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类型关于廉洁风险防控工作存在的不足【六篇】.docx

  • 上传人:紫***
  • 文档编号:12686755
  • 上传时间:2025-11-24
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    关 键  词:
    六篇 关于 廉洁 风险 工作 存在 不足
    资源描述:
    关于廉洁风险防控工作存在的不足【六篇】 第一篇:廉洁风险防控工作存在的不足 廉洁风险防控是党风廉洁建设的重要组成部分,是党中央在新形势下做出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署。加强廉洁风险的防范管理有极大的重要性。 一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因 (一)廉洁风险建设责任制落实不到位。有的单位对廉洁风险工作认识不足,没有真正把廉洁风险建设放在一定的高度来考虑。在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够;在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉洁风险建设和业务工作“两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉;在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性,致使有的单位只重视量化考核的结果,甚至为应付考核搞形式主义,做表面文章,削弱了量化考核的实际效果;在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一,有的问题该追究责任的没有追究,有的应加重追究的做了从轻处理。 (二)廉洁风险建设教育针对性不强。在教育的对象上,层次不分,重点不突出,应当成为重点教育对象的党员领导干部,往往成为教育的薄弱点,存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象,没有区分廉洁风险建设的层次。在教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上,一般性集中学习教育多,有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强。在教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调,存在各自为政的现象,部门之间教育资源、信息未实现共享,协调部署不同步,宣教格局的作用还没有充分发挥,削弱了廉洁风险建设工作的整体效果。 (三)重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患。近几年来,由于岗位设置越来越细,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对“自己人”则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,容易导致风险和案件的发生。 (四)廉洁风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上,由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握,影响了监督效果;纪检监察部门难以发挥应有的作用,监督弱化;纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响,使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制,相互合作、整体配合的意识还不强,有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。 二、加强廉洁风险防范管理的对策 (一)提高思想认识,明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是“一把手”,要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行好“一岗双责”,才能有力推动廉洁责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉洁建设责任制工作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性,上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查;对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查,年中、年终要进行全面检查。责任考核突出科学性,坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主,区分一般工作和重点工作,合理确定分值,科学进行考评。责任追究突出严肃性,对不认真履行党风廉洁建设职责,因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究。 (二)构建长效机制,推进廉洁建设。一是建立责任落实机制。提高执行力,健全机制是根本。要落实领导责任制,督促其将廉洁风险的防范管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位。