2022年互联网-智慧食安大数据监管平台建设方案-食品安全大数据管控平台建设方案.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,互联网+智慧食安大数据监管平台建设方案,大数据,云平台,Contents,目 录,1.建设背景,5.应用建设,2.建设理论,6.便捷溯源,3.建设方案,7.安全问题,4.建设效果,8.发展前景,Part 1,建设背景,02 法律要求 03 监管需要 05 解决问题,01 公众需要,04 省食药需求,公,众,食,品,安,全,保,障,需,要,双汇瘦肉精事件,地沟油事件,上海染色馒头事件,三鹿三聚氰胺奶粉事件,食品安全问题影响巨大，加强食品安全监管刻不容缓！,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,05 解决问题,为了加强食品安全管理，国家近几年陆续颁布了一系列法律法规和管理办法,正式通过，自2009年6月1日起正式实施,中华人民共和国食品安全法,2009年2月28日,国,家,食,品,安,全,法,律,法,规,要,求,从食品卫生法到食品安全法折射出立法机关对食品安全监管制度的深层次思考，对规范食品生产、经营活动，防范事故发生，强化监管，落实责任，保障公众身体健康和生命安全，,具有重要意义；,首次明确地方政府负责地方的食品安全保障工作，第五条明确规定：,县级以上地方人民政府统,一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督,管理的工作机制；,中华人民共和国食品安全法实施条例,2009年7月，国务院颁发,2012年6月，国务院印发,国务院关于加强食品安全工作的决定,提出我国食品安全的阶段性目标,用3年左右的时间：,1、食品安全治理工作取得明显成效；2、违法犯罪行为得到有效遏制；3、,突出问题得到有效解决,用5年左右的时间：,风险监测等技术支撑体系更加科学完善；2、生产经营者食品安全管理水平和诚信意识普遍增1、食品安全监管体制和机制、食品安全法律法规和标准体系、检验检测和,强；3、社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；4、食品安全总体水平得到较大幅度,提高,首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,05 解决问题,2012年7月，国务院办公厅印发了国家食品安全监管体系“十二五”规划，这个规划明确了“十二五”期间若干重要建设目标,这个规划贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定有关要求，紧紧围绕完善食品安全监管体系和增强监管能力，提出在,法规标准、监测评估、检验检测、过程控制、进出口食品监管、应急管理、协调机制、科技支撑、食品,“十二五”期间，全面推进,建设,安全诚信、宣教培训等大体系,并针对其中的薄弱环节和急需解决的突出问题，要着力建设,食品安全国家标准，监测评估能力，检验检测能力，监管队伍装备标准,9个,化，食品安全追溯系统，国家食品安全信息平台，食品安全科技支撑能力，食品安全培训能力，食品安全科普宣传能力,等涉及,全局、部门和地区难以独立解决的重点项目,国,家,食,品,安,全,法,律,法,规,要,求,充分体现了国家利用信息化手段加强对食品,食品安全信息平台以及食品安全追溯系统，,其中在重点建设的项目中，通过规划和建设,安全管理的决心,2012年10月，国务院食品安全办、中央文明办、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等八部门联合印发,关,于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见,，提出要进一步加强食品信用的建设,强化企业和从业者“黑名单”制度等联动奖惩机制,，从贷款融资、差别利率等金融服务和社会管理方面外部约束,建立全国联网、覆盖全部食品企业和主要从业人员、统一实名制标识、信息互通互补、动态实时更新的,食品安全信用信息电子系统,和公共服务平台,首次明确对发生重大食品安全事故的城市实行文明城市、卫生城市等评选考核“一票否决”,2013年4月7日，国务院办公厅印发了2013年食品安全重点工作安排的通知，通知要求,各地区、各有关部门要继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步深化乳制品、酒类、调味品、食品包装材料、,“地沟油”等综合治理和专项整治,，落实主体责任的建设,诚信建设,强调加强,强调,健全食品安全监管体制机制、健全基层食品安全监管体系、加快食品安全标准建设、风险监测评估工作、检验检测能力建设、食品安全监管信息化建设,等能力建设，夯实基层基础,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,05 解决问题,加,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四个最严），,要切实加强食品药品安全监管，,快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌，治而不忘乱。