政协委员提案5篇.pdf
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政协委员提案 5 篇【篇 1】政协委员提案2020 年,市林业局共承办市第十六届人民代表大会第三次会议议案建议 1 件。编号为 175,内容主要涉及:关于建立生态林保护长效机制的建议。现已全部办复,代表满意率 100%。现将具体情况汇报如下:(一)领导重视,精心部署。按照总体部署、分头调研、共同研究、分别办理的工作思路,我局及时召开建议办理推进会,牵头领导会同主要牵头科室与协办单位、协办科室建立了联合办理机制,制定人大建议的办理方案,明确办理任务。(二)深入调研,确保质量。在办理过程中,我们广泛深入基层、积极开展了生态林建设走访调研,了解客观真实情况,积极主动查找政策依据,主动听取建议人的意见,并将办理中存在的问题和困难及时汇报,由相关领导牵头协调各部门会同解决。注重听取社会各方的意见,加强项目的可行性研究和论证,提高办理的质量,着重在抓好落实上下功夫。(三)规范程序,依法办理。在承办工作中,严格按照有关要求,认真遵循交办、办理、审查、答复、见面、总结等程序,做到态度认真,程序规范。一是加大宣传力度,提高思想认识。以林长制改革为契机,将林业生态建设摆上重要日程,让绿水青山就是金山银山理念深入人心。二是加大补植和技术帮扶力度。重点对 2013-2017 年森林增长工程范围内的缺失林木进行补植,并提供技术帮扶,有效巩固生态林建设成果。三是建立生态林政府补偿机制,加大补偿资金、延长补偿年限。(四)加强联系,沟通情况。建议办理之初,我局即积极和代表沟通,了解代表对建议办理工作的建议和要求。建议办理过程中,坚持做到和人大代表及时沟通,办理过程保持联系,持续征求代表对办理过程、办理结果的意见和建议,不断提高办理质量。【篇 2】政协委员提案2021 年 1 月 1 日,中华人民共和国民法典正式施行。这部民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,具有十分重要的里程碑意义。经过调研发现,做好新旧法的衔接工作尤为重要,且刻不容缓。一、新旧法衔接推广困难不容小觑据国家司法部门统计,民法典的 1260 个条文中,保留条文占 36.3%;新增条文占 11.7%;实质性修改条文占 19.5%;非实质性修改条文占 32.5%。最高人民法院分管日常工作的贺荣副院长在 2020 年 12 月 30日在新闻发布会上指出:经前期梳理统计,建国以来现行的司法解释及相关规范性文件共计 591 件,2020 年 6 月后,最高人民法院进行了全面清理。清理的原则是:凡是与民法典规定不一致的,坚决废止。以确保司法解释符合民法典规定,确保法律适用标准统一。也就是说,旧新法之间出现了大量不一致,所以新旧法的衔接工作任务繁重,且意义重大。二、新旧法衔接推广不好,恐埋下隐患进入 2021 年,法律准绳发生了重大变化,势必影响人民群众的思维判断和行为习惯。新旧法的更迭,也必将产生大量人民内部的矛盾。调研发现,关于小区物业收费的问题就是一个焦点。民法典第二百八十二条规定:“建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。”对此,有著名律师解释说,该部分收益首先要扣除合理成本,比如开发商建设临停车位的费用、物业公司增加的服务成本等,剩余部分归业主共有,用于冲抵建筑物共有部分的维修资金,或者由业主委员会决定具体用途。对于这个新变化,一些物业服务企业和小区居民已经产生了矛盾,对“共有部分产生收入”管理、使用等问题发生分歧,不仅物业费收缴困难,而且激化了双方的对立情绪。究其原因,就是新旧法衔接推广执行不到位,而这些工作最好由第三方(政府或司法部门)来完成,才更有权威度和可信度。物业管理只是一个例子。民法典有很多新内容需要让相关企业和群众了解并敬畏,否则恐怕会让某些人以“不知者不罪”“等待相关部门通知”等借口钻空子,更会为日后的社会治安综合治理埋下隐患。三、新旧法衔接推广工作刻不容缓依法治国是我国的基本国策,构建社会主义和谐社会是我们的基本目标。制定法律的根本目的,就是树立行为底线和处事标准,唯有在矛盾和案件发生前,统一人们的思想、强化人们的守法意识,才能达到最佳的效果。建议一:政府部门要高度重视新旧法的衔接推广,把普法工作摆上当前重要的日程上来,成立专人专班,发动各种媒体迅速开展相关工作,力争做到家喻户晓。建议二:司法单位要发挥职能优势,在办案环节准确把握新旧法衔接的标准,加快审理和曝光一批有代表性的案件,现身说法、以案普法,敲响警钟、加快推广。建议三:政法部门要组织热点行业、单位的工作人员集中培训,重点针对本行业涉及新旧法衔接的内容进行讲解和说明,并围绕民法典编纂行为手册,明确行业新标准、提供解决突发问题的预案,做到未雨绸缪、有备无患。建议四:教育部门要承担责任,从学生教育入手,制定普法教材,设定普法课程,开展普法活动,让一个孩子带动一个家庭,许多家庭带动整个社会。建议五:要号召全社会积极行动起来,通过律师行业协会、法律工作志愿者等社会团体和组织,为有需要的群众提供法律援助,给予专业指导,全面提高新旧法的衔接推广速度和效果。