同时,建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局,定期召开联席会议,研究、沟通廉洁风险防范管理工作。二是建立制度保障机制。在廉洁风险建设中,将述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、廉洁学习等,以制度形式固定下来,逐步建立廉洁风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查,按年评比验收,确保工作任务的完成。各单位的领导干部要对廉洁风险防范管理的效果进行自我评价。纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况,对廉洁风险建设进行总体评价。四是建立奖惩激励机制。把廉洁风险建设考核与创建“文明单位”有机结合起来,把廉洁风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中,建立考核管理档案。对因不认真抓落实而出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任,并在考核中扣减相应的分值。 (三)突出工作重点,强化党内监督。一是以党员群众为基础,创建党内监督宽松环境。要相信和依靠党员群众,广开言路,广纳意见,形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督、敢监督、会监督的宽松环境。要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度,使党员干部充分认识加强党内监督的重要性,增强党员群众监督的主动性。二是以领导干部为重点,推动党内监督向纵深发展。重点加强对领导行为、决策、执行的监督,做到突出贯彻落实民主集中制原则,突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度,突出对主要领导干部的监督考核,突出对关键环节的监督和管理。三是以党务公开为载体,建设党内监督“阳光工程”。党务公开要依托办公自动化系统和内部网络平台,实现基础设施、网络等资源共享,提高效率,在形式上根据公开内容、公开对象的不同,实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等。通过推行党务公开,厂务公开、使党内监督成为“阳光下”的监督。四是以双向互动为依托,畅通党内监督渠道。要建立沟通机制,领导干部之间要勇于开展批评与自我批评,敢于讲真话,经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态,及时倾听、了解党员群众心声;注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道。要建立反馈机制,对党员群众所提的意见、批评和建议,以适当的形式反馈处理意见和改进措施,增强民主监督的约束性和有效性。 (四)提高整体素质,有效防范风险。一是强化监督检查,促进案件防范关口前移。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理,及时发现和解决问题,实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为,不仅了解其职工在岗时的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有违规违纪的,及时报告,严肃查处。二是实行履职问责,提高执行力。实行责任追究,是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性,严防违规行为演变升级的重要手段。根据履职过错的性质和程度,分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式。通过实施责任追究,使广大干部职工进一步消除“以习惯替代制度,以情感替代原则”的陋习、树立“制度高于一切、责任重于泰山”的理念,不断增强规范履职的自觉性和有效性。三是推进监督工作信息化建设,提升风险防范水平。要充分利用发达的计算机网络,提高监督工作的科技含量和技术水平,加快监督工作信息化建设进程,实现对重点岗位和风险岗位业务工作的有效监控,提升风险防范水平。在监督工作信息化建设的设计框架中,业务监督要覆盖所有的风险岗位;在监督方式设置上,既要有外部监督,也要有内部监督,既要有上级监督,也要有同级监督;在监督功能设置上,要设定好重要业务部门的岗位风险、责任人、检查重点,风险随岗位定,做到上岗有记录,监督有痕迹,实现对业务快速监督,把风险控制在萌芽状态。 第二篇:廉洁风险防控工作存在的不足 全面推进廉政风险防控是河南投资集团加强党风廉政建设的重要举措,是创新反腐倡廉政建设的一项重要内容。20xx年以来,***市****水泥有限公司党委高度重视廉政风险防控工作,并按照集团纪委廉政风险防控工作的统一部署,以积极构建“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的目标,梳理廉政风险、健全内控机制、构筑制度防线,于20xx年10底,初步构建****水泥有限公司惩治和预防腐败体系基本框架,有力地促进了公司党风廉政工作的发展。现将我公司开展廉政风险防控工作的情况汇报如下: 一、主要做法 20xx年,我公司以集团纪委印发的《深入推进投资集团系统重点岗位关键环节廉洁防控工作实施方案》为依托,进一步探索公司各个重点敏感岗位廉政风险防控的有效手段,制定实施方案,建立工作机构,以具体岗位的工作流程为主线,针对重点岗位和关键环节,通过对岗位职权廉政风险的排查,科学制定防控措施,汇编了《***市****水泥有限公司廉洁风险防控目录》,初步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面,融公司制度、部门管理、纪检监督于一体的廉政风险防控机制。 (一)突出岗位工作特点,全面排查廉政风险。一是开展岗位梳理。按照“三定”方案,紧扣决策权、管理权、操作权“三项权力”的行使,围绕“人、财、物”等关键环节和重点岗位,突出领导岗位、中层岗位和其它重点敏感岗位“三个层次”,对每个岗位的工作职责和工作流程进行认真梳理。二是晒出手中权力。通过自己找、领导提、群众帮、组织审等形式,查找岗位工作及每个环节可能存在的廉政风险,如实填写《个人廉政风险点职权目录》,共排查了102个岗位,共查找出150个风险点,制定了163项防控措施。在我们核定的风险点中,一级风险点23个,二级风险点127个(为加强廉洁防控力度,少量三级风险点也一并列入二级进行防控)。对排查出的风险点和风险等级,制定出风险防范流程图和风险防控措施,在公司公示栏予以公示。三是科学评估风险,制定防控措施,最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。 (二)引入科学管理理念,认真落实风险防控措施。我公司将科学管理理念成果运用于风险防控工作,强化风险教育,规范权力运行。以开展“爱岗敬业、廉洁自律”为主题的职工岗位廉政教育活动为契机,形成一方面抓普遍性教育,组织公司高管参加了《廉政准则》知识测试,编印《廉政教育及廉政风险防控材料》。另一方面,以廉政谈话为主要手段,强化岗位风险教育。中层干部“领导谈”,从廉政规定、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警;风险岗位“重点谈”,以重点敏感岗位人员作为廉政谈话的重点对象,有效把握职工动态;录用提拔“预先谈”,对新任职领导干部进行廉政谈话,对新录用人员开展廉政教育。 (三)加大检查监控力度,健全廉政风险防控运行机制。执行制度零容忍是我公司抓防控工作的重要理念。一是健全领导体制和工作机制。成立了以党政一把手为组长的领导小组,实行“一岗双责”。各部门负责人负责其部门的廉政风险防控工作,形成主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是建立廉政监控和信息反馈机制。运用现代信息技术手段,在公司磅房、库房、出纳室、收款室、化验室及货场安装在线视频监控系统,加强对权力运行的流程监控和实时监督。 二、取得初步成效和几点体会 (一)初步成效 通过开展廉政风险防控工作,加强对权力运行环节的监督和管理,进一步创新了我公司惩防体系建设的思路、方法和措施,形成了预防腐败工作的新机制,显现出了初步成效。 1、全员廉政风险意识得到进一步提高。通过查找廉政风险点、梳理工作程序、提出防控措施的点、线、面三结合的工作模式,形成公司干部职工自我教育、自我警醒的过程。通过“自己找、群众提、互相帮”等方法查找廉政风险点,使重点敏感岗位人员不仅明白了自身岗位的廉政风险及其防范重点,开始重新审视工作岗位和手中的权力,同时也受到了一次深刻的.廉政教育,真正从思想上绷紧防范廉政风险这根弦,从“要我廉”转化成“我要廉”。 2、各部门对制度的认识和执行力度得到进一步加强。通过查找岗位廉政风险点,发现和消除了一批潜在风险和隐患。通过全面查找风险,清除各个部门、各个岗位履行职责中存在的问题和潜在的隐患。理顺各个部门和岗位在业务运作上的关系,确保各项业务工作衔接有序、运行高效、执行规范,拓展了从源头上防控风险预防腐败的工作领域。 3、公司权力运行得到进一步规范。通过查找廉政风险点,制定完善防范措施,将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,为规范决策、管理、执行等环节权力的配置、行使以及监督提供了有益的制约途径,梳理公司日常业务工作流程,使各项业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。 4、公司良好的形象得到进一步提升。公司纪委通过此次廉洁防控工作的契机,以依托窗口岗位廉洁治理提升服务质量作为工作的出发点和落脚点,全力建设清风正气的**工作风貌,树立起国有企业廉洁为民的良好形象,得到了业务往来群众的一致认可。 (二)几点体会 1、高度重视,落实责任是工作保证。我公司在贯彻落实河南投资集团纪委下发《深入推进投资集团系统重点岗位关键环节廉洁防控工作实施方案》文件的指示中,坚持“两手抓、两手硬”,建立了“廉洁**”的工作目标。在维护和保障公司和谐稳定运转的背景下,加强廉政风险防控防范管理工作显得尤为重要而迫切。对此,党政主要领导高度重视,周密部署;在规划阶段,加强领导和分类指导,及时制定指导性意见;查找风险时,要求不做简单的数据统计,研究防范对策时,规定既要有适合面上的对策,更要有针对某个点的具体办法;在修正阶段,总结升华经验,指导推进工作。公司下属分公司、各子公司及全部职能部门主动作为,把廉政风险防控工作作为一项政治任务来抓,明确任务,落实责任,形成多方联动、上下协同的良好局面,强力推动了廉政风险工作的有序推进。 2、紧扣风险,狠抓防控是工作核心。廉政风险防控工作是一项复杂而极具创新性的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点,紧扣重点部门、关键岗位和重点环节的风险,狠抓风险防控,是构建廉政风险防控机制的核心。在排查风险点方面,在领导岗位及管人、管钱、管物、管审批等岗位为重点对象,经各部门严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。在制定措施方面,针对各个风险,重点研究制定具体防控措施和相关工作程序,做到防控措施可操作、能控制、有实效。在强化风险监督方面,强化责任追究,对出现违纪违规的,依据党纪处分条例和相关规定严格问责。只有层层推进,突出风险,着力控制,形成较为完备的工作机制,才可保证廉政风险防控工作的长效性。 