,党的十八届三中全会,国,家,食,品,安,全,法,律,法,规,要,求,销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、,鼓励和引导建立食品安全追溯体系，利用信,联系方式等内容，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限不得少于6个月。,息化手段采集和记录所销售的食用农产品来源信息,。先警告后处罚，拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。,2015年12月国家食品药品监督管理局总局令第20号,国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品,安全追溯体系,，保证食品可追溯。,。,国家鼓励食品生产经营者采用,信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系,2015年4月中国人民共和国食品安全法新修订,保障食品安全仍面临艰巨任务，要毫不懈怠，持续攻坚。各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥,食安委统一领导、,，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落,综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略,，切实保障人民,零容忍、出快手、下重拳,实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为,群众身体健康和生命安全。,李克强总理对食品安全工作作出重要指示（2016年2月）,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,05 解决问题,国,家,食,品,安,全,管,理,机,构,调,整,要,求,在十二届全国人大一次会议上审议通过了国务院机构改革和职,能转变方案：,质检食品药品监管局,将,食品安全办,的职责、,工商总局的,职责、,总局的生产环节食品安全监督管理,流通环节食品安全监督管理职责国家食品,整合，组建,药品监督管理总局对生产、流通、消费环,，主要职责,节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督,管理,国家食品药保留国务院食品安全委员会,，具体工作由,品监督管理总局承担,新组建的国家卫生和计划生育委员会,负责食品安全风,险评估和食品安全标准制定,生农产品质量安全监督管理,农业部负责,，将商务部的,猪定点屠宰监督管理职责,划入农业部,各级政府根据国务院机构改革和职能转变方案、各级食药,监局根据国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人,员编制规定（即“三定”）制定相应的机构整合方案，并在,2013年年底前实施,完成,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,05 解决问题,政府食品安全监管格局：,行政区域政府：,统一负,责、领导、组织、协调,；,政,府,食,品,安,全,监,管,需,要,委办局环节监管,：卫生,、食药、农业、商务、,出入境检验检疫、畜牧,、林业、海洋等部门；,四级分级监管,：市级、,区（县）级、街道（乡,）级、社区（村）级。,在政府统一领导下，按照“多级、分段监管原则”进行食品监管,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,05 解决问题,“一个食药监数据中心、四大智慧支撑、,“一四四五七”系统工程建设,四级智慧应用、五类智慧覆盖、七大智慧系统”工程。,1.“一个大数据中心”规范的食品药品监管大数据中心，：建设统一、,XXX,省,食,药,信,息,平,台,建,设,需,求,汇总全省食品药品监管各级各类信息资源，作为各级监管部门开展业,2.“四大智慧支撑”务的数据支撑。