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基层党组织政治功能和组织功能存在的问题范文六篇
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题1
透过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改善不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改善和提高。
一强化学习意识，提高素质潜力。充分认识学习的极端重要性，不断增强提高素质潜力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质潜力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加群众组织的学习与个人自学结合起来，一方面用心参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习资料，另一方面结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习资料上要注意把政治理论学习与公共资源交易知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕破解发展的突出问题，确定1至2个课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作潜力。
二是牢记党的宗旨，争创一流工作业绩。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，树立和实践群众观念和群众路线，把为人民谋利益作为自我的最高行为准则。在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮忙解决公共资源交易中遇到的实际问题，只要贴合群众切身利益的事，难度再大也要努力办;违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。
三是不断解放思想，树立开拓创新理念。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，勇于突破思想束缚，努力把解放思想体此刻具体的工作中。要打破常规，开拓创新，应对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动科学发展，及时向党委领导带给科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。
四是自觉防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》》从严要求自我，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节俭、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终持续昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉理解党组织和群众的监督，管住自我，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题2
一、存在的问题和不足
1、学习方法不对。这天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不深不透。对学习的重要性认识很高，讲起来一套，落实不到具体的教育教学行动上。
2、创新意识不够强。看待具体教学难题习惯使用网络，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
3、教学方法不够活。自我认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的潜力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。
4、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在同事中间不敢大胆批评他人，即使自我有不一样看法，也不愿公开自我的观点，因为勾通少，也不敢大胆向党组织反映群众的意见和要求，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严。
5、待人接物不够细。待人接物大大咧咧，不注重细节、小节。认为不对的、看不惯的人和事，恨之有过。性子急，有时候说话不仔细思考，直来直去，让人理解不了，甚至造成误解。
二、整改的措施
透过学习新修订的《教师职业道德修养》，我找到了产生问题的原因：一是自我放松了学习及对自我的要求;二是思想上有等、懒、靠的情绪;三是自我对自我的工作没有进行系统的规划、整理。针对存在的问题和不足，要加强以下工作：
1、加强自身建设，提高素质。一是要提高教师法制理论素养，加强学习。二是在要求教师在业务上，勤练内功，努力提高自我的服务潜力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。
2、强化职责，提高效率。对自我的工作多用心、用脑，树立强烈的时间观、效率观、质量观，促进各项工作的顺利开展。
3、开拓创新，提高教育教学水平。要在工作中勤观察、勤思考，想学生、家长之所想，急学生、家长之所急，全心全意做好教育教学各项工作，争做让学生喜爱、让家长放心的教师。
4、正确处理好依法与执教之间的关系：要做好依法执教核心在于正确处理好依法与执教之间的关系，首先在执教过程中要坚持法律意识，禁忌按照主观意愿随意对学生处罚;其次要灵活理解和运用法律法规，避免盲目的教条式的按照法律文字执教，畏首畏尾从而对学生出现的各种问题不敢过问。
5、加强对教育方面法律法规的学习：透过各种方式(学校组织培训、业余时间自学等)结合目前自身的特点，逐步开展各种教育法律法规的学习，增强自身的法律意识，避免出现问题时还不清楚是否违法。
6、在法律的框架下，做好课堂突发事件应对措施：根据实际状况总结课堂上可能发生的各种状况，针对这些状况制定与之对应的应对措施。措施的核心是在合法的范围内，关键是不断的总结和完善。
7、建立健全教师―学生―家长互动联系机制：合理的教育体制应将家长纳入到学生的教育管理中来。这样来一方面能够透过家长来管理学生，弥补家长在学生管理方面的职责缺失，另一方面能够避免教师在处理某些事情时要违法的尴尬处境。