毋容置疑,处理纠纷和审理案件的投入,远远高于事前普法工作的投入。另外,这两种行为的社会影响更不言而喻。中华人民共和国民法典已于 2021 年 1 月 1 日正式施行,新旧法的衔接推广工作既任重道远,又刻不容缓,也必将成为经济加快发展和社会长治久安的坚实基石。【篇 3】政协委员提案突如其来的新冠疫情肆虐全球,严重威胁人类生命安全和经济社会发展,对医疗卫生体系的响应能力提出了严峻挑战。在积极开展医疗救治工作的同时,各地高度重视医院应急储备能力建设。在原有的区域传染病诊疗机构和设施基础上,进一步加大投入,从拓展空间、增加床位、夯实定位、提升能力等入手,建设区域公共卫生安全堡垒,部分重大项目已经启动建设。如何发挥国有资金的使用效应,避免后疫情时代资源的闲置、浪费,是我们必须面对的重要课题。为此,我们建议,在新建和改建医疗机构中,引入弹性空间的设计理念,最大程度地节约资源,提高资金的使用效率。我国是一个有着超 14 亿人口的大国,习近平总书记强调公共卫生事关国家安全和发展,要立足当前、着眼长远,加强战略谋划和前瞻布局,坚持平战结合,健全公共卫生应急管理体系,防范化解重大突发公共卫生风险、确保人民群众生命安全和身体健康。回顾新冠疫情应对实践,医院作为应对突发公共卫生事件的最前线,在设计中引入弹性空间理念尤为重要。有助于以适应平战状态下,不同收治规模、病种结构下,医院功能定位的高效转换,进一步提升医院的收治能力和应急处置能力。如,病房、门诊等普通诊疗区域平时用来接诊和收治常规病人,一旦发生突发公共卫生事件,即迅速转化为应急救治场所;或是停车设施平时用于就诊者车辆停放,战时迅速转化为应急方舱,用于医疗救治、隔离观察或收容休整。医院弹性空间设计主要研究空间以及人的需求变化,所预想空间功能、形式等各组成要素与之相适的变化及调节行为,是应对需求变化的一种策略,能够满足多样和变化需求的可持续发展的空间设计。医疗机构的弹性空间设计既是处置突发公共卫生风险的需要,也能应对突发局部战争。在医院建设中,引入弹性空间设计理念,可与城市人防工程体系有效融合,成为人防工程的重要组成部分。战时可为伤员救治场所,实现军地协同,提升后勤保障能力。建议:一、推进医院弹性空间设计。弹性空间设计允许多种功能在同一空间中发生,节约资源,功能之间的转换便捷,实现对同一空间的多功能支配。建议在“十四五”时期的大体量医院建设项目中,采用弹性空间设计理念,高度关注常规诊疗区域,如门诊、病房,公共设施区域,如停车场、绿地等的弹性空间建设。以智能方舱停车库为例,其整体框架采用环保、轻质、高强、隔热、防辐射、耐腐蚀、易清洁材料,展开后的方舱可同时容纳两张床位,内部配备空调、生命监护系统接口、医用氧气接口、5G 网络、电视信号接口、外接电源接口,可与配备具有卫浴功能和污水处理系统的方舱联合使用。医院也可根据实际需要调整方舱功能,除了病房外,还可改造成为物资仓库、护士站或简易手术室等。二、推广医院弹性空间理念。建议在正在设计和在建医院项目中先行试点,逐步推广,可分步实施。在试点基础上,逐步将弹性空间设计纳入了医院建设的标准规范中。弹性空间设计可更好地体现医院“平战结合”的功能定位。以上海市为例,城市人口约 2500 万人,车辆拥有量约 450 万辆,在上海市三甲医院试点应用,一方面可应对上海市疫情防控要求,另一方面缓解就医停车难的问题,进一步提升应对突发事件前沿阵地的应急处置能力。【篇 4】政协委员提案党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在突出位置,大力支持中医药事业的发展,先后发布实施中华人民共和国中医药法、中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见等一系列的政策法规,中医药改革发展取得显著成绩。2021 年 1 月 22 日关于加快中医药特色发展的若干政策措施的发布,更为中医药实现跨越式发展带来前所未有的机遇和挑战。关于加快中医药特色发展的若干政策措施立足解决当前中医药仍然一定程度存在高质量供给不够、人才总量不足、创新体系不完善、发展特色不突出等问题,从夯实中医药人才基础、提高中药产业发展活力、增强中医药发展动力、完善中西医结合制度、实施中医药发展重大工程、提高中医药发展效益和营造中医药发展良好环境七大方面提出 28 条具体措施,并明确各部委对落实每个措施的主体责任。可以预见,这些措施的贯彻落实,将切实解决长期以来制约中医药发展的瓶颈问题,措施的落实有赖于多部门的统筹和通力合作,更有赖于机制建立和制度保障。建议:一、建立“加快中医药特色发展部际联席会议”制度,为全面贯彻落实关于加快中医药特色发展的若干政策措施提供制度保障。经国务院批准建立的“部际联席会议”制度,将为协商办理涉及国务院多个部门职责的事项创造条件,通过部委之间的及时沟通协调,加快各项任务顺利落实并取得成效。二、关于加快中医药特色发展的若干政策措施涉及的七大方面共 28 条措施的具体责任部委,尽快出台切实可行的实施方案和指导原则,在明确工作任务、各相关部委分工及任务完成时间的同时,提出需要构建的机制、需要完善的制度、需要突破的瓶颈等政策方面的需求,借助“部际联席会议”制度加快措施的落实。