教育领域腐败和作风问题专项治理方案.pdf

教育领域腐败和作风问题专项治理方案教育领域腐败和作风问题专项治理方案为深入贯彻落实中央纪委和省、州、县纪委全会精神，根据县纪委下发的关于开展教育领域腐败和作风问题专项治理的工作方案和安图县教育系统开展清廉教育实施方案要求，集中整治群众身边腐败和作风问题，严肃查处教育领域各类违规违纪行为，结合我校实际，制定如下工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神，聚焦教育领域腐败和作风问题，紧盯群众反映强烈的违规违纪行为，开展专项治理，压实主体责任、强化监督检查、健全完善制度，推动教育领域突出问题源头治理，努力营造风清气正、公平公正的教育环境，不断提升人民群众的满意度、获得感。二、工作重点针对学校在招生、录取、分班、教育教学工作等方面存在的突出问题开展专项治理，重点查处 7 个方面违规违纪行为：（一）违规招生行为。加大监督检查力度，重点查处无计划、超计划、跨区域、提前招生等违规行为和腐败问题。及时向社会公开相关招生制度，畅通举报渠道，广泛接受人民群众和社会各界监督。责任部门：副校长室责任人：（二）违规择校行为。学校不得以任何理由招收“特长生”、“择校生”、“借读生”，禁止各种违规择校行为，重点查处跨学区择校、借读、违规转学择校，以及收取或变相收取“捐资助学款”方式招生入学的违规行为和腐败问题。认真开展新生入学户口、房产证复查，全面加强学籍管理，严肃查处对弄虚作假、营私舞弊等行为。责任部门：教导处责任人：（三）违规择班行为。健全相关制度，制定相关计划，实行“阳光分班”，加快引进智能化分班系统，在分班过程中邀请社区代表、家长代表、教师代表、学生代表参与，接受社会和家长的监督。重点查处学校在招生录取过程中，违反“阳光分班”工作纪律，通过“找关系”等破坏公开透明分班秩序的违规行为和腐败问题。责任部门：副校长室责任人：（四）违规补课行为。任何教师不得利用节假日补课和变相补课，严禁在职中小学教师课上不讲课下讲、课上泛讲课下精讲，并收取补课费，重点查处学校和教师违规办班补课，以及教师有偿介绍补习班、介绍生源到社会办学机构兼职等违规行为。责任部门：副书记室责任人：（五）违规订购教辅材料行为。严禁任何学科教师组织或变相组织、诱导学生违规订购教辅材料，重点查处学校或教师变相强制学生乱订教辅材料，指定地点购买复习资料，以及在订购教辅材料中收取回扣等违规行为。责任部门：教导处责任人：（六）违规收礼行为。重点查处教师利用年节收受家长或学生礼品、礼金、购物卡、电子红包、有价证券，以及让学生家长支付应由本人承担相关费用等违规行为。责任部门：工会安全科责任人：（七）其他违规违纪行为。重点查处公职人员利用职务影响干预插手学校招生入学、装备采购、基础建设、职称评审等工作，以及截留克扣“学生营养膳食补助”以及擅自将工程建设、校舍维修、物资采购专项资金挪作他用，在工作中以权谋私、贪污受贿、吃拿卡要以及在工程建设、校舍维修、物资采购等违纪行为和腐败问题。责任部门：校长室副书记室计财科责任人：三、方法步骤专项治理共分 4 个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（7 月 13 日至 7 月 20 日）7 月 13 日，学校召开领导班子会议，认真解读和讨论研究此次教育系统专项治理活动具体落实方案，7 月 15 日，学校召开全体教职工大会对专项治理工作进行全面动员部署，及时将专项治理有关要求传达到各科室、各学校每一名教职员工。要统一思想认识，相关科室负责人要切实担起专项治理职责，认真贯彻落实专项治理工作部署，进一步研究细化专项治理工作方案，明确工作任务，明确责任人员，抓好专项治理工作落实。校长长与三位校级领导围绕重点治理内容签订责任状，层层压实主体责任，推动专项治理工作有序推进、有效开展。信息技术中心要加强对专项治理工作的宣传报道，及时公布相关信息，引导广大教职员工和家长积极支持、有序参与专项治理工作，营造良好的社会环境和舆论氛围。责任部门：党支部第二阶段：自查整改阶段（7 月 20 日至 7 月 30 日）学校和相关处室要高度重视，认真履行主体责任，围绕 7 个方面的专项治理重点，逐一进行对照检查，全方位查摆存在的问题，坚持边查边改、立改立行，并针对存在的问题，认真制定整改计划，明确整改内容、时限和措施，力求专项治理工作取得实效。各处室要于 7 月 25 日前将自查整改报告报送至副书记室，学校要于 8 月 5 日前，将自查整改报告汇总后报送党办备案。责任部门：党支部副校长室教导处政教处第三阶段：集中整治阶段（7 月 20 日至 10 月 30 日）学校要把解决教育领域违规违纪问题作为监督主体责任落实的重要内容，要求学校各处室负责人在招生、入学、分班及日常教育教学等重要工作环节签订保证书，校长向教育局承诺“加强队伍建设，严守工作纪律，坚决杜绝发生违规违纪行为，如违反相关规定，自愿接受组织处理。”党支部要及时公开公布专项治理监督举报电话和反映问题途径，主动接受全体教师和家长的监督，同时要认真受理群众来信来访，对问题较为严重的及时移交、优先处置，对苗头性、倾向性问题及时采取提醒谈话、批评教育、责令检查、诫勉谈话、责令整改等方式处理；对轻微违纪行为综合运用谈话、函询方式处置；对严重违纪违法问题，特别是专项治理开展以后仍不收敛、不收手的，依纪依法从严从重处理。