三、存在问题和下一步安排 (一)存在问题 开展廉政风险防控工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的。在看到成绩的同时,也清醒地认识工作中还存在的不少问题。一是廉政风险意识仍需增强。少数干部对风险防范的认识还不够到位,个别一般干部在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关,担心公开风险点会招来一些不必要的麻烦,会给本部门带来负面影响,工作主动性、积极性仍有差距,客观上影响了推进这项工作的自觉性和积极性。二是廉政风险点查找不够全面。由于风险的多样性、复杂性,由一人大包大揽为多人查找风险的做法,很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实。三是防控措施制定针对性不够。廉政风险防范是针对问题提出的有效应对措施,个别部门未能就风险点与廉政风险防范有机结合,有的防控措施就事论事,缺乏针对性。在一些关键环节和重点领域的制度有待于进一步完善;四是防控的科技化水平有待提高,监督部门没有对各个重点敏感岗位电子在线监控的权限。 (二)下一步的打算 1、以“找”为基础,营造清风廉政氛围,使预防风险的意识“内化于心”,建立廉政风险的思想防线。从思想上教育引导党员干部,不断提升积极预防廉政风险的意识,通过建立和完善廉政风险的辨识机制,找准、找全、找深单位和个人的廉政风险,确保廉政风险防控的顺利实施。 2、以“防”为关键,狠抓工作落实,使预防风险的举措“固化于制”,建立廉政风险的制度防线。将廉政风险防控工作与制度建设相结合,与****公司的党风廉政建设相结合。对查找出的廉政风险,在健全制度和建立机制的层面上进行有效防范,实现分权和流程制约。要建立考核评估机制,规范工作环节,强化日常监控。 3、以“控”为核心,内外结合,使预防风险的机制“外化于行”建立廉政风险的警示防线。加强信息技术建设,推行综合行政电子监察平台,强化实时监控。通过在线电子监察系统,对重点领域、关键权力环节实施全程、实时监察。坚持督导制度,强化经常性监督,定期检查各项廉政风险防控措施的落实情况,认真解决运行过程中出现的新情况和新问题,不断进行经验总结。 虽然我公司廉政风险防控工作取得了一定成效,但这项工作才刚刚起步,还有许多地方有待探索完善。我们将以廉洁防控为契机,进一步不断完善防控措施,健全廉政风险机制,提高防控廉政风险能力,推进惩防体系建设。 第三篇:廉洁风险防控工作存在的不足 为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照市委工作部署与要求,市移民办在全市移民系统扎实开展了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效。现将我办开展廉政风险防控工作情况总结如下。 一、主要做法 (一)领导重视,健全组织。为切实抓好我办廉政风险防控机制建设工作,根据市纪委的安排部署,我办及时召开机关干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神,市移民办主任作动员讲话,全面安排、布置我办廉政风险防控工作。成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长;副主任赵新天、张平任副组长,各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作领导小组。具体负责日常工作,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。 (二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我办紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全办干部职工的思想认识,形成工作合力。根据都委发[]133号文件的要求,我办于x年7月4日召开了廉政风险防范管理工作动员大会,层层落实会议精神和工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。 (三)严格程序,认真查找。在工作中,我办以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕我办固定资产的管理、处置、使用,履行政府委托的行政职能,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从移民办领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写了“移民办廉政风险自查与领导评查表”;填写了“移民办廉政风险防控各科室统计表”和“移民办廉政风险防控管理情况汇总表”等,各科室负责人认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险,从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、移民项目、资金管理等环节查找出9个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各股室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为A、B、C三个等级。先后采取干部职工议推,分管领导初步审查,廉政风险管理领导小组初评,领导班子集体研究审核,移民办主任签字、盖章等程序对9个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出6个C级风险点并张榜公示。 (四)建立风险预防机制 1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立移民办廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。制定出防范措施15条。 2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和移民群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《-省行政机关责任追究制度》等要求,严格问责处理。 二、工作成效 开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为移民各项工作的顺利推进提供了强有力保障。 三、存在的问题 (一)我办在开展廉政风险点查找工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识。 (二)开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要在市纪委、第六纪工委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设,实现全市移民工作更好更快地发展。 第四篇:廉洁风险防控工作存在的不足 贯彻落实惩治和预防腐败体系建设规划及贯彻执行《廉政准则》和中央“八项规定”的具体举措,也是从根本上爱护和保护法官干警的具体体现。黄陵法院从20xx年开始,按照上级法院和纪委的要求,结合自身工作实际,就廉政风险防控机制建设作了有益的尝试和实践,取得了一定的成绩,受到了上级法院和纪委的肯定。但在实际工作中也发现了一些问题,有必要作进一步的思考。 一、廉政风险防控工作中存在的问题 (一)主观方面: 1、随着经济社会的发展,法院审理案件的标的额越来越高,涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益,千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大,往往是“案件一进门,双方都托人”,公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。 2、一些法官自律意识不强,拒腐防变的能力较低,在巨大的利益诱惑面前经不起考验,容易出现利用手中权利“吃、拿、卡、要”等不廉行为。 3、从法官自身素质来看,由于个人政治、业务素质的差异,在具体办理案件过程中,也会出现执法偏差,或出现不作为、乱作为的问题。 4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性,由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生,部分干警认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系,不能树立正确的廉政风险观念。 (二)工作方面: 1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区,担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节,会给本部门的社会形象带来负面影响,对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑,存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。 2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。 3、在廉政建设方面力度不够措施不力,存在“说得多做得少,制度多落实少,教育多查处少”的问题,致使一些法官因权利使用不当,或因渎职被追究责任,或走上了违法犯罪的道路。 4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性,并非已经存在和实际发生,因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况,考核评估存在标准不够清晰、规范,考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。 二、对策及建议 1、加强学习教育,提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会,编印信息、资料等方式,加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导,明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识,不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动,落实廉政教育的长效机制,强化廉洁自律意识和规范意识,筑牢思想道德防线,促进全院干警养成自觉学习,自省、自励的良好习惯。 2、预防为主,统筹兼顾。严格执行中央“八项规定”、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和“五个严禁”的规定,进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心,培养法院干警秉公执法,清正廉明的职业操守,始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往,不与案件当事人或代理人单独会面,拒绝请客送礼及亲朋好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中,对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的,要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施,帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。 