三、进一步明确各级政府作为公立中医医院的办医主体责任,落实对公立中医医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等政府投入政策。在医疗卫生战略布局中把中医药放到与西医药同等重要的地位并在资源配置方面得到体现,建章立制,以法律的形式确定各级政府对中医药经费占卫生事业经费的比例,确保中医药财政经费投入到位。四、在国家科研创新体系中,切实提高中医药研究经费投入占比。贯彻中医药法提出“推动中医药科学技术进步与创新”的战略部署,在重点研发计划、国家自然科学基金等项目增加中医药专项数量和资助力度;在科研平台建设推动中医药类的国家技术创新中心、国家临床医学研究中心、国家重点实验室和国家工程技术研究中心建设。五、强化部门横向联动,建立科技、医疗、中医药等部门推荐符合条件的中药新药进入快速审评审批通道的有效机制。以中医临床需求为导向,加快推进源于临床的中医药重大科技项目成果转化,激发临床一线中医药的创新活力。六、将中医药系统科技项目、科技成果、平台建设、团队建设、人才评价、院士遴选等评审、评价标准与西医药系统明确区分开来,按中医药学术和研究的自身规律进行独立的评审与评价。贯彻落实关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见“分类评价”的基本原则,切实解决用西医的体系衡量中医药成果和人才的问题。充分考虑中医药科学研究的社会公益性特点,科技评价应突出需求导向,以社会效益评价为主。评审标准注重标志性成果的质量、贡献、影响,以学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等为重要评价指标。【篇 5】政协委员提案2017 年,我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54 件,从今年代表和委员提出建议的情况看,主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多,办理工作任务重,压力大,代表和委员的期望值也很高,这也办理工作提出了新的更高要求,所有提案我局不松劲、不懈怠,在以往工作基础上,精心做好今年的代表建议荼,同时切实抓好了有关建议的踺落实,做到了回复率 100%、满意(基本满意)率 100%,向代表和委员们交上一份满意答卷,现将办理情况总结如下:一、领导重视,责任落实县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后,局领导高度重视,成立了以局长任组长,分管领导任副组长,相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组,主要领导亲自抓办理落实工作,分管领导具体过问指导的办理,有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈,局办公室负责督办,形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时,主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会,协商沟通,研究确定办理的分工,把办理工作落到实处。二、健全制度,规范办理程序严格按照人大代表建议和政协委员提案办理流程,并结合多年办理的经验,形成了比较规范的办理程序和工作制度,具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办,送主要领导审核批办,再送分管领导提出具体办理意见,然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示,对涉及的问题进行调查分析,落实解决措施,并力求做到“四真”(即:对代表、委员的意见建议真正重视;对合理化建议意见真正采纳;对反映问题真抓实办;对答复的结果真正让委员满意)。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后,先由分管领导修改审核,局长审定,县级分管领导审签;局办公室对所有回复件,按照标准格式和行文要求严格审校,并在规定时间内,统一办理复文的打印和寄送工作。三、创新举措,努力提高办理质量在建议、提案办理过程中,我们始终坚持“三要三不要”原则,即:要符合国家法律和法规;要实事求是,符合实际情况;要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍;不要说套话、空话;不要冗长、反复。首先,对于能够解决的问题,根据实际情况,尽可能安排在短期内解决,或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第 8 号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”,2016 年县府办印发了2016年县乡公路改善工程实施方案,计划实施 9 条 101.2 公里县乡公路。