8、学习老教师依法执教经验：充分的吸收老教师在教育学生过程中的各种经验，应用到实际工作中，同时不断的反思执教过程中遇到的各种问题，不断提高自身依法执教的水平。
总之，我将抓住这次整改活动的机遇，严格按照学校要求，在领导和教师们的大力帮忙下，认真整改自身存在的问题和不足，从而使自我在思想观念、教学作风都有明显提高。
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题3
(一)遵守政治纪律态度不坚决；
大局观念和长远发展意识有待加强，有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。政治敏感性不强，对党员干部的教育不足，有的干部在公开场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影;有的自视“消息灵通”，透露一些所谓“内部消息”;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争，视而不见、装聋作哑。
(二)遵守党的组织纪律不严格；
执行民主集中制基本程序不严格，存在随意性和简单化现象，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。党内生活制度执行不到位，致使“三会一课”等党内生活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批评氛围不浓，搞一团和气。
对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大，总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象，“一岗双责”还没有真正落到实处。
(三)贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位；
中央“八项规定”出台后，作风建设方面存在的问题得到了很大的改观，但是仍然存在不足，主要表现在：一是思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风，使八项规定的实际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少，但工作部署、协调方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题4
经过认真剖析自我，查找原因，充分认识到自身还存在一些不足，下头，将存在的不足和整改措施汇报如下。
一、存在的主要问题
1、党性观念不够强、宗旨意识有所淡化。在大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的，但在一些具体问题上敏锐性不够强，讲政治的具体本事不够高。
2、作风漂浮、工作求真务实有差距、主动性不强。对上级交待的工作任务虽能尽心尽力去完成，但主动想事谋事少，出谋划策少。
3、素质本事有差距，开拓创新意识不强。理解思维本事停留在原先的层次上，存在习惯思维，思想习惯性、方法习惯性、行为习惯性，缺乏创新意识。
4、群众观念不牢、服务意识有所淡化。在工作指导上有偏差，对部队建设一些深层次问题、难题关注不够，对工作中出现的新情景、新问题把握不准。
5、号令意识不强、法纪意识淡薄。落实指示存在打折扣、报喜藏忧;自律意识不够强。
二、整改措施和努力方向
1、坚定梦想信念，奠定思想基础。正确的梦想信念，是履行历史使命的灵魂，是确保增强干部事业心职责感的思想基础，自我要加强政治理论学习，提高思想认识，牢固树立科学发展观的思想，坚决抵御意识形态领域错误思潮影响，在大是大非问题上坚决站稳立场、坚持清醒头脑，始终与党中央、中央军委坚持高度一致，始终把党和人民利益放在第一位，把心思和精力用在部队建设上，增强工作的原则性战斗性。
2、改善工作作风，树立良好形象。坚持以高标准严格要求自我，大力发扬实事求是、求真务实作风，一切以法律法规和党纪政纪、军纪为准绳，以条令条例和部队的各项规章制度来约束自我，经常进行自我反省、勇于开展自我批评，正确对待个人名利，解决好做人与做事的问题，任劳任怨，不计较个人得失，刻苦钻研业务，及时为基层解难题。树立正确的`政绩观，端正工作思想，注重质量效益，坚持求真务实，坚持依法开展工作，克服形式主义、官僚主义，集中心思和精力干工作，坚决反对和克服私心杂念。
3、加强学习、提高自身素质。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性、强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质，在真学、真懂、真用上下功夫，把理论学习与自我的工作、思想实际结合起来，提高工作本事、确定和分析本事。真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习成果转变为工作思路和措施。拓宽知识面，更新知识结构，加强机关公文写作本事和呈文办事本事，确实做到“站起来能讲，坐下来能写、蹲下去能干”的合格干部。
4、加强党性修养，陶冶道德情操。加强世界观、人生观改造，注重品行修养，自觉遵纪守法、遵守各项规章制度，规范自我的行为，自觉抵制“灯红酒绿”的影响，清清白白做人，扎扎实实做事，时刻牢记自我是一名党员，要“拒腐蚀、永不沾”，做到不当奢侈者，争做勤俭人，坚持党员先进性，以高度的事业心职责感投身于部队建设。
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题5
（一）政治理论基础知识薄弱
主要表现在政治思想上学习不够，对党和国家的一些重要精神和政策不够关心和重视，也没有认真的学习和领会，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，缺乏政治敏锐性，认为自己只是一般同志，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思路和方式去做开创性的工作，所以看问题和做事情比较片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。
（二）工作作风还不够扎实
对待工作有时只满足于认真完成领导交给的任务，开拓意识还不够。缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神，还需要进一步增强事业心和职责感.
（三）业务能力不够扎实
在工作中经常感觉到自己所掌握的业务知识的深度和广度不够，掌握的理论知识不能很好地和业务联系起来，业务能力的提高速度跟不上工作对我们提出的新的要求.
