人口老龄化与老年社会工作.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,老年社会工作,兼谈特殊困难老年人服务示范项目管理,中国青年政治学院教授,史柏年,11/16/2025,1,第一部分,老年社会工作概述,11/16/2025,2,一、老年问题与老年需要,（一）老年问题,老年问题，或称“老龄问题”、“老人问题”,由老化而引起的社会问题。老化问题包括个人的老化和人口老龄化。,一、老年问题与老年需要,根据1982年维也纳老龄问题世界大会所制定的老龄问题国际行动计划的定义，老龄问题主要包括两方面的涵义：,一是由老年人的特殊情况而产生的老年人自身的社会问题，称之为老龄问题的人道主义方面的问题。,二是由人口年龄结构的变化，老年人口在总人口中的绝对值和相对值上升，而导致的人口老龄化对整个社会所产生的问题，国际上称之为老龄问题在社会发展方面的问题。,一、老年问题与老年需要,现代社会的特征，也是老人问题产生的背景。老年人的问题包括：,1、国民所得提高与老年慢性病增加。,2、家庭结构改变与无人照顾老人增加。,3、工业化都市的迅速发展与老人生活环境的恶化。,4、教育文化进步与严重的代际隔阂。,5、社会科层化与老人社会地位的低落。,6、医药发达与老人医疗费用负担。,7、社会交往的减少与老人闲暇的增多。,8、观念的改变与职业世袭的没落。,11/16/2025,6,一、老年问题与老年需要,（二）老年照顾问题,传统社会中的老人照顾问题：家庭、家族,现代社会中的老人照顾问题：,1,、寿命延长导致的半自理、不能自理老人比例增大,2,、家庭结构变迁导致的照顾老人功能弱化：核心家庭、空巢家庭、独居老人家庭、四二一家庭,老人的社会化照顾成为趋势和必然,二、老年社会工作,陈良谨主编中国社会工作百科全书对“老年社会工作”的定义是：,用现代科学提供的知识与技能去协调社会成员中老年人的关系，挖掘老年人的潜能，帮助老年人摆脱困境，管理老年人的社会事务，以达成社会成员与老年人之间的和谐与进步的一种社会工作。（第262页）其基本内容和奋斗目标是：老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。,11/16/2025,9,二、老年社会工作,王思斌主编的社会工作概论是这样定义老年社会工作的：老人社会工作是指以科学知识为基础、以利他主义为指导，帮助有困难的老人走出困境的活动。,史柏年主编,社会工作实务（中级）,：老年社会工作是运用老年学的相关知识，以老年人及其相关人员和系统为工作对象，帮助老年人，特别是处境困难的老年人，改善社会功能，提高生活质量，使老年人有更好的社会适应能力的活动。,11/16/2025,10,11/16/2025,11,二、老年社会工作,由于专家学者所出的环境、立场、看法有别，大体而言，可从上述定义中再区分为广义和狭义两方面：,广义方面：运用社会工作方法，作为确保老人个人身心健康或社会安全之需要，而推行的福利政策与措施，包括：医疗保健、经济、家庭生活、就业、再教育、休闲娱乐、宗教等层面。,狭义方面：透过社会工作方法的专业过程，贯彻老人福利政策之救助、预防性政策措施，来保障社会中弱势老人（贫、病、失依）的基本生活安全。,11/16/2025,12,二、老年社会工作,（二）老年社会工作的特点,1,、社会价值观可能影响社会工作者的态度和行为,2,、反移情是社会工作者的重要课题,3,、社会工作者要善于自我意识与自我督导,4,、老年社会工作需要多学科合作,11/16/2025,13,二、老年社会工作,（三）老年社会工作的目标,1、协助老人增强解决问题的能力,2、帮助老人取得资源,3、使机构多为老年案主服务,4、便利老人在其环境中与他人互动,5、影响社会及环境的决策,三、老年社会工作的主要内容,（一）身体健康方面的服务,1,、健康服务,2,、与健康照顾有关的服务,（二）认知与情绪问题的处理,（三）精神问题的解决,（四）社会支持网络的建立,11/16/2025,14,三、老年社会工作的主要内容,（五）老年特殊问题的处理,1,、虐待和疏于照顾问题,（,1,）保护老年人免受经济方面的剥夺,（,2,）提供支持性辅导,（,3,）发展支持性服务,（,4,）改变和调整环境,11/16/2025,15,三、老年社会工作的主要内容,2,、丧亲问题,（,1,）提供情感支持,（,2,）代表老人及其家人争取合理权益,（,3,）提供相关资讯,（,4,）做丧亲辅导,3,、临终关怀,4,、酗酒问题,5,、自杀问题,11/16/2025,16,三、老年社会工作的主要内容,提示：上述所列老年社会工作的主要内容，是指老年社会工作所涉及到领域，并非指所有上述工作都由老年社会工作者提供，其中：有的是由社会工作者提供服务；有的是由社会工作者连接其他专业、职业或志愿人员提供服务,11/16/2025,17,四、老年社会工作的主要方法,（一）老年个人与家庭工作方法,1,、缅怀往事疗法,2,、人生回顾疗法,3,、验证疗法,11/16/2025,18,四、老年社会工作的主要方法,（二）老人小组工作,1、老人小组工作的基本原则,(1)不要先行假设有些老人爱参加小组活动,有些老人不爱参加小组活动。,(2)工作员一定要有耐心、细致、周到的工作态度,要尽可能考虑到每个老人的特殊需要。,(3)小组组员的选择要恰当。,(4)不强求的原则。