“一个中心”是“智慧食药监”平台的核心内容。：即标准规范体,系、安全保障体系、应用支撑体系、人员及配套保障体系。四大智慧支,3.“四级智慧应用”键。：省、市、县、,撑是“智慧食药监”平台成功的关,3.“四级智慧应用”键。：省、市、县、,乡四级应用。从根本上保证不同层级监管机构政令通畅、信息共享和,业务联动。,4.“五类智慧覆盖”：五大品类全部覆盖。各行业监管信“四品一械”,息化统筹规划、系统性地进行建设，避免“信息烟囱”和“信息孤岛”,的存在。,5.“七大智慧系统”,一体化建设，即日常监管、行政执,：七大业务系统,法、预警应急、食药追溯、公共服务、决策支持、监管保障。,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要,04 省食药需求,04 解决问题,需要重点解决的问题（1）,风险预警两个层面：,&,决策指挥,政务信息资源共享,&,业务协同,从政府监管格局来看，政府的多级、分段监管难以实现从农田到餐桌的全链条联合监管，不利于全市,级的应急指挥与决策分析：,按照“多级、分段监管原则”进行食品监管：由市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）分别设立机构进,行“多级”监管，由卫生、食药、农业、商务、出入境检验检疫、畜牧、林业、海洋等部门在自身职责的范,围内进行“分段”监管；,信息化建设解决及优化思路：,易出现监管漏洞，发现问题不利于及时溯源。,对于同一种食品，在不同的生产环节归属于不同的部门监管，信息孤岛多，上下游的监管信息无法互通，容,需要统一标准，打通部门边界，推动部门信息资源共享，实现各个环节之间监管的无缝连接，降低风,险，为政府决策提供有效的支持，同时促进食品安全事件事前的风险评估和风险预警、事中的过程控,制、以及事后的应急处置，将问题食品的危害在第一时间降到最低。,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要 04 省食药需求,04 解决问题,需要重点解决的问题（2）,从政府监管效能来看，政府的资金、人力有限，食品安全监管对象数量庞大，政府单一力量实现从农田到,餐桌的全流程追溯存在压力：,一方面，由于食品行业从业人员与经营企业、个体工商户数量极大，政府监管部门人员不足，容易发,生监督执法的空白地带；,另一方面，先进的物联网技术成本较高，食品安全最重要的信息产生于企业、用于企业，全靠政府推,动压力较大。,信息化建设解决及优化思路：,需要充分利用移动互联网技术和信息化手段，科学采集和全面利用各企业产生的食品安全监管数据，解,放人力，扩大监管范围，同时发挥市场力量，发动全员参与，形成企业参与、政府监管、群众监督的全,产业链协同机制，减轻财政压力。,01 公众需要,02 法律要求,03 监管需要 04 省食药需求,04 解决问题,需要重点解决的问题（3）,从社会影响来看，食品安全从业人员和企业存在“信用危机”，公众、企业、政府存在严重的信息不对称问题：,一方面，政府无法准确掌握企业内部生产经营信息，获取的信息存在不完整、不及时、不准确等问题；,另一方面，公众没有统一、方便、及时的渠道获取政府掌握的食品安全信息，使得公众是三者之中的信息弱者；,近年来，问题奶粉、猪肉等事件的发生，也反映出从业人员的职业道德水平有所下降，自律性不够，社会及广大市,民对于食品安全的信任度受到严重打击。,信息化建设解决及优化思路：,需要建立完善的食品安全从业人员及企业信用档案，将企业掌握的食品安全关键信息、政府掌握的政务信息、市,民的监督举报信息，通过统一的食品安全服务门户，集中、及时、准确的向公众提供服务，共同督促食品安全行,业自律，提高食品安全水平。,Part 2,建设理论,01 食品安全建设理论依据,02 食品安全建设理论依据解析,一网,城市食品安全保障信息网,三大格局,保障格局,监管格局,防御格局,五链,监管联动链,品种追溯链,专项保障链,公众参与链,信息科技链,在具体的行政区域食品安全保障信息化建设工作中，提供一些有价值的全方位、多层次、系统化的工作,参考。,01 食品安全建设理论依据,02 食品安全建设理论依据解析,01 食品安全建设理论依据,02 食品安全建设理论依据解析,01 食品安全建设理论依据,02 食品安全建设理论依据解析,数据资源中心和数据交换中心,01 食品安全建设理论依据,02 食品安全建设理论依据解析,食品生产、加工、批发、零售为核心的电子监管食品安全追溯系统,01食品安全建设理论依据,02 食品安全建设理论依据解析,“,一,网,五,链,三,大,格,局,”,建,设,理,论,解,析,食品安全评估体系建设,监管联动链：结合食品安全环节分段,监管，由各委办局建立，实现全市监,管系统的无缝衔接。