关于清廉机关建设存在问题和不足【六篇】.docx

关于清廉机关建设存在问题和不足【六篇】
第1篇:清廉机关建设存在问题和不足
省委十一届八次全会强调建设清廉xx，并将清廉xx建设纳入我省"十四五"规划。今年8月，省委印发推进清廉xx建设的意见。全省粮食部门要对标对表党中央深化全面从严治党的决策部署和省委推进清廉建设的工作要求，围绕"政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优"的目标，全面推进清廉机关、清廉家庭、清廉企业、清廉文化建设，以良好的政治生态和发展环境保障粮食安全这个"国之大者"。
一、悟深悟透推进清廉机关建设的重要意义
（一）建设清廉机关是贯彻落实全面从严治党方针的必然要求。党的十九大报告指出，"保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。"省委提出建设清廉xx，并细化了清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化建设等7个载体建设内容。将清廉机关建设摆在首位，是因为党政机关在清廉xx建设中具有示范带动作用，是政风、民风的"风向标"。建设清廉机关，是贯彻落实党中央全面从严治党方针和省委推进清廉xx建设部署的重要抓手，是高质量推进清廉xx建设的重要内容，是实现我省"十四五"粮食流通发展目标的重要保障。
（二）建设清廉机关是适应新形势、推动粮食高质量发展的必然要求。当前，我国仍处于经济上升期，发展的内生动力依然强劲，实现中华民族伟大复兴的历史进程不可阻挡。今年6月，省委十一届九次全会提出了新时代推动xx高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点的总体要求、发展定位和主要目标，深入推进"一主引领、两翼驱动、全域协同"区域发展布局，奋力"建成支点、走在前列、谱写新篇"。为适应新形势新要求，推动粮食高质量发展，建设清廉机关、打造清廉政府势在必行。推进粮食清廉机关建设，要聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，坚持加强党的全面领导，坚持系统施治、标本兼治，推动形成崇廉、倡廉、促廉的良好风尚，以清廉机关建设新成效推进粮食治理体系和治理能力现代化。
（三）建设清廉机关是优化营商环境、服务粮农粮企的必然要求。建设清廉机关，只有使权力运行更加规范透明，政务服务更加高效便捷，才能使风清气正的政治生态推动发展环境优化升级，以优质高效营商环境提升xx软实力和竞争力，为加快xx高质量发展提供重要保障。只有落实好"十必须、十不准"，大力弘扬"店小二"精神，建立畅通有效的政企沟通机制，领导干部、工作人员坦荡真诚与企业家交往，主动帮助企业排忧解难，才能构建亲清政商关系，做到既亲又清。只有认真落实中央、省委优化营商环境的部署要求，坚持问题导向，瞄准粮农、粮企反映的"热点""难点""堵点""痛点"问题，下大力气解决，才能实现"好正实优"的发展目标，让群众增强获得感、幸福感。
二、抓实抓细清廉机关建设的系列举措
省粮食局党组高度重视清廉机关建设，结合部门实际，印发了推进清廉机关建设实施方案，明确了4个方面的14项具体举措，分年度制定清廉机关建设的施工图、时间表，并抓好落实。
（一）营造良好政治生态。以政治建设为统领，坚决做到"两个维护"，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进习近平总书记考察xx、参加xx代表团审议时重要讲话精神，以及省委十一届七次、八次、九次全会部署落实落地。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终对"国之大者""省之要事"心中有数，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好"三个表率"、建设清廉机关、模范机关。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，时刻牢记省直机关是政治机关这个根本，严格遵守党章党规，带动各项纪律全面严起来，把"严"的主基调坚持下去。突出政治监督，坚决推动习近平总书记关于粮食工作的重要指示批示精神和党中央关于粮食工作的决策部署落细落实、落地见效。强化日常监督，不定期开展作风巡查，发现苗头就提醒，有了问题就查处，及时通报、以查促改。