,11/16/2025,19,四、老年社会工作的主要方法,（三）老年社区照顾,1,、重点人群：独居老人、高龄老人、伤残老人、困难老人,2,、服务形式：,（,1,）居家服务,（,2,）社区中心服务,（,3,）日间照顾,（,4,）社区入住设施服务,11/16/2025,20,四、老年社会工作的主要方法,（四）老年机构照顾,1,、帮助新入住老人尽快适应环境,2,、开展各类活动以提高老人生活质量,3,、帮助老人与家人的联系,4,、为机构工作人员能提供支持性服务,11/16/2025,21,第二部分,特殊困难老年人,社会工作服务示范项目管理,11/16/2025,22,一、民政部福彩金项目的初衷和目标,2014,年民政部福利彩票公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目申报指南,：,2014,年度民政部福利彩票公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目是由中央财政通过民政部本级福利彩票公益金安排的用于开展特殊困难老年人社会工作服务的示范性社会服务项目，旨在贯彻落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发,2013,35,号）、国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发,2013,96,号）和民政部 财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见（民发,2012,196,号），购买,50,个特殊困难老年人社会工作服务示范项目，探索具有本土特色的老年人社会工作服务模式，促进发展一批为老服务的社会工作专业人才和专业机构，为各地创新养老服务资金投入方式、推进养老服务社会化、专业化提供示范借鉴。,11/16/2025,23,一、民政部福彩金项目的初衷和目标,（一）把握三个关键词：,1,、特殊困难老年人,服务对象,2,、社会工作,服务手段,3,、示范,性质和目标,11/16/2025,24,一、民政部福彩金项目的初衷和目标,（二）达致三个目标：,在为部分特殊困难老年人提供服务的同时，达致,1,、,探索具有本土特色的老年人社会工作服务模式,2,、,促进发展一批为老服务的社会工作专业人才和专业机构,3,、,为各地创新养老服务资金投入方式、推进养老服务社会化、专业化提供示范借鉴,11/16/2025,25,二、项目实施的原则,（一）加强项目实施的针对性,服务对象焦距,服务内容焦距,许多服务项目申报书都列上：为,城市空巢、失独、病残、失能老年人提供精神慰藉、情绪疏导、危机干预、生活照顾、关系调适、资源链接、能力提升、社会参与等方面的专业服务,或者：,为农村留守、贫困、受灾老年人提供精神慰藉、情绪疏导、生活扶助、资源链接、生计发展、社会参与等方面的专业服务,11/16/2025,26,二、项目实施的原则,要突出重点、量力而行,不要遍地开花、蜻蜓点水,要在充分需求调查的基础上，确定特殊困难老年人中的某一类或两类老人，并针对他们的某一方面或几方面问题和需求去提供服务，不要企图一个服务项目去回应所有的特殊困难老年人的所有问题和需求。,11/16/2025,27,二、项目实施的原则,（二）提高项目实施的专业性,2014,年民政部福利彩票公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目申报指南,：,申报项目需具备社会工作专业要素，体现社会工作专业理念，运用社会工作专业方法与技巧，发挥社会工作专业作用。,是老年社会工作服务项目，而不是一般的为老服务项目,许多服务项目申报书都打算开展为老年人的送餐、保洁、量血压、体检等家政和医疗卫生服务，体现不出社会工作的专业要素。,社区中已经存在的公共服务没有必要再重复提供。,11/16/2025,28,二、项目实施的原则,如此做的话，第一是没有针对特殊困难老年人的特殊需要去提供社会工作专业服务，用示范项目获得的资金去做其他组织应该做或已经在做的服务；第二是容易造成社会对于社会工作专业的偏见，无法体现社会工作专业的专业性和不可替代性。,11/16/2025,29,二、项目实施的原则,专业性体现在方方面面，例如：,理念层面：服务对象的主体性，能够参与计划的制定和实施，而不是被服务；,理论层面：优势视角、增能（而不是去能）、活动理论、脱离理论、交换理论、社会支持系统理论等；,方法层面：生命回顾、社区照顾等。,11/16/2025,30,二、项目实施的原则,（三）体现项目实施的示范性,2014,年民政部福利彩票公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目申报指南,：,申报项目应体现我国社会工作本土特色，对其他地区特殊困难老年人社会工作服务项目的设计、组织、实施具有示范带动作用。,可持续。项目实施完成后，服务还能够继续，服务对象还能够继续受益；,可复制。项目实施过程中形成的服务流程、规范、标准，在其他地方可以使用；,11/16/2025,31,二、项目实施的原则,本土化。意涵服务项目由外来嵌入变成本土植入，包括服务主体的本土化、服务经验的本土化。,常态化。服务开展不以是否得到外来支持为依据，二是能为当地政府、社会组织及大众认知认同，成为制度化的服务常态。,11/16/2025,32,三、项目实施中的几个环节,（一）要有一个执行力强的组织架构,（二）要有一个操作性强的服务手册,（三）要有一个专业性强的督导体系,（四）要有一个传播面广的宣传计划,（五）要有一个科学性强的评估机制,11/16/2025,33,谢谢！,11/16/2025,34,