,是食品安全保障体系顶层，通过建立科学的评估、评价,以及食品安全的风险预防体,系，由被动监管向主动防御转变。,防御,格局,品种追溯链：实现品种食品的从农田,到餐桌的全程追溯监管。,食品安全监管体系建设,立足食品安全监管工作的具,体执行，建立网-链结构的监管、追溯体系，多角度、,多层面入手逐步推进建设。,监管,格局,专项保障链：是监管联动和品种追溯,的结合和补充，针对重点领域或行业,实现专项监管或追溯。,行政区域食品安全保障信息网,公众参与链：基于多元化的服务渠道,和交互方式，实现全民参与。,区域政府保障体系建设,立足区域政府食品安全保障总体规划、领导协调、指挥,控制、宏观调控的需求，采,用云计算技术，搭建统一的食品安全保障平台。,保障,格局,信息科技链：是区域城市立体化食品安全保障信息化建设的技术支撑。,“三大格局”,“五链”,“一网”,Part 3,建设方案,01 总体方案,02“1-3-5”工程 03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,01 总体方案,02“1-3-5”工程,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“1”：一个一体化的互联网+“食品安全”体系“云信息平台”,利用移动互联网和DT技术，采用了云信息平台的设计思想：,云计算的虚拟化、动态化、统一性、高扩展性、高可用性，使得它可以对资源、数据、平台和应用进行真正意义上的整合和,共享，是当前最适合集约化建设的DT技术，同时通过标准的服务交互方式，能够提供全方位、全层次、完整统一的云服务。,充分满足电子政务、商务集约化建设要求,“食品安全”引入云计算技术与云服务模,充分实现政府、市场一体化服务理念,式，为食品安全监管工作打造一个高度统,一、充分协同、全面高效、面向服务的新,充分实现跨部门协同共享,一代电子政务、商务平台。,更好地实现信息的汇聚与利用,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“3”：3大建设部分,公众服务层是整个互联网+“食品安全”体系建设的窗口,语音、彩信、短信、数,等多元化的服务渠道，提供了,互联网、移动终端、自助终端,公众端的建设通过,据,等多种交互方式，实现了,政府、企业和公众,三者之间的良性互动,政府监管层是整个互联网+“食品安全”体系建设的核心,政府端的建设是为政府和各委办局提供监管服务，在政府统一负责、领导、组织和协调下，最终构建起“,横向到边、纵向到底,”的全方位、立体化的城市食品安全保障体系。其中，“横向到边“是指横,向上将,农业、食药,两个环节紧密衔接，并辅以,卫计委、商务、出入境检验检疫,等委办局监管，实现从,，建立政府,市、区、街道、社区四级监管体系,农田到餐桌的全程监管；“纵向到底”是指纵向上涵盖,统一协调指挥、区县街道社区监管联动的纵向执法体系,企业建设层是整个互联网+“食品安全”体系建设的基础,企业端的建设包括,九大类,企业监管系统，覆盖了从,种养殖、生产加工，流通和餐饮服务,食品安全监管的全流程，企业端的数据将统一汇总到食品安全监管平台，从而实现对企业统一的全流程监管,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“5”：5大建设体系,食品安全监管体系,立足行政区域食品安全监管工作的具体执行，根据各委办局具体业务需要各自建立子系统以完成各自的监管职能。从不同的建设,角度，食品安全监管体系的建设可从,重点食品追溯体系、重点行业等专项保障体系、各成员单位的监管体系以及公众服务体系四,个层面,入手逐步推进。,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“5”：5大建设体系,食品安全诚信体系,通过对食品全流程信用档案的建设，严格规范企业诚信管理和促进非规范化企业、自然人的诚信提升，从而,加强政府监管的力度，并提高执法队伍的素质水平。,经济调,节,引导消费,政府诚,信,食品诚信公开,食品监管食品准入,案件处罚企业登记,投诉举报企业自查,市政府农业,政,务共,享,信,息归,集,食药工商,食品企业,从业人员,公检法税务,进出口,公检法税务,食品安全监管,主体监管,客体监,管,主体责任,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“5”：5大建设体系,食品安全检测体系,通过建设完善的食品检验检测中心，以源头治理、风险分析预防为主需要，进一步发挥对食品生产环境、食品生产原料的检测、食品风险分析及评估的技术支持、食品安全问题诊断、评估等综合作用，实现食品质量检验、抽样检验和快速检测,“5”：5大建设体系,信息的统一综合利用，全面提升城市食品检验检测能力和效率，为食品安全保障提供强有力的支持。