（二）坚持正确选人用人导向。坚持好干部标准。贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，严格执行干部选拔任用"凡提四必"要求，严把政治关、廉洁关、素质能力关，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，营造良好选人用人风气。严格干部管理监督。严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。开展干部轮岗交流，加强对机关党员干部的监督，深化运用监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。激励干部担当作为。大力实施机关干部能力素质提升行动，积极搭建干部成长平台，组织年轻干部到粮企库点、驻点村、对口联系社区等基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。落实党内关怀帮扶，实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶，激励他们从"有错"变"有为"。
（三）弘扬务实工作作风。严格落实中央八项规定精神。紧盯享乐主义、奢靡之风，以及公款吃喝、餐饮浪费隐形变异等问题，做到露头就打。粮食部门党员干部带头"爱粮节粮"，厉行节约，反对浪费，严格公务接待。力戒形式主义官僚主义。落实省局进一步解决形式主义问题为基层减负重点工作任务清单，进一步改进文风会风、规范督查检查。整治工作"一刀切"、推进落实"中梗阻""指尖上的形式主义"等突出问题，切实为基层减负。密切联系服务群众。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益。完善党员干部直接联系服务群众制度，深化党建引领基层治理，扎实开展"我为群众办实事"实践活动，深入推进"四联四办"，推动党员干部下沉社区，参与基层治理和疫情常态化防控。
（四）切实优化发展环境。贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，按照"高效办成一件事"要求，以深化"放管服"改革为抓手，推进粮食收购备案管理"一网通办""一事联办"，加强12325全国粮食和物资储备监管热线管理。结合优质稻米和菜籽油产业链建设工作，局领导带头开展走访联系服务企业，主动帮助企业排忧解难。推进地方储备粮交易平台和农发行网银资金管理系统对接，提升地方储备粮交易效率，缓解企业交易资金困难。组织青年干部到粮企、储备库点等基层一线开展蹲点调研活动，为国有粮食企业能力提升献计献策。树牢"人人都是营商环境、个个都是参与主体"的思想观念，建立"店小二"专线服务工作机制，拓展服务窗口、拓宽服务渠道。
（五）完善权力配置和运行制约机制。严格落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，结合粮食部门实际研究制定落实措施，完善局党组会和局长办公会议事机制，严格执行"三重一大"集体决策制度，以"关键少数"带动"普遍大多数"。科学配置机关内设机构权力和职能，规范党员领导干部职责权限。规范行政执法自由裁量权行使，紧盯管人管钱管物等重点岗位和关键环节，结合处室职能职责，动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，制定防范措施，消除廉政隐患。健全完善制度，严格落实制度，扎紧制度"笼子"，不断提高工作的科学化、规范化水平，建立长效机制。
（六）强化正风肃纪反腐。坚持有腐必惩、有案必查。要以粮食购销领域腐败问题专项整治和专项巡视巡察为契机，结合省委巡视、地方储备粮审计、经济离任审计等反馈问题整改，深入推进清廉机关建设，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，边查边改边治，坚决治根治本。建立政治生态分析研判机制，及时发现普遍性问题，提出整改意见建议，推动管党治党责任更好落细落实。加强机关纪委建设，根据中央关于加强机关纪委建设的意见，在机制、力量等方面予以支持，提升党支部纪检委员（纪检员）履职能力，督促发挥作用，健全工作机制。加强以案促改促治，开展"以案五说"，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三、不折不扣落实清廉机关建设相关要求
（一）坚持高位推进。清廉机关建设是营造良好政治生态的需要。开展清廉机关建设，就是要做大"廉"的气场、挖掘"廉"的资源、涵养"廉"的文化、强化"廉"的自律、形成"廉"的风尚。推进清廉机关建设是一项长期工作、系统工程，要清醒认识到清廉机关建设的重要性，切实提高政治站位，加强组织领导。局党组成立了清廉机关建设领导小组及工作专班，由局党组书记、局长担任领导小组组长，履行推进清廉机关建设的第一责任人职责；其他班子成员任副组长，落实"一岗双责"；各处室（单位）主要负责人为成员。工作专班由机关党委（纪委）、办公室、人事处及相关业务处室（单位）同志组成。通过以上率下、以机关带直属单位，层层压实各级党组织主体责任。