1、加强政治理论学习，端正学风，提高自己的政治理论修养。进一步增强纪律观念、纪律意识，增强创新意识、克服“思想僵化，不思进取”的思想；以高度的职责感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成单位的各项任务。
2、自我加压，改善工作作风。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，高标准、快节奏的做好每一项工作，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动。
3、坚持理论联系实际，加强自身业务素质.加强业务知识的学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，灵活运用合理的方法，不断提高工作效率。虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同事请教
针对以上制定的整改措施，我将在今后的生活、工作和学习中，时时予以对照检查，严格要求自己，不断完善自己。我相信，在领导和同事们的帮忙下，透过自己的不懈努力，这些存在的问题必须能够在今后的工作和生活中加以克服和改善。
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题6
党的十九大报告指出：;党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。;近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了;基层组织提升年;活动、;五大提升工程;等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。
存在的八个问题
一是党委履行职责;虚化;。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核;三板斧;，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥;弱化;。有的农村党支部;一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费;，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对;上;负责多，对;下;负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。
三是政治功能;淡化;。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在;不干不够意思，多少干点意思意思;的错误思想，存在;不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱;的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于;独善其身;，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设;软化;。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，;你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调;。有的农村党支部党员队伍;青黄不接;，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时;躲猫猫、玩失踪;。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，;党员不党员，就差几块钱（交党费）;。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。
五是制度落实;形式化;。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞;一言堂;，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织;三会一课;执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式;涛声依旧;，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。
六是工作基础;薄弱化;。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于;办公场所;，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决;燃眉之急;，未形成长期的稳定的;长流水;。
七是党建创新;碎片化;。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓;点;的选树，在;线;的延伸和;面;的拓展上做得不够。有的只侍弄;盆景;、不培育;森林;，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制;缺失化;。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。
（一）思想上;错位;，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的;硬杠杠;，党建工作是锦上添花的;虚工作;；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要;挨板子;，抓党建是;可有可无、可多可少;的附加品，干不好顶多;排位子;。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以;立竿见影;，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。
（二）工作上;让位;，不敢;唱主角;、甘愿;跑龙套;，不敢理直气壮抓党建、;犹抱琵琶半遮面;，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对;党是领导一切的;认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作;两张皮;。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于;单兵作战;状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人;自身不硬难打铁;，学习不多、思考不深、素质不高，;老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用;，影响了基层党组织组织力发挥。
（三）考核机制设置上;缺位;，把党建工作视为;写写画画的虚工作;，党建指标视为;弹性很大的软约束;，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作;说起来重要，做起来次要，忙起来不要;。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，;检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘;等问题依然存在。还存在以;硬件建设;代替活动开展，以;制度上墙;体现工作成效的情况，考核的;指挥棒;作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。
（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展;两学一做;学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好;不忘初心、牢记使命;主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强;四个意识;，坚定;四个自信;，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的;五位一体;工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、;党味;厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使;党建+政治功能;随处可见，;党味;处处弥漫。
（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展;领头雁;和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索;贴得紧、行得通、效果实;的党建新模式。大力推广;联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务;等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行;党员亮牌、戴徽、承诺;行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众;最后一公里;，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。
（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的;盲区、空白点;求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好;两个覆盖;，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道;大工委;、社区;大党委;等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。
（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）;两委;换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的;领头雁;。做好换届后集中轮训和;领头雁;培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升;领头雁;服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。;本根不摇则枝叶茂荣。;要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行;1+1;规范化建设，即;三四五六;工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）;两委;主干报酬要按;三基建设;要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施;红色覆盖工程;，实现阵地、工作、服务;三个全覆盖;。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保;机关党建走在前;。按照;七有;要求，抓好;两新组织;党建阵地建设。特别要按照;党建一流;的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好;党建+群建;、;党建+志愿者;、;党建+社会组织;等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部;走基层;、党组织和党员;双报到;、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供;一站式;;零距离;;一条龙;的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济;破零;，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索;开放式组织活动;，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立;跳出支部抓党建、跳出党员抓党建;理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员;按需点菜;，确保;对口味;，提高党员的参与率和积极性。三要推进;智慧党建;。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用;大数据;管人、管事、管党建。打造我市;智慧党建;平台，建立以党支部为单元的;支部工作;互动平台，逐步实现;三会一课;查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过;智慧党建;平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让;墙里开花墙外香;。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育;百点示范;，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核;指挥棒;作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善;三会一课;、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行;党性体检;，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让;咬耳扯袖;成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持;三个区分开来;，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人;开绿灯;，为敢干的人;兜住底;，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。
基层党组织政治功能和组织功能存在的问题