,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“5”：5大建设体系,食品安全溯源体系,借助移动互联网（物联网）等先进技术，提供,”的“,逆向倒逼,”追溯模式，能够通过追溯对食品企业进行有,“从餐桌到农田,效监管，通过科学地数据采集和数据归集，提取生产、加工、流通、消费等供应链环节消费者关心的公共追溯要素，建立食,“5”：5大建设体系,品安全追溯信息数据库，一旦发现问题，能够根据溯源进行有效控制和召回，从“,倒逼,”源头上保障消费者的合法权益。,01 总体方案,03“2-4-6-7”工程 04 方案特点,02“1-3-5”工程,“5”：5大建设体系,食品安全评估体系,食品安全评估体系建设是城市食品安全保障体系的顶层，建立科学的评价和预防食品安全风险，面向政府,“5”：5大建设体系,食品安全评估体系,领导、各级监管部门、以及社会公众提供食品安全。,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“2”：2大门户,综合门户和移动门户,构建城市食品安全应用的统一访问入口，为政府各类监管业务实现综合办公和移动执法的统一接入，为企业和,公众实现各类服务的接入，是服务型政府的最佳体现。,单点登录,个性化页面,门户定制授权,内容管理,信息搜索,虚拟门户,移动终端支持,其他功能,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“4”：4大中心,调度指挥中心,调度指挥中心是互联网+“食品安全”体系的“大脑”,，借助大屏幕显示，通过地理信息GIS/定位GPS、,视频监控、移动执法、信息发布等技术，实现城市食品安全统一的资源调度、任务分派及应急指挥。,大屏幕显示：,按需配置拼接屏；,按需配置拼接服务器；,地理信息GIS和定位GPS,视频监控,日常的资源调度、任务分派,应急指挥,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“4”：4大中心,统一数据中心,以信息资源规划方法论为指引，在统一的数据标准基础上，整合全流程不同阶段产生的食品安全数据，构建完善的,食品安全信息资源库，为食品监管部门、企业、社会公众提供各项信息服务。,信息资源,分析,信息资源目录,信息资源,规划,体系,信息资源库建,设,信息资源标准化,主要解决问题,信息资源集中存储信息资源统一服务综合利,用信息资源的共享与交换的,基础,建设方法论,信息资源规划（IRP）,为社会公,众提供食品安全信,息公开服务,为市政府,和各委办局提供监,管数据服务,为企业提供食品管理服务,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“4”：4大中心,投诉举报中心,通过设立特别的接入号码和移动终端投诉平台，实现全市统一的食品安全投诉受理。,平台构成：,IP电话交换系统IP-PBX,计算机电话集成系统CTI,交互式语音应答系统IVR,录音系统,平台功能：,呼叫处理,IVR自动语音,运营管理,系统监控管理,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“4”：4大中心,检验检测中心,通过建设完善的食品检验检测中心，以源头治理、风险分析预防为主需要，实现食品质量检验、抽样检验和快速检测信息的统一综合利用，全面提升食品检验检测能力和效率，为食品安全保障提供强有力的支持。,食品生产环境检测,食品生产原料检测,食品风险分析及评估,食品安全问题诊断、评,估,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“6”：6大系统,互联网+“食品安全”体系云平台六大子系统是“食品安全”体系的“大脑”,，构建城市食品安全“市-区（县）-街道（镇）,-社区（村）”四级监管体系，实现城市食品安全的统一协调、调度指挥和业务协同、工作执行。