（二）坚持合力推进。推进清廉机关建设，任务重、事情多、范围广，要树立"一盘棋"思维，增强全局观、大局观，不推责诿过、不躲闪逃避，坚决落实中央决策部署和省委工作要求，全力推进清廉机关建设，在粮食系统内营造良好政治生态环境。局党组担当主体责任、领导责任。工作专班要加强局清廉机关建设的组织实施，结合日常工作进行督促检查，结合年终考核和述职述廉开展考评。责任处室（单位）按职责任务分工，细化目标任务和重点举措，分步骤、分阶段有序推进。并结合实际，创新方式方法，推进清廉机关建设各项任务落地见效。储备公司、妇委会根据清廉企业、清廉家庭相关要求，结合实际，分别制定清廉企业、清廉家庭具体措施，并抓好落实。
（三）坚持质效推进。清廉xx、清廉机关建设，贯穿于我省粮食流通发展"十四五"规划始终。粮食部门全体党员干部要带头保持奋斗激情、带头弘扬新风正气、带头坚守清廉本色，以良好示范作用引领，提升省级粮食清廉机关建设整体质效。坚持"干"字当先。要把全部心思用在"真干事"上，全部本领用在"多干事"上。立说立行抓落实，定了的事情就要立马干，以"铁杵磨成针"的坚强毅力，以"前人栽树后人乘凉"的奉献精神，担负起"跑好自己这一棒"的历史使命。坚持"担"字为要。要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，要有时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，共同把我省粮食工作推向一个新的台阶。坚持"廉"字为本。要坚守初心，淡薄名利，常怀律己之心、常修立身之德、常思贪欲之害，在个人名利得失面前站得高一些，看得远一些，心胸开阔一些，保持良好的平常心态。要秉公用权、依法用权、廉洁用权，把握好用权的法度，自觉地在纪律的约束下用权、在法律的框架内使权、在制度的"笼子"里行权。要常怀敬畏之心，以"如履薄冰、如临深渊"的自觉，做到敬畏组织、坚守底线不逾越；敬畏权力、勤政有为不懈怠；敬畏人民、为民服务不谋私；敬畏法纪、严以律己不乱为。
第2篇:清廉机关建设存在问题和不足
机关纪委是党的基层组织管党治党、全面从严治党的一支重要力量，是抓早抓小、防微杜渐的第一道防线，肩负着协助机关党委落实全面从严治党主体责任，履行监督责任和抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要使命,具有贴身监督、日常监督、全程监督的优势。加强机关纪委建设，进一步发挥其在机关党风廉政建设中的“前哨”作用，是推动机关全面从严治党向纵深发展的必然要求。特别是在20xx年7月1日中共中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》之后，如何进一步厘清机关纪委职责，理顺工作关系，提高能力水平，已经成为各级机关纪委面临的重要课题。
20xx年7月中旬至8月底，为进一步了解xx市直属机关单位机关纪委的履职情况，查找工作中存在的困难和问题，推动机关纪委监督更实、执纪更硬、作用发挥更强，xx市直机关纪检监察工委联合市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组，通过填报调研提纲、召开座谈联席会、实地走访等方式，围绕机关纪委的机构设置、人员结构、职能定位、履职情况、存在的困难问题及意见建议等重点内容，对20xx年以来市委市直机关工委所辖52个市直机关单位机关纪委建设及作用发挥情况开展调研。期间，调研组分别会同市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组、派驻市发改委纪检监察组、派驻市工信局纪检监察组等，与所有监督单位机关纪委召开专题座谈会，就如何更好推动机关纪委监督执纪工作规范的执行，和加强派驻机构和机关纪委联建联动等问题开展综合研讨，提出推动机关纪委更高质量履职尽责的对策建议。
一、xx市直机关单位机关纪委机构人员及履行职责基本情况
（一）机构设置及人员情况
目前，xx市直机关工委所辖的52个机关党委全部设立了机关纪委，其中，由于机构变动、人员退休等原因，有6个机关纪委负责人出缺，其余46个机关纪委机构人员均已配备齐全。所有机关纪委的机构、职数均未纳入部门“三定”规定，未设置机关纪委日常办事机构。
从调研情况看，52个市直机关单位机关纪委的工作人员，均由本单位或二层机构党员干部兼任，其中，机关纪委书记由所在单位副职领导或处级干部兼任的18人，由机关专职副书记兼任的19人，由其他科级干部兼任的9人。从年龄结构看，机关纪委书记中年龄在40至45岁的7人，45岁至55岁的28人，55岁以上的11人，年龄普遍偏大；从工作经历看，机关纪委书记中从事纪检工作达5年以上的6人，3年到5年的17人，不满2年的23人，从事纪检工作的时间普遍不长。
（二）履行职责基本情况