责任部门：党支部副校长室第四阶段：建章立制阶段（11 月 1 日至 11 月 30 日）各学校要针对专项治理工作中发现的问题认真分析原因，梳理查找共性问题，对现有制度进行全面梳理，列出计划，进一步健全完善相关制度规定，从制度层面完善机制、堵塞漏洞，着力构建“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的制度落实责任机制。要加强对制度执行情况的监督检查，按照抓在日常、严在经常的工作要求，坚决维护制度的严肃性、权威性，真正把权力关进制度的“笼子”，实现专项治理长治长效。责任部门：副书记室副校长室教导处四、工作要求（一）强化组织领导，精心部署实施。要高度重视专项治理工作，成立由校长任组长的专项治理工作领导小组，由党支部负责组织实施，确保每所学校均落实专项治理包保责任人。（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要通过多种方式广泛宣传专项治理工作，采取新闻媒体宣传、内部文件通报、微信公众号推送等多种形式，及时宣传报道专项治理工作动态信息，切实提高人民群众的知晓率和参与度。要坚持“用身边事，教育身边人”，加大对典型案件的通报曝光力度，充分发挥典型案例警示震慑作用，对专项治理期间公职人员顶风违纪的，点名道姓通报曝光。（三）强化监督检查，从严惩处问责。学校将组成专项治理工作督导小组，对工作落实情况的监督检查，对专项治理工作进展缓慢、推动不力、落实不到位、问题线索反映突出的，依纪依规严肃追责问责，对党员干部、教师参与违规办理相关事宜的，一律从严从重处理。（四）强化协同配合，形成整体合力。党支部负责督促各责任处室按要求开展专项治理，各责任处室应主动认领工作任务，密切配合、全力推进。教育领域腐败和作风问题专项治理方案一、扶贫专项整治（一）推进教育扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理活动方案为认真贯彻落实区教科体育局关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,特制定本方案。一、总体要求一是提高思想认识，统筹推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，是自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是一项必须完成的政治任务。各相关部门、单位要迅速行动、认真谋划、精心安排，扎实开展专项治理工作。二是坚持问题导向，深入自查自纠。认真组织对业务范围内的教育扶贫项目进行梳理，重点查摆工作中存在的问题和不足，及时进行整改，扎实推进我校精准扶贫工作。三是要加强沟通配合，形成工作合力。各部门、单位要有全校一盘棋的意识，对业务工作有交叉的项目，主动沟通协调，做到专项治理工作无缝对接、环环相扣，把握好工作节奏，确保按时完成专项治理各项工作任务。二、工作原则1.坚持稳中求进。要在稳扎稳打的前提下奋发有为，注意把握好时机、节奏和力度，将脱贫攻坚战略上的稳定与专项治理战术上的灵活结合起来，抓主抓重，循序渐进，一个问题接着一个问题，一年接着一年，步步为营，层层深入。2.坚持问题导向。加强调查研究和数据分析研判，把握扶贫领域腐败和作风问题的特点和规律。瞪大眼睛，拉长耳朵，把群众信访反映作为衡量扶贫政策落实的“晴雨表”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，直面问题不回避，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。3.坚持精准监督。要聚焦目标，精准发力，靶向监督，厘清扶贫领域界限，实施精准监督，确保脱贫攻坚的重点在哪里，廉政风险薄弱点在哪里，专项治理的重点就在哪里。4.坚持抓常抓长。扶贫领域腐败和作风问题专项整治不是阶段性工作，不能抓一抓，松一松，要常抓不懈，保持定力，踩着不变的步伐，以永远在路上的精神，持续往深里抓、往实里治。三、治理重点（一）以整治不准不实问题为重点推动扶贫政策落实1.整治脱贫领域“四个意识”不强，责任落实不到位、工作措施不精准，贯彻精准扶贫精准脱贫决策部署态度不坚决，贯彻落实中打折扣、做选择、搞变通，脱贫攻坚工作作风不扎实，有急躁、厌战情绪，履责不力、监管不力，考核评估不严格，制定实施规划、配置资源要素、落实政策措施违反国家规定，违背要求的问题。2.整治对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以普惠政策代替精准扶贫政策，以农村区域发展代替精准扶贫，以举精准扶贫旗帜走大水漫灌的老路、制定的扶贫措施不精准，操作性不强的问题。3.整治扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在实施基础设施和易地搬迁、生态扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、转移就业、社会保障及农村危房改造、安全饮水等脱贫攻坚重点任务中目标确定、项目安排、资金投放违反规定，对脱贫攻坚中出现的新情况新问题不重视、不解决，推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。四、工作方式方法（一）深入开展自查。