3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作,学习先进单位的经验,加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核,通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查,通过信访监督、干警考察和案件查处,逐步形成“点面结合,实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈”的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度,制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制,进一步完善廉政风险点防范管理工作。 4、完善监督机制。对廉政风险的预防,一方面要强化外部监督的力度,向社会公布监督电话,充分发挥法律监督和民主监督的作用;一方面要完善内部的督查制度,发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察,明查暗访,专项督察,接待来信来访等活动,及时发现和纠正工作措施不落实,有令不行,有禁不止,不作为、乱作为等问题,努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。 5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观,加强对廉政风险点防范管理的科学运作,通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程,扎实推进防范管理工作的持续性和长效化,真正使法院审判监督权力运行更加规范,执法行为更加廉洁。 6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处,教育就没有说服力,制度就没有执行力,监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立“有案不查”是“失职”的理念。树立“查办案件”是“治病救人”的理念,树立纪检监察干部没有“个人退路”的理念,要始终坚持在院党组的领导下,严格依法执纪办案,以此警示身边的干警,教育后来的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆辙,滑向犯罪的深渊,变成人民的对立面。 第五篇:廉洁风险防控工作存在的不足 关加强廉政风险防控机制建设的实施意见》,推进《廉政准则》的学习,进一步规范司法警察的执法行为,我法警支队结合“岗位风险点查找”工作,进行总结分析,现将情况汇报如下: 一、充分认识检察机关推进实施廉政风险防控机制建设的意义 首先,有利于深化廉政教育。推进廉政风险防控机制建设是严明政治纪律,贯彻落实中央、高检院和市院重大决策部署的必然要求。通过排查廉政风险点,完善防控机制,结合各项廉政教育的开展,能让每位检察人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险,从而在思想上确立“从检有风险,防范除隐患”的意识,变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。 其次,有利于提高廉政制度建设水平。推进廉政风险防控机制建设是建立健全具有检察特色的惩治和预防腐败体系的重要举措,排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强了制度建设的针对性和可操作性。 第三,有利于加强检察队伍建设。推进廉政风险防控机 制建设是强化高素质检察队伍建设、促进公正廉洁执法的客观需要,是深入推进反腐倡廉工作、提高反腐倡廉工作科学化水平的有效途径。开展廉政风险防范管理工作,既给党员干部敲响了廉政风险警示钟,又通过多种预防措施,使党员干部远离腐败,真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。 第四,有利于促进检察工作的科学发展。加强廉政风险防控机制建设,能够科学配置权力结构和人力资源,较好地解决党组班子和中层干部履行“一岗三责”的抓手和载体问题;能够针对检察权运行中的廉政风险和监督管理中的薄弱环节,明确预防责任,落实预防措施,最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率;能够优化权力行使流程,实现制度与检察权运行程序的有机融合;能够确保检察权始终沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行,促进检察工作的科学发展。 二、当前开展廉政风险防控机制建设存在的不足 1、思想认识上重视不足。部分干警对廉政风险防控机制的认识上存在一些误区,担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节,会给本部门的社会形象带来负面影响,对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑,存在敷衍应付态度,也从客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。 2、廉政风险意识不强。