近年来，xx市直各机关单位机关纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把协助单位机关党委推进全面从严治党体现到机关纪委工作的各方面、全过程。持续开展“书记引航担使命”主题活动，指导督促下属单位制定主体责任清单，推动落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，突出政治监督，抓好日常监督，强化警示教育，加强对基层党组织和党员干部的日常教育管理，为推进党风廉政建设和反腐败工作，促进全面落实强首府战略，当建设新时代中国特色社会主义壮美xx排头兵贡献了应有的力量。如，市发改委机关纪委将“书记引航担使命”主题活动“10项制度”“10个带头从严”具体化，制定《“书记引航担使命凝心聚力促六稳”专项活动实施方案》，把全面从严治党同扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务有机结合、一体落实，以全面从严治党的实际成效推进强首府战略全面落实。市检察院、市工信局、市科技局、市二轻联社等单位机关纪委针对本单位发生的违纪违法案件开展警示教育，利用身边人身边事警示党员干部，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。市纪委监委机关纪委在委机关、派驻机构和巡察机构领导干部中组织开展“扬纪检监察清廉家风”廉政家访活动，通过拉家常、访家情、察家风，认真听取干部职工及其家属的意见建议，促进党员干部注重家庭、家教、家风。
二、xx市直机关纪检监察工委及派驻纪检监察组职能作用发挥情况
（一）聚焦规范化建设，努力提升市直机关单位机关纪委工作水平
针对市直机关单位机关纪委监督执纪能力薄弱，特别是工作中普遍存在程序不规范、手续不完备的突出问题，市直机关纪检监察工委以规范化建设为抓手，加强学习培训和检查考评，推动机关纪委监督执纪水平有效提升。一是明确机关纪委监督执纪工作规范。20xx年，制作印发《市直单位机关纪委监督执纪工作流程及文书式样（试行）》，从问题线索处置、谈话函询运用、初步核实程序、案件查办与审理、处分决定执行等方面，全流程规范市直机关纪委监督执纪工作，为机关纪委提高办案质量打下坚实基础。二是加强纪检业务培训的针对性。在每年举办的市直机关纪检干部培训班中着力增强课程设置的针对性和实用性，如在20xx年的培训中，邀请区市审理审查业务骨干讲授《问题线索的管理和处置》《审查调查工作程序及要求》等监督执纪工作重点难点问题，并组织安排学员参加了xx市“书记引航担强首府正风肃纪转作风”主题党课巡讲活动启动仪式暨首场巡讲活动，把市委常委，市纪委书记、监委主任缪佃江的党课作为培训的重要课程。20xx年以来，累计培训市直机关工委直管党组织的机关纪委书记、纪检委员337人次。三是认真开展案件质量检查。20xx年，组织对近三年市直各机关单位机关纪委自主查办的违纪、违法案件审查审理质量进行全面检查，指出存在问题并限期整改，推动机关纪委办案水平提升。四是对市直单位机关纪委建设开展绩效考评。20xx年起，对纳入xx市党的建设绩效考核指标的市直机关纪委建设方面，包括开展监督检查、严肃党内组织生活和规范开展监督执纪工作等内容开展检查考评，并以此为抓手，进一步梳理存在问题，督促被考评的89个市直、市级双管单位开展整改，推动机关纪委工作实现更高质量发展。
（二）加强协同联动，凝聚监督执纪工作合力
xx市纪委监委各派驻纪检监察组认真履行对机关纪委的业务指导和监督检查职责，组织协调驻在单位机关纪委共同开展监督执纪问责工作，部分纪检监察组还探索建立联建联动工作机制，取得较好效果。派驻市委统战部纪检监察组与市委统战部机关纪委联合下发《关于建立全面从严治党协同工作机制的意见》，通过落实通报制度、会商制度、线索联合排查制度、联合监督执纪制度等，加强在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合。20xx年春运期间，派驻市交通运输局纪检监察组联合机关纪委组成督查工作组，深入市内各大客运站开展冬春季疫情防控专项督查，进一步压紧压实疫情防控“四方”（属地、部门、单位、个人）责任，监督推动各项防控措施落实落细。市工信局机关纪委根据市纪委监委转来的立案审查结果，配合局党组给予下属单位党员党纪处分3人；配合派驻纪检监察组办理信访件2件，办理市纪委信访室转来信访件4件。
三、存在的主要困难和问题
（一）主动监督意识不够强。部分单位机关纪委履职尽责的主动性还不够强，开展监督检查缺乏有力抓手，“人微言轻，作用不大”“低头不见抬头见，抹不开面子”等影响监督的错误观念不同程度地存在。有的不愿意得罪人，担当作为不够，有的甚至有推诿拖延的现象，存在不敢监督、不愿监督的问题。
（二）职责定位不够清晰。在实际工作中，相当一部分单位机关纪委与机关党委合署办公，机关纪委协助机关党委一定意义上也在协助党委（党组）。因此，协助的内容和方式难界定，往往导致协助变牵头、牵头变主抓、主抓变负责。而且由于机关纪委专责不专职的现象比较突出，在考核、测评的时候，机关纪委的工作往往没有得到体现，影响机关纪检干部的工作积极性、主动性。