要对照重点整治的 4 个方面突出问题及农村基层“小微权力”清单，主动认领、对号入座，并结合实际，深入查找补充新的问题，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，列出清单，明确责任主体、方法步骤和时限要求，建立工作台账，实行销号管理，跟踪问效，做到问题不解决不放过，整改不到位不通过。（二）积极抓好整改落实。要根据指出的问题和自查的问题，逐条深入分析产生问题的根源，研究制定详细的整改措施，督促各责任人逐条加以整改，定期听取整改情况报告，从解决查找出的具体问题延展下去，举一反三，带动类似问题全面解决。五、工作要求（一）提高政治站位，靠实工作责任。深化专项治理是深入贯彻党的十九大精神，切实维护群众利益，增强群众“获得感”、提高群众满意度的重大举措，是坚守责任担当，坚决打好脱贫攻坚战的重要保障。各级党组织要充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要意义，充分认识扶贫领域腐败和作风问题的严重危害性，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和脱贫攻坚作风建设年活动，增强“四个意识”，强化责任担当。（二）全面从严治党，落实主体责任。要运用好“四种形态”，注重抓日常，抓早抓小，防微杜渐，对扶贫领域腐败和作风问题要早发现、早提醒、早纠正，防止小错误演变成大问题；要切实强化脱贫攻坚“一把手”责任制，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为落实政治责任的具体行动，纳入本单位重点工作，主要负责同志要经常议、亲自抓、带头管，全面抓好专项治理研究谋划、安排部署。教育领域腐败和作风问题专项治理方案为认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解决并根治 XX 教育领域存在的腐败和作风问题，根据中共 XXX 纪委、XXX 监察委关于开展教育领域腐败和作风问题专项治理的通知，决定开展全县教育领域腐败和作风问题专项治理行动，现制定如下工作方案。一、治理要求按照党的十九大报告提出“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的要求，从群众反映强烈的突出问题、学生家长反映强烈的问题入手，通过开展专项整治，着力查处一批侵害群众利益的腐败问题，着力整治一批群众身边的作风问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力完善一批有效管用的制度机制，建立健全防范侵害群众利益问题的长效机制，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。二、治理重点此次专项整治按照抓重点带全面的工作原则，聚焦社会公众关切、群众身边腐败和侵害群众利益的突出问题，重点清理、整治和查处县纪委交办和本级受理的群众身边腐败和作风问题。重点整治以下方面突出问题：教师、职工参与课外办辅导班谋取利益；向学生家长索要或收受学生家长赠送的礼品礼金；强制学生购买课外辅导书从中赚取回扣；违规出租出借或变卖学校资产，私设“小金库”违规发放奖金福利；“吃空饷”、违规兼职；其他违反中央八项规定及其实施细则精神和形式主义、官僚主义等“四风”方面的突出问题。三、有关要求（一）加强组织领导。教育局将成立教育领域腐败和作风问题专项治理领导小组。（二）严厉查处违规行为。对教育系统公职人员顶风违规违纪违法的，一经查实，将严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就，此次专项整治行动成效将纳入年终考核，敷衍应付、未取得良好整治效果，教育局将严肃问责单位主要领导和分管领导，所在学校不得评为各类先进。四、工作步骤（一）治理工作动员阶段。（2019 年 5 月 11 日至 2019 年 5月 15 日）传达省、市纪委监委关于开展群众身边的腐败和作风问题专项整治工作精神，安排部署我县教育领域腐败和作风问题专项治理工作。（二）自查阶段。（2019 年 5 月 16 日至 2019 年 5 月 25 日）对照治理重点，全面自查本级本单位存在的问题，不遗漏一所学校，做到自查全覆盖。各单位结合纪检、审计等部门发现的问题，开展“拉网式”全面自查，确保不留死角，全面掌握问题或线索，建立问题台账。以县直各单位、乡镇总校、农村初中为单位，每单位自查案件不少于 1 件。（三）集中查处阶段。（2019 年 5 月 26 日至 2019 年 6 月 4日）对各单位自查的问题进行进一步的核查，对经举报和群众反映问题进行集中严肃查处，核查范围和内容同自查一致。坚持“自查从宽、被查从严”的原则，自查出的问题，经核实，情况属实的依据相关规定从宽掌握，不再追究领导的管理责任；对各单位没有自查出的问题，如经举报一经查实，严肃处理并追究相关领导责任。（四）建章立制阶段。（2019 年 6 月 5 日至 2019 年 6 月 9 日）坚持边治理、边整改、边总结、边提升，整改问题与建章立制同步进行。各学校要深入剖析问题根源，查找薄弱环节和制度漏洞，研究制定切实可行的制度或办法，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套有效机制。五、举报方式XX 教育领域腐败和作风问题专项治理举报电话：