今年,县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等 13 条 102 公里县乡公路改善提升工程,预计 2018 年 6 月底前全面竣工投入使用,县道原则不低于三级公路技术标准,路面宽度不少于 6.5 米,乡道不低于四级公路技术标准,路面宽度不小于 5.5 米。这些项目实施完成后,*的交通状况将大为改善。第二,对于涉及面较广、情况较复杂的问题,暂时无法解决的,实事求是,按照有关政策规定我们从政策角度,对其进行了解释、作出说明。如第 51 建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第 56 建议“关于加强农村道路建设的建议”等等,我们因中省目前无相关的政策支撑,而县级财力又不足,暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后,我们将积极主动对接,全力争取中省支持,力争早日解决群众出行难问题。第三,做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识,对委员的合理化建议积极采纳,溶入实际工作中。第四,做好与有关部门协商沟通。对于需要由多个部门共同承办的文件,专题进行协商沟通,研究确定办理工作。如第 44 号建议“关于将通往响水滩公交车开通至鸣钟场镇的建议”我们通报目前基本状况,我县运营鸣钟至飞龙的班线客运车辆有 6 辆,中型普通级 24 座,于 2015 年 6 月投入运营。在白坪至飞龙投放公交车后,鸣钟至飞龙客车运营非常困难,2015 年更新车辆时,由原来经营的 8 辆车减少为 6 辆;存在困难是若现阶段将县城公交车延伸至鸣钟乡场镇,鸣钟至飞龙的班线客运车辆就无法继续经营,将引发不稳定事件。并提出可在该线路 2022 年许可到期后,在条件允许的情况下,我们将向县政府申请开行此路段城乡公交车,以方便群众出行。第五,做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处,我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作,把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划,继续办理解决,让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”,我们积极组织实施,已圆满完成建设任务,大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第 60 号建议“关于客运汽车超载现象的建议”,今年我们持续加大整治力度,形成治超风暴,强力整改超载超限现象,力保全县道路运输通畅平安。第六,积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议 6 件清退县督查室,及时汇报我局建议办理工作的进展情况,在办理工作过程中发现问题,及时与督查室和县人大人事代表工委联系,咨询有关政策法规等,确保建议办理工作保质保量按时完成。四、存在的主要问题一是建设资金严重短缺,制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来,人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等,但由于资金不足,使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。二是行业管理难度增大。由于取证难,存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响,加上执法环境较差,围攻、报复执法人员,执法人员人生安全得不到保障等现实情况,导致难以对非法营运实施有效打击,正常的行业管理职能受到严重干扰。总之,我局在实践中摸索,既要重答复,更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作,逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式,较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中,我们将加强与有关部门的联系沟通,争取更大的建设资金支持;探索筹措建设资金方式,开拓更为广泛的筹融资渠道,努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈;在县委、人大、政府、政协的领导下,积极争取相关部门的大力支持,努力改善道路交通条件,切实维护健康有序的道路运输环境,以更好地保证建议和提案办理质量,促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。政协委员提案展开阅读全文
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