,城市食品安全综合协调保障系统,基层政府食品安全社会化管理系统,协同,办公,专项,整治,重大活动,保障,联合,执法,应急,指挥,投诉举,报管理,绩效,考评,辖区,情况,日常,检查,宣传,培训,食品安全监管系统,食品诚信管理系统,食品追溯管理系统,食品管理决策系统,种养殖监管子系统,农产品备案,食品生产经营监管子系统,（生产/流通/餐饮）,数据归集与共享,追溯合成,风险预警,准入管理,网格管理,其他,监,管子,系,统,企业信用管理,人员信用管理,节点监控,舆情分析,检验检疫,监测抽查,日常巡检,统计分析,高级决策,实时监控,台账监管,案件管理,机构信用管理,综合服务,统计检索,行政执法,市场控制,移动执法,联合惩戒,信用公示与查询,追溯查询,知识管理,01 总体方案 02“1-3-5”工程,04 方案特点,03“2-4-6-7”工程,“7”：7大支撑平台,1、业务协同及共享交换平台,建立一个统一的数据交换平台，安全实现大批量数据的准实时交换，支持异构数据，能够把来源于不同政,2、地理信息平台,府部门的，不同业务数据要求的，统一到一个数据交换平台上,3、移动执法平台,采用GIS/GPS相结合的技术，可实现食品安全数据的综合统计分析及直观展示，支持多种地图来源,结合委办局各自的业务需求，提供现场核查、巡查、专项检查、视频监控、信息查询、短信服务等便捷功,4、视频监控平台,能,5、内容管理平台,视频监控平台助手是实现对食品安全的监管各环节监控源的统一的管理和应用,6、工作流平台,对各种类型的网站信息资源进行管理，这些信息包括文字、媒体、文件等,提供可视化流程定制、流程建模、流程运行管理、流程监控管理等功能，能够根据工作实际情况定制和利,7、商业智能平台（食品安全流通溯源电子商务平台）,用,该平台提供灵活的分析展现手段、增强性分析工具和高端数据处理功能，帮助用户实现数据的深度挖掘利,用,01 总体方案 02“1-3-5”工程 03“2-4-6-7”工程,04 方案特点,特点一,特点二 特点三,以云计算、DT、移动互联,网等先进理念与技术为支,撑，融合地理信息、移动,互联、视频监控、流程管,理、信息发布和数据交换,等基础支撑技术，打造全,方位立体化的“食安云平,台”，实现360度监管无漏,洞，构建起“横向到边、,纵向到底”的,遂宁地区,立,体化食品安全保障体系。,引入食品安全风险评估模,借助互联网、移动终端、自,型和信用管理理论，整合,助终端等多元化的服务渠道，,全流程不同阶段产生的食,为政府、企业和公众提供了,品安全数据，构建起完善,包括语音、彩信、短信、数,的食品安全基础信息库，,据等多种交互方式构成的食,实现,遂宁地区,食品安全监,品安全便捷服务，从而实现,管从被动向主动、从静态,了政府、企业和公众三者之,向动态的转变，并为实现,间的良性互动，进一步推动,食品从农田到餐桌的全流,了,遂宁地区,食品安全保障体,程溯源打下了坚实的基础。,系的不断完善。,全方位立体化,主动化动态化,重便捷多元化,互动交流无障碍,度监管无漏洞,全流程信息无边界,Part 4,建设效果,01 对政府领导,02 对监管人员 03 对企业,04 对公众,01 对政府领导 03 对企业,02 对监管人员,04 对公众,01 对政府领导 02 对监管人员,03 对企业,04 对公众,01 对政府领导 02 对监管人员 03 对企业,04 对公众,Part 5,应用建设,01 成都溯源情况,02 溯源效果 03 溯源反馈,政府部门,强监管问,市场准入,题,配套制度,利益,问题,驱动问题,存在的问,题,消费,溯源,习惯问题,模式问题,设备落后,操作繁琐,问题,01 成都溯源情况,02 溯源效果 03 溯源反馈,如何破题？,食品监管的问题解决当前,食品溯源问题解决当前,01 成都溯源情况,02 溯源效果 03 溯源反馈,提高效率减少成本,降低食品安全风险,采购商,增加收益,降低食品安全风险,提高效率减少成本,降低食品安全风险,配送商,增加收益,降低食品安全风险,方便全面监管提高监管效果,降低食品安全风险,政府部门,降低监管成本,降低食品安全风险,01 成都溯源情况,02 溯源效果 03 溯源反馈,一是进入门槛低实现各方利益最大化、使用成本为零或极少，参与者积极性高。，,能够,食品流通溯源电子商务,二是造血功能强，政府支持和使用，可持续运,行。,交易服务平台,三是依靠市场机制数据，实现原追溯系统对接，采用信息化手段采集溯源，政府监管效率高。,四是食品供应链完整推动食品生产源头的农业现代化，食品安全相关大数据可、物流业现代,化和食品流通电子商务产业更加规范化品安全要求生产和发展。，按食,01 成都溯源情况,02 溯源效果 03 溯源反馈,前期,项目申报,引起食药监管部门关项目,交流、考察、评估、指市、省政府相关部门,纯市场运行平台,（互联网+“食品安全”）,注,导,食品安全溯源体系,食品安全检测体系,食品安全溯源平台,确立运行模式,食品流通溯源电子商,“源本生鲜”,“市场运作为主，政府,食品安全诚信体系,务服务平台,指导为辅”,食品安全监管体系,食品安全监管平台,食品安全评估体系,01 成都溯源情况,02 溯源效果 03 溯源反馈,提升,食品安全问题是关乎国计民生的大事，实施,追溯管理,是,食品安全管理水平的有效途径,。近两年来，成都市在总结前期肉,菜流通追溯体系建设工作经验、教训的基础上，确定了食品追溯,要坚持相结合的原则，并,制定了“互,“政府引导与市场化运作”,联网+食品安全”行动计划，探索通过市场的手段解决食品追溯管,理的问题。