（三）执纪监督力量薄弱。在各单位“三定”方案中，都没有明确机关纪委的机构和职级设置，机关纪委书记身兼多职，且流动频繁，对纪检工作不够熟悉，对执纪监督业务不够了解，专业能力弱，实战经验少。另外，机关纪委人员少、事务多，有的不仅要监督机关各个部门还要监督所辖下属单位，监督范围广，监督对象多，呈现出“小马拉大车”的现象。特别是生态环境局这样的垂直管理的部门，对县区派出机构党员干部的监督更显鞭长莫及、力不从心，导致机关纪委一定程度上存在执纪问责力度不够，监督检查“疏”和“软”的问题。
（四）工作机制不够健全。由于对职责定位理解不到位、工作力量长期不足等原因，市直机关纪检监察工委对机关纪委工作的组织领导作用发挥不够充分，机关纪委述职评议制度、监督执纪工作请示报告制度以及执纪审查情况定期通报、常态化案件质量评查等机制均未建立；有的派驻纪检监察组对机关纪委的业务指导和监督检查还不够到位；机关纪委在执纪监督过程中，向纪检监察工委请示报告工作、向派驻纪检监察组寻求帮助支持的主动性还不够强，齐抓共管、共同推进机关纪检工作的整体合力不足。
（五）履职能力有待提高。由于人员兼职过多、变动频繁、学习培训不到位等原因，机关纪委监督执纪的业务能力与现实要求仍有一定差距，有的对机关纪委的职责定位认知不清晰，有的开展监督工作浮于表面，办法不多、针对性和实效性不强，有的在发现和掌握问题线索上缺乏有效的方法和渠道，有的对四种问题线索处置方式运用不够准确。
四、进一步加强机关纪委建设的对策建议
针对市直各机关单位机关纪委在履职过程中存在的困难和问题，调研组认真研究，提出如下对策建议：
（一）压实监督责任，增强角色意识
1.强化学习教育，提高政治站位。各单位机关纪委要进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，认真学习领会和贯彻执行好习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以及上级纪委全会精神，要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，聚焦“两个维护”履行好政治监督根本职责，要立足全面从严治党需要，切实把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为正风肃纪反腐的具体举措，进一步强化机关纪委的角色意识和责任担当，真正做到知责于心，担责于身，履责于行。
2.抓好制度落实，强化职责担当。一方面，认真对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实党的组织生活制度，压实党风廉政建设责任制，真正把机关纪委的监督职责落到实处，特别是要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》以及区市相关政策措施，确保理解认识到位、贯彻落实到位，让机关纪委实起来、硬起来、强起来。另一方面，各单位党组（党委）、机关党委以及派驻机构要大力支持机关纪委履行监督职责，支持机关纪委对违纪违法问题较真碰硬，树立和维护机关纪委监督执纪的威信，使机关纪委真正敢于直言，敢于监督。
（二）找准职责定位，加强工作力量
以中共中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》出台，以及区市相关政策、制度的制定落实为契机，高标准推进机关纪委制度建设和组织建设。首先，要组织制定xx市落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》以及即将出台的自治区加强机关纪委建设的制度规定，将机关纪委机构、职数纳入部门“三定”规定，明确机关纪委书记按本部门内设机构正职或副职干部配备，专司纪检工作。并且，把政治强、业务精、作风好的干部选配到机关纪委工作岗位上。其次，结合工作实际，组织制定和修改完善机关纪委工作规则、机关纪委监督执纪工作请示报告制度、机关纪委检查考评和述职评议工作制度等，对机关纪委工作职责、标准、程序、权限等进行规范和细化，以制度建设推动机关纪委进一步找准职责定位，切实履行监督专责，协助机关党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，坚持在协助中强化监督，做到不缺位、不越位、不错位。
（三）完善工作机制，理顺工作关系
1.加强单位党组（党委）对机关纪检工作的领导。单位党组（党委）要履行全面从严治党主体责任，把加强机关纪委建设摆上重要议事日程，定期研究机关纪检工作，部署推进重点工作，及时解决工作中存在的突出问题。将加强机关纪委建设及机关纪委履职情况列入部门党建工作目标责任制的重要内容，作为评判领导班子履行全面从严治党政治责任情况的重要参考。
2.完善纪检监察工委对机关纪委工作的组织领导机制。由市直机关纪检监察工委牵头制定机关纪委向机关党委、纪检监察工委定期报告工作制度，机关纪委书记每年向机关党委、纪检监察工委述职并接受评议制度；建立机关纪委执纪审查情况定期通报、常态化案件质量评查机制，给予机关纪委政策咨询、线索研判等方面的支持；进一步加强对机关纪委监督执纪工作的领导，定期开展问题线索处置和案件审查工作专项检查，分析研判、协调解决存在问题，推动机关纪委执纪审查工作质量进一步提升。