检察干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性,由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生,部分干警认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干,因而不能够准确的认识权利与责任的辨证关系,很难从思想上行动上自觉树立正确的廉政风险观念。 3、全面深入查找不够。检察工作需要查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。综合目前一些检察机关实施过程的特点来看,主要有结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。 三、深化推进实施廉政风险防控机制建设的对策及建议 1、强化廉政风险意识,打牢防控思想基础。干部队伍的思想道德建设是一切工作的基础,廉政工作是事业发展的政治保障。廉政风险防控的概念对基层检察机关来说还是很陌生,为有效克服模糊认识、消极情绪和畏难思想,基层检察机关应从思想道德建设和反腐倡廉教育着手,引导检察人员树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过理想信念教育、职业道德教育,进一步提高检察人员的政治思想和职业道德素质,增强拒腐防变能力。积极开展“警示教育”、“廉政格言”等活动,潜移默化 的推进廉政文化建设。通过对先进典型的深入学习和反面典型的警示教育,总结教训,举一反三,提高自我约束能力,树立典型,弘扬正气,营造“以廉为荣、以贪为耻、依法行政、廉洁执法”的良好氛围,使广大干警充分认识廉政风险防范只针对工作、针对岗位,而不针对个人。在增强认同感的同时,参与意识、责任意识和防范意识得到切实有效的提高,为深入开展廉政风险防范管理工作打下了良好的思想基础。 2、结合检察工作,深入查找风险点。就检察机关而言,检察人员在执法活动的各个环节中,容易诱发腐败的节点就应称之为风险点。如何有效的找准风险点,是廉政风险防控工作的关键。(1)坚持“三项”原则:一是“准确”。每位干警要紧密结合部门实际、岗位职责、工作目标查找各自的风险点,避免“千人一面”以及风险点与实际情况“两张皮”现象;二是“具体”。风险点是点不是面,表述必须明确具体,不能泛泛而谈。风险点越具体,制定的措施才能越有针对性、可操作性,才能真正落到实处;三是“全面”。要力求完善,不避重就轻,避免出现盲点。(2)突出“三个”重点。重点查找思想道德风险点。主要排查在日常工作和生活中,在政治思想、道德品质和纪律作风方面出现轻微违反组织纪律要求,背离社会道德的行为,导致发生违法违纪问题的可能性。主要排查因本院或各部门制度机制不健全、不完 善,检察人员不能有效贯彻落实规章制度,导致可能发生违法违纪问题重点查找履职风险点主要排查内设机构和检察人员未能正确履行职责,导致发生违法违纪问题的可能性。(3)全方位查找风险。按照自上而下的顺序,以领导干部为重点,先行查找风险点。党组以身作则,专门召开民主生活会,率先查找个人的风险点。在党组的示范作用下,将查找工作扩展到中层干部,最后延伸到一般干警。同时,针对业务部门和综合部门不同的工作性质和特点,采用不同的查找方式。通过查找,努力使查找出的风险点能够最大限度地涵盖各个岗位工作职责。 3、围绕检察工作,明确防控思路。加强廉政风险防控,必须紧密结合检察工作实际,采取有效的防控措施。一是针对查找出廉政风险点,进行认真的分析梳理,全面防范。让权力在“阳光”下运行,督促各部门把涉及风险的权力向社会公开接受监督,并将廉政风险防控机制与评议——反馈——整改机制相结合;二是以防控工作的制度化推进防控工作的常态化、长期化。用行政、组织等手段,将预防控制廉政风险的内容转化纪律要求,使防控活动更加具体和权威;三是进行廉政风险评估管理。对排查出来的廉政风险点根据权力的重要性、权力行使的频率、廉政风险发生几率或危害损失程度等由高到底区分风险的程度,进行分级管理;四是进行风险点评。指出风险的性质、演化的方向、时段、危害程度等,增强党员干警的廉政风险意识,提高抵御风险的能力;五是通过实行个别谈话、科室批评、警告公示、内部纪检调查和大会通报等手段,对存在的风险情况个人进行告诫和责任追究,防止可能出现或正在演化为腐败问题的发生。 4、结合工作机制,确保防控机制有效运行。在开展廉政风险防控工作的过程中,我们要注重将现有工作机制与廉政风险防控机制有机结合,确保其有效运行的同时,促进基层检察机关管理机制建设的发展。一是与绩效考核机制相结合。在制定考核标准时,要将廉政风险防控工作的各个重要环节和重点内容予以分解、量化,纳入考核体系中,并以季度为周期,依据考核标准,对自我防控措施的落实情况进行考核,在对考核结果及时反馈后,不仅能够促进防控机制与绩效考核有机结合,也使这项工作由“虚”变实;二是与规范化管理机制相结合。结合检察工作实际,制定计划,明确目标责任,针对不同风险,执行不同防控措施,根据考核要素进行季度考核,根据考核结果,修改风险点,完善防控措施,促进廉政风险防控机制的持续改进;三是与检务督察工作相结合。为深入落实廉政风险防控工作,要以检务督察为抓手,将廉政风险防范措施落实情况纳入检务督察范围,通过日常督察、专项督察的方式,对重点部门办案纪律作风情况、重点办案环节、办案安全等方面进行督察,发现风险点,并及时制定相应措施加以督促改进,从而达到了两项工作互相促进的效果;四是与执法档案工作相结合;在检察机关执法档案的基础上,通过完善和充实,将廉政风险防控工作的考核情况作为廉政信用的得分记入干警的职业信用档案内。两项机制的有机结合,既避免了检察业务工作和廉政工作“两张皮”现象,又使廉政风险防控工作有了可靠的依托。 5、强化内部监督考核,全面监控廉政风险。强化内部监督考核,实行问责监控。基层检察院要结合实际,突出防控重点人员、重点岗位和重点环节,完善《
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