,2014年底，市食安委经过充分调研和多方论证，选择在天府,新区成都直管区试点建设食品流通溯源电子商务服务平台。,01 成都溯源情况 03 溯源反馈,02 溯源效果,一、发展用户情况,（2016年6月）,中小餐饮 3400余家,学校食堂 508家,大型酒店 68家,零售经营者 20家,医院食堂 35家,总备案数 11000余家 成都7000余家,成都65%,外地35%,日交易数 7000余家 成都4000余家,成都70%,外地,3400余家,试点用户,现有用户,学校4家,酒店2家,医院2家,餐饮0家,学校508家,酒店68家,医院35家,餐饮3400家,预计2016-12 交易额：1200万元/日以上,2016-06 交易额：650万元/日,01 成都溯源情况 03 溯源反馈,02 溯源效果,二、农残快检、溯源数据,（2016年6月）,使用新溯源模式后，用户每日,产生的交易数据实时上传近,1,亿,条到中心云平台，将极大提,高市、区、县的溯源数据真实,性。,到2016上半年止平台共检测农,残约,180,万余批次，其中有,52610,进入平台和餐桌。批次因不合格而被拒绝,01 成都溯源情况 03 溯源反馈,02 溯源效果,三、已上传商务部数据,（2016年6月）,日产生溯源数据810万条；,累计上传城市管理平台7600余万条；,其中有效的肉菜溯源数据5000余万条；,成都市区学校、团体消费单位考核数,据比之前提高2700%；,01 成都溯源情况 03 溯源反馈,02 溯源效果,四、成都市政府办公厅、食药局、教育局已发红头文件，,将全市中小学、幼儿园（共3125所学校，共计210,万学生供给餐食）食堂，全部纳入成都市食品流通溯源电子商务服务平台。在2016年10月底，全部实,现食品安全追溯。,（成都市共辖10个区、4个县级市、6个县。10个区为：青羊区、锦江区、金牛区、武侯,区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、天府新区；4个县级市为：崇州市、都江堰市、彭州,市、邛崃市；6个县为：金堂县、双流县、郫县、浦江县、大邑县、新津县全部纳入源本生鲜食品流通溯,源交易平台。）,五、在XXX省内已有6个地区相关部门到公司进行了考察交流，正在建立对接和联系。,六、已在北京、上海、重庆市；山东青岛、云南昆明、山西运城已有平台代理。,七、今年十月全国食品安全工作现场会在成都召开，其中顺点科技研发的食品安全溯源平台和大数据分析平,台是会议展示重点内容之一。,01 成都溯源情况 02 溯源效果,03 溯源反馈,01 成都溯源情况 02 溯源效果,03 溯源反馈,Part 6,便捷溯源,加用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四个最严），要切实加强食品药品安全监管，,汇报，并给予了充分的肯定，,01 食品安全建设理论依据,从社会影响来看，食品安全从业人员和企业存在“信用危机”，公众、企业、政府存在严重的信息不对称问题：,食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。,03 政府指导性文件 04 未来方向,残约180万余批次，其中有,日交易数 7000余家 成都4000余家,“1”：一个一体化的互联网+“食品安全”体系“云信息平台”,向上将农业、食药两个环节紧密衔接，并辅以卫计委、商务、出入境检验检疫等委办局监管，实现从，建立政府市、区、街道、社区四级监管体系农田到餐桌的全程监管；,1、餐饮、农贸、超市等老板自己去菜市场采购,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,市场当前食材采购方式,1、餐饮、农贸、超市等老板自己去菜市场采购,2、雇用相对放心的人去采购,3、选定供应商送货,4、统一招标供应商（学校、机关食堂等）,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,怎样才能让参与者有意愿使用溯源平台？,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,一是进入门槛低实现各方利益最大化、使用成本为零或极少，参与者积极性高。，,能够,食品流通溯源电子商务,二是造血功能强，政府支持和使用，可持续运,行。,交易服务平台,三是依靠市场机制数据，实现原追溯系统对接，采用信息化手段采集溯源，政府监管效率高。,四是食品供应链完整推动食品生产源头的农业现代化，食品安全相关大数据可、物流业现代,化和电子商务产业更加规范化求生产和发展。