3.建立派驻纪检监察组与机关纪委联建联动工作机制。派驻纪检监察组应切实履行对机关纪委“业务指导和监督检查”的职责，主动为机关纪委开展日常监督、执纪审查等工作提供指导帮助和有力支持。工作中，应探索建立与机关纪委的联建联动机制，推动解决机关纪委监督执纪力量不足、能力不强等问题。如，会议联席，通过定期或不定期召开联席会、沟通会，现实重要事项会商、重要情况通报；监督联动，通过开展经常性联合监督检查，进一步统筹监督力量，提高监督成效；案件联查，通过重大案件协同查办，整合工作力量，促进案件质量提升；信息联报，通过联合撰写、报送工作信息，增强宣传力度，扩大执纪监督的影响力和威慑力；业务联学，通过互派人员授课、共同组织开展学习，既带动机关纪委执纪审查业务水平的提升，又促使派驻纪检监察组加深对驻在单位业务知识的了解，等等。以常态化的联建联动，实现力量整合，资源共享，优势互补，真正形成同频共振，同向发力的工作格局。
（四）加强能力建设，提高工作水平
加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导机关纪委干部强化政治担当，敢于动真碰硬，提高履职本领。一是大力加强业务培训。建立机关纪委干部履职培训制度，开展全员培训。一方面加强执纪审查及相关业务知识的培训学习。通过开展集中辅导、专题研讨、通报交流、实战演练等方式，从基础理论和实操技巧的层面，重点围绕信访举报、监督执纪、案件查办等内容，加强对纪检工作政策法规和审计、财会等相关知识的学习培训，推动机关纪检干部业务能力、执纪水平不断提升。另一方面，加强对所在单位重点业务知识的学习培训，提高机关纪检干部对本单位业务的熟悉程度，深入了解掌握行业特点和权力运行廉政风险点，提高发现问题的精准度和执纪监督的效能。二是建立机关纪检干部跟班学习机制。有计划地将机关纪检干部安排到派驻纪检监察组、市直机关纪检监察工委和市纪委监委跟班学习，手把手进行“传帮带”，从监督检查、线索处置、案件审查等具体工作着手，以练促学，锤炼监督执纪“尖兵”。
第3篇:清廉机关建设存在问题和不足
一、当前培训基地党风廉政建设方面存在的问题及其原因
1.思想认识不够到位，教育成效不够明显。有极少数党员干部对基地开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足，表现在:有的思想上存在“一手硬、一手软”的错误认识，认为安全稳定、职工培训是硬指标，而党风廉政建设是软任务;有的认为本科室是“清水衙门”，涉及的权益范围有限，对基地党风廉政建设面临的新形势，对党员干部的世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的个别党员干部还存在一些不合时宜的思想观念、思维定势和工作方法;有的党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神;有的党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不重视，静不下心来学，坐不下身来学，养不成学习习惯。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，成了一些党员干部不注重廉政知识学习的托词。
2.反腐倡廉制度的执行力度不够。制度的生命在于执行、在于落实。党员干部能否自觉严格遵守各项制度规定、以身作则，是推进制度执行的关键所在。从目前的实际情况来看，有少数党员干部认真学习制度、遵守制度、执行制度的自觉意识仍需加强，执行党风廉政建设各项制度和结合实际细化落实的及时性和针对性有待提高。
3.干部作风不够扎实。落实科学发展观，要求树立正确的政绩观，弘扬求真务实的作风，追求长远的发展、职工满意的发展、实实在在的发展。但是，个别党员干部在基地各个阶段不同时期重点工作的落实上，以及认真完成本职工作上，在日常抓好本科室、本部门各项工作包括廉洁从业工作上，仍然存在上级推一推，工作动一动，缺乏对做好工作的主动性、积极性，一定程度上影响和制约了基地各项工作的整体推进。
4.工作落实的深度上有差距。落实科学发展观，加强党风廉政建设，执行力的强与弱至关重要。结合基地实际，一个重要方面就是要真抓实干，取得实效，确保执行到位。虽然近年来基地在反腐倡廉中做了一些实际工作，但仍存在一些只重视面上工作，缺乏实际效果，在履行职责上力度和深度都不够的问题。在个别重点部位，一边在教育，一边仍有个别干部职工重蹈覆辙;有的制度的配套保证机制还不够完善，出现了一些薄弱环节;在涉及财、物的工作上，还存在着加强监督的措施和方法还没有落实到位的现象。
二、加强培训基地党风廉政建设的对策与思考
