管部门或有关职能部门进行督促检查。,二、,督查的种类,2、普遍督查和重点督查,普遍督查，对领导机关所管辖各地区、各单位、各部门和各级组织在执行领导重大决策或完成各项工作任务的情况等全面进行督促检查。,重点督查，对某些关键地区、重要单位或某项重点内容进行督促检查。,二、,督查的种类,3、分级督查和归口督查,分级督查，依据我国各级行政管理机构的组织原则按纵向关系开展督查，由直属上级督促其直属下级。,归口督查，依据各职能部门的业务分工而采用的一种督查方法,。,二、,督查的种类,4、分阶段督查和连续督查,分阶段督查，根据决策的实施和中心工作的进展程度分若干阶段进行督查，多运用于那些办理落实与贯彻执行过程时间较长的重大督查课题。,连续督查，指在决策实施或中心工作的开展过程中不间断地连续进行督查，直到某督查事项办理落实为止。,二、,督查的种类,1、督查工作是实现决策目标的重要手段,2、督查工作是克服官僚主义的重要措施,3、督查工作是获取信息反馈的重要渠道,三、,督查工作的意义,1、领导负责、秘书协办的原则,督查是保证决策目标实现的重要措施，作为决策主体的领导者必须充分重视，一般而言督查应有专人分管。,秘书部门代表领导实施督查，省、市政府的秘书部门一般应成立专门的督查室（处、科），基层机关或企事业单位的秘书部门，应有明确的专人分管或兼管督查工作。,四、督查工作的原则,2、实事求是、尊重客观的原则,敢讲真话，敢报实情，敢于揭露和反映问题。,善于倾听各方面意见和反映，必要时要亲自深入现场进行调查研究，切实弄清事实真相，划清是非界限。,四、督查工作的原则,3、归口管理、分级负责的原则,归口管理，根据督查事项涉及的业务范围，交由分管该“口”的职能部门去落实处理。,分级负责，按照行政管辖权限，将督查事项交由督查对象的上一级领导机关去落实处理。,四、督查工作的原则,4、注意实效、讲求时效的原则,督查人员要有求实、务实的思想作风和认真、踏实的工作态度，对督查事项的立项、督查活动的开展、督查结果的反馈等方面，都要突出一个“实”字，以确保实效。,督查还必须讲求时效。,四、督查工作的原则,第二节 督查工作的任务和范围,1、决策督查：,对领导机关的重要决策或工作部署贯彻执行情况进行的督促检查。,2、专项督查：,对领导同志批示、交办事项的办理情况进行的督促检查。,（1）对领导的直接批示件落实情况的督查。,（2）领导就秘书部门建议的立项做出批示的督查。,一、,督查工作的基本任务,XX,市人民政府政务督查工作细则,1、市政府确定的年度工作目标和重点工作、重点工程、实施项目的落实情况。,2、督促检查市人民政府常务会议纪要、市人民政府市长办公会议纪要的落实情况。,3、督促检查市人民政府专题会议纪要的落实情况。,4、督促检查上级和市政府领导重要批示的落实情况。,5、督促检查由上级领导机关交办的有关事项的落实情况或通过各种渠道反映的带有全局性、苗头性、倾向性问的处理情况,6、督促检查市人大代表建议及市政协提案和市人大常委会决议、决定、审议意见及市政协建议案的办理落实情况。,二、督查工作的范围,XX,区人民政府,政务督查工作的主要任务,1.,上级和区委、区政府重要方针政策、重大决策和重要工作的贯彻落实情况；,2.,上级和区委、区政府交办、批办事项的办理情况；,3.,区政府全体（扩大）会议、常务会议、办公会议、专题会议决定事项的贯彻落实情况；,4.,区经济工作会议、,政府工作报告,确定的任务分解，重点工作、为民办实事等的贯彻落实情况；,5.,市、区政府工作目标考核具体内容的落实情况；,6.,市、区人大代表议案、建议和政协委员提案的办理情况；,7.,其他需要督查的事项。,返回,例,1,政务督查工作的主要任务,返回,例,2,政务督查工作的主要任务,返回,例,3,政务督查工作的主要任务,返回,例,4,政务督查工作的主要任务,例,5,返回,政务督查工作的主要任务,返回,例,6,政务督查工作的主要任务,返回,例,7,政务督查工作的主要任务,第三节 督查工作的程序和方法,（一）立项,（二）交办,（三）承办,（四）催办,（五）反馈,立项,交办,承办,催办,反馈,一、,督查工作的程序,（一）立项：,凡需督促检查的事项，由秘书部门提出督查立项。涉及重大决策或重要工作部署的，以一个决策、一个部署为单位立项；专项督查应一事一立项。,一、,督查工作的程序,督查立项登记单,编号：年 月 日,交办单位,交办日期,交办内容,领导批示,承办单位,承办日期,办理结果,备注,（二）交办：,根据立项督查事项的内容、性质和领导要求，按分工交负责查办的有关部门，请它们核实情况，予以处理，并规定处理时限。,一、,督查工作的程序,督查通知,XX（,单位）：,根据领导批示，现将关于问题的事项一并转去，请抓紧办理查处，并将结果于,X,月,X,日前报市政府办公室督查室。,XX,市政府办公室,年 月 日,联系人：,XXX,联系电话：12345678,传真：87654321,（三）承办：,承办单位接到督查任务后，要严格按照督查要求，认真及时予以办理。,一、,督查工作的程序,（四）催办：,催办单位将督查事项交给有关部门办理后，要及时了解督查件的运行情况和办理情况。,一、,督查工作的程序,（四）催办：,督查事项催办单,XX（,单位）：,关于问题的办理查处情况和结果，请务必于,X,月,X,日前报市政府办公室督查室。,XX,市政府办公室,年 月 日,联系人：,XXX,联系电话：12345678 传真：87654321,办理结果：,主办单位负责人,年 月 日,一、,督查工作的程序,（五）反馈：,1、承办单位将督查事项办理的结果向上级交办单位反馈报告。一事一文。,2、将领导批示的督查事项的办理情况用督查事项专报（一事一报）督办反馈专刊等形式及时向领导人报告督查事项的办理结果，同时做好汇总统计和归档工作。,一、,督查工作的程序,1、,领导督查与专业队伍督查结合法,一是由领导带队、专职督查人员参加的专项督查活动。,二是在跟随领导同志调查研究、现场办公的同时，就一些有关事项进行督查。,二、督查工作的方法,2、自办转办与组织协办结合法,对于一般性问题和事项，多采取转办方法。,对重要的或紧急事项的督查工作，应坚持由负责督查的领导出面，进行检查督促和落实。,对于涉及几个单位的事项则由负责督查的领导或主要督查人员牵头，组织协同有关部门或人员，共同查办落实。,三、督查工作的方法,3、催办与帮办结合法,在督查过程中，应视情况给承办单位以必要的帮助，把催办与帮办结合起来。,三、督查工作的方法,4、督查与调研结合法,三、督查工作的方法,第四节 督查工作经验,一、催办的艺术,二、督查,怎样把情况搞清楚,三、坚持三同步三为主强化督查促落实,