，按食品安全要,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,采购单位手机下单,账号注册第一步,采购下单第二步,选择收货地址和时间第三步,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,采购,单位,电脑,下单,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,供应商备货,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,供应商备货,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,供应商检测,1、检测设备连接到平台服,务器，检测数据不能篡,改。,2、检测合格后自动出具农,残检测报告，,拒绝不合,格产品进入。,3、提供统一规格的配送单,据。,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,配,送,单,和,检,测,报,告,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,溯,源,海,报,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,溯,源,公,示,屏,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,有,专,职,采,购,人,员,自,采,怎,么,办,？,餐饮采购宝,1.后厨录需求；,2.采购员手机查询采,购订单；,3.现场采购录入采购,数量、价格、并拍,照摊位号和菜品图,片上传，作为溯源,凭证。,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,餐饮采购宝,有,专,职,采,购,人,员,自,采,怎,么,办,？,4.随时查看物流状态,5.报账更简单,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,降低采购成本撮合交易,平台整合,1000余家种,养殖基地和食,品生产加工企,业，进行厂场,直销，可以买,到任意单品。,10月上线,01 平台模式,02 操作流程,03 溯源公示,04 其他模式,手,工录,入,每,日,进,货,来,源,数,据,不,想,使,用,平,台,下,单,怎,么,办,？,Part 7,安全问题,01 食品安全抓手,02 应急处理,溯源体系,诚信信用建设,检测体系,食品,流通,溯源,诚信,信用,体系,建设,诚信信用建设,物流配送体系,诚信信用建设,综合多个因素形,成对生产及配送,环节的诚信信用档案库,在食堂供应商的选,择上重点考虑诚信,产品质量管控,诚信信用建设,信用指标没？,用户评价、投诉体系,诚信信用建设,工商信用网,诚信信用建设,01 食品安全抓手,02 应急处理,通过四级防控体系和信用评价体系的建立，打造遂宁地区食品安全生态圈,，实现共建共享食品安全建设成果！,1,（一级）,食品溯源,2,（二级）,农残快检,3,（三级）,第三方实验室检测,政府的风险监测,抽检和监督监测,抽检,4,（四级）,01 食品安全抓手,02 应急处理,食品安全管理及风险防控体系,按照食,药总局,令和食,20号,品安全,法要求,协,签订,三级,安全食品,防控,体系,食品安全,问题,处理,及应急机,食品,安全,责任保险,议,制,食品,生,产,企业,种,养殖,基,地商,食,供材,应,团体,采,购,单位,溯,源,体,系,农,残,快,检,第,三,方检,测,配,合,调,查,追根,溯源找出,问题,源头,应,急,回召,分,析,结总,供应,商食品安,全险,学校,学生食品,安全,电商,平台食品,安全,险,险,Part 8,发展前景,01 公司简介,02 领导视察,03 政府指导性文件 04 未来方向,成都顺点科技有限公司成立于2014年，公司主要股东来自阿里巴巴、百度等知名网络科技公司，是一家以农副产品,流通交易为“食品安全”溯源,切入点,；以提供“食品安全”信息技术服务为,主导,；以优化“食品安全”垂直供应链网络,为,目标,；以团体消费重点人群环节为“食品安全”追溯,专注点,。专注于综合应用移动互联网、DT技术为食品安全产业链,“市场运作为主，政府引导为辅”,的提供政府级和企业级高效管理信息系统，协助政府全面推进食品安全工作，坚持以,经营策略，更好地为政府和广大民众做好,“食品安全”,服务。,我们组建了一支庞大的团队,我们的努力获得越来越多的关注,正式上线,源本助农,和肯定,2014.10-2015.3,2015.6,未来要做的事还,2014.6,2015.4,2015.10,很多！,源本很忙，初创岁月,开拓市场,省、市各