1.抓好廉政教育，筑起反腐倡廉的思想道德防线。抓好教育是从源头上预防和治理腐败现象的根本性措施，教育的关键是切实抓好对党员干部，特别是对容易发生问题的关键部门和关键岗位的干部和人员。以“每月一案”学习、主题教育活动等形式，扎实开展廉政教育，把党风廉政建设教育摆上党政组织的重要日程上，纳入党的思想政治工作总体部署，同党的建设各项工作紧密结合起来;做到年度规划与重点教育有机结合，在节日来临前、干部提职提级前加强廉政教育，注重实效，避免头痛医头，脚痛医脚的盲目做法;利用“以案说纪”“用身边事教育身边人”等开展案后整治，以典型案例警示人，营造反腐倡廉的良好氛围，增强党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力;结合学习实践活动把教育的着力点放在引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观上来，放在着力增强干部的党性党风党纪自觉意识上来。
2.落实好机制制度，把好源头关。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范关键人的行为。一是要严格执行重大问题集体讨论决策制度，完善民主程序，规范用权行为，防范滥用权力失职渎职行为的发生。二是要严格执行民主评议和事务公开制度。对基地重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额度资金使用等“三重一大”问题，接受职工群众监督。三是要严格执行物资竞价采购和工程招投标制度。严格执行《xx培训基地零小工程管理实施细则》、《xx培训基地设备、物资招议标工作管理办法》，落实廉政合同双签制度和签订廉政承诺书制度，以制度来遏制以权谋私、“暗箱操作”等不法行为。
3.建立约束机制，落实好对党员干部廉洁自律的监督。教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败，因此必须建立健全监督制约机制。一是要强化经济监督，扎紧“钱口袋”，在开展收入清查的基础上，重新修订基地内部控制监督制度，严格财务监督，开展定期检查，严禁设置帐外帐。二是要强化干部作风的监督。严格执行、切实落实《xx培训基地党风廉政建设责任制》，用制度约束检验干部。三是要强化民主监督。坚持“述廉、评廉、考廉”制度，通过召开职代会述廉、评廉，结合干部考核和民主生活会进行考廉。
4.强化效能监察，发挥监督功效。进一步加强基地效能监察工作，发挥好执法(效能)监察工作在规范管理，强化监督，惩防并举，综合治理，积极推进基地惩防体系建设中的重要作用。一是要强化效能监察，堵住管理漏洞，完善管理制度。紧密围绕职工培训、教育教学、学员管理、成本控制、工程建设等重点选题立项，开展效能监察，完善规范管理。二是要强化专项监察。结合基地在改革发展、教育教学过程中出现的新问题、新“热点”，结合信访调查中发现的具有代表性的问题，加强内部管理，杜绝各类违规现象的发生。
5.进一步加强干部作风建设。干部的作风如何，对一个单位形成正气至关重要。我们身处基层的各级干部，是确保安全稳定的核心，深入一线靠前指挥是我们工作的重点，不讲政绩只讲责任、不讲回报只讲奉献是我们的精神追求。要继续保持和发扬在重点工作、重点任务中展现出的苦干实干精神和务实做法，不断增强责任意识、忧患意识、效率意识和主动意识，以干部的良好作风，营造风正人和的氛围和环境，为基地各项目标任务的完成提供重要保证。
6.完善监督体系，强化事前事中监督。在建设和谐基地进程中，要充分发挥好监督这一职能的关键性作用，最大限度地减少和遏制腐败现象的发生。要从严格教育、严格要求、严格监督、严格管理入手，在加强教育的同时，注重从事后查处为主向事前监督为主转变;在严厉查处违规违纪的同时，把监督的关口前移，建立健全长效监管体制，切实搞好事前监督和事中监督和案后整治工作，把党内监督与行政监督、群众监督有机结合起来，保证权力正确行使，切实为基地各项工作的有序推进提供服务。
第4篇:清廉机关建设存在问题和不足
按照县委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署，我在认真参与开展实践活动的同时，严格按照活动计划安排，认真学习有关文件资料，并深刻自我剖析了任职党委副书记以来在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下：
一、存在的主要问题
（一）自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于没有下决心挤时间学习，平时多满足于读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，尤其对市场经济、管理等新知识掌握不够多，学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了必须精力，但在运用理论指导实际工作上还有必须差距。
（二）调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室工作多、会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮忙基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时下去调研，也是来去匆匆，赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想。
（三）思想认识不到位。我对反腐倡廉的思想认识不够到位。总认为自己做到抗腐防变、洁身自好就能够了，少数腐败分子左右不了大局。透过警示教育活动让我认识到，反腐倡廉工作是一项十分紧迫、十分重要的工作，反腐倡廉事关党的建设事业。
（四）履行职责不完全到位。任职副书记以来，我在基层调研、提升自我、开展党委工作等方面做了一些工作。但整体效果还与党委的要求有必须的差距，工作职责的履行有待进一步提高。
二、存在问题的原因
以上问题的存在，虽然有必须的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题虽出此刻表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：
（一）对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史职责的高度去学习的重要性，没有从应对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治职责感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。
（二）宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体此刻行动上，体此刻工作上，体此刻对事业的职责感上。自己在工作中尽管有服务群众之心，也做了一些工作，但是没有一心扑在其中，忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务，造成深入基层不够，深入了解困难群众的疾苦不够，对群众反映的热点、难点问题，有些没能及时的给予解决。
（三）自我要求不够严。作为党委班子成员，就应高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。自己虽然也努力做了，但做的还不够，有些问题如职责履行不到位问题，对一些问题思考不深入、不全面问题等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一向坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此，务必始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。
三、整改措施
（一）切实加强学习，努力提高自身素质。一是认真制定自己的理论和业务学习计划，除用心参加群众学习外，进一步加强自学，并结合学习，认真撰写心得笔记和理论文章，全面正确地领会党的___精神，运用科学的理论来武装头脑，坚持正确的政治方向，树立正确的政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是突出学习重点，既加强政治理论学习，又加强业务等相关知识的学习，尤其是加强市场经济知识、法律知识及专业知识的学习。三是坚持理论联系实际的学风。在学习中务必坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践，不断解放思想，更新观念，创造性地解决新形势下面临的新状况、新矛盾、新问题，提高履行本职工作的潜力，提高为党和人民服务的本领。
（二）进一步转变作风，不断改善工作方法。一是多深入基层、深入企业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决问题掌握第一手材料。二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，力戒形式主义和工作上的简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。三是在重大问题上，善于听取其他人和社会上各方面的意见，大事讲原则、小事讲风格，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。在班子中加强团结，相互信任，相互支持，自觉开展批评和自我批评，维护班子的团结统一。
（三）提高认识，增强反腐倡廉的自觉性。一要深刻认识党风廉政建设和反腐斗争的形势，增强反腐倡廉的职责感和紧迫感。二要深刻理解腐败问题产生的根源，树立坚定的理想信念。
（四）进一步增强事业心和职责感。作为一名基层干部，务必珍惜时间，珍惜机遇，以锻炼