实施知识产权战略与建设创新型国家.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,Copyright by yxh,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,市学科中心组会议,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,我国为什么选择创新型国家的发展道路,技术创新与知识产权的关系,知识产权战略国内外发展态势,我国知识产权的保护模式,我国知识产权现状研究的结论与启示,实施知识产权战略与建设创新型国家,三条,发展,道路,资源型,：,依靠自身丰富的自然资源增加国民财富,依附型,：,依附于发达国家的资本、市场和技术,创新型,：,依靠,科技创新能力，形成强大竞争优势,20多个：美国、英国、法国、德国、日本、丹麦、荷兰、芬兰、瑞典、韩国、新加坡,创新,型国,家,科技进步贡献率,70,R&D投入/GDP,2,对外技术依存度,50%,我国,1%,技术创新,把一种新技术，新工艺，新产品或者新的服务引入市场，实现其商业价值的过程。,把一种新思想、新方法、新手段，或新的组织形式引入企业、事业单位、团体或国家的管理的过程。,制度创新,将一种新关系新体制或者新机制引入人类的社会和经济活动中，并且推动社会和经济发展的过程。,管理创新,创新型国家,建设创新型国,家的制度保证,知识产权制度,对外技术依存度技术引进经费/（R&D经费技术引进经费）,过去的20年，我,国是世界经济增,长最快的国家，,年均GDP增长率,高达9.6%，是同,期世界发达国家,的近3倍,数据来源:中国数据引自201,0,年1月10日人民日报和201,0,年,8月31日北京青年报；国外数,据引自商机全球201,0,月6月号,报告同时还强调，“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。”可见，提高自主创新能力是建设创新型国家的必由之路，而完善知识产权制度则为自主创新提供有力的法律保障,胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”,胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”,为什么强调,自主创新？,1.,技术创新能力决定了国家竞争力,。由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20、计算机售价的30、数控机床售价的2040支付给国外专利持有者,2.,引进技术不等于引进技术创新能力,。实践证明技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发时间才能获得,3.,真正的核心技术是买不来的,。近年来，西方已经把对华技术控制作为扼制中国崛起的一个重要手段,企业扮演什,么角色？,技术创,新主体,自主创新的中坚,力量和根本依靠,定义一：人类直接利用其知识从事智力活动，在科学、技术、文化等领域创造的具有交换价值和使用价值的财富，是一种具有非物质性的财产无形财产,定义二：人们在科学、技术、文化艺术等领域从事智力活动而创造的财富，是法律确认的产权,定义三：关于工业、科学、文学、艺术领域内以及其他来自智力活动所取得的一种财产属性的权利,定义五：“自主知识产权”是与使用他人知识产权相对应的概念，指产品生产者对产品中包含的核心技术拥有自己的知识产权，这其中主要是专利权，也包含部分的著作权和商标权（“十六大”报告名词解释）,定义四：民事主体对特定有用信息的法定经济权和精神权（张勤）,智慧财产权（台湾）intellectual property(IP),(无锡市委书记杨为泽在全省率先提出政府要从重抓GDP到重抓IP),知识,产权,商标权,著作权,集成电路布图设计,植物新品种,地理标志,商业秘密,传统文化、遗传资源,专利权,其他,法确性,经依法授权,专有性,未经权利人许可，任何他人都不能享有或使用这种权利,无形性,对知识产权的窃取和侵犯更容易、更隐蔽从而决定了知,识产权保护的复杂性,地域性,某一国法律所确认和保护的知识产权，只在该国法律效力,可及的范围内有效,时间性,知识产权权利人对其享有的专有权利有时间限制，超过,法,律规定的期限，则该项知识产权即进入公知领域，人人可用,公开性,（专利等非商业秘密知识产权）,技术被公开,不再是秘密,价值性,无形资产，有价值，可买卖，可转让,201,0,年全球品牌前5名资产价值分析,注：有形资产包括土地、厂房、设备,无形资产包括商标、品牌、专利、版权、商业秘密等知识产权,法确性,须经依法授权,专有性,未经权利人许可，任何他人都不能享有或使用这种权利,无形性,对知识产权的窃取和侵犯更容易、更隐蔽从而决定了知识产,权保护的复杂性,地域性,某国法律所确认和保护的知识产权，只在该国法律效力可及范,围内有效,时间性,知识产权权利人对其所享有的专有权利有时间限制，超过法律,规定的期限，则该项知识产权即进入公知领域，人人可用,公开性,（专利等非商业秘密知识产权）,技术被公开,不再是秘密,价值性,无形资产，有价值，可买卖，可转让,价值评估确定,技术复杂性,度量不准确性,价值易变性,国际知识产权发展态势,国内知识产权现状,知识产权战略国内外发展态势,世界上越来越多的国家把知识产权提高到国家战略的地位。,经济全球化的快速发展，不仅使得知识法权化成为时代的显著特征，而且知识产权已是市场经济主体最重要的财富工具、竞争手段，其在国家发展战略中的定位不断提升。,由知识产权制度支撑的新的“全球知识秩序”中，非常引人关注的方面是知识密度方面巨大的差异，从而导致“知识沙漠”和“知识绿洲”的产生。联合国、国际组织、国家与地区政府在其各种行动计划和正式框架越来越重视知识优势与知识隔离问题。,除了发达国家外，转型国家和新兴国家都十分重视树立本国知识产权优势，将知识产权建设提升国家战略的高度，依据战略制定计划和政策，激发获得、创造、拥有、保护和运用知识产权的行为。,知识产权国家战略的发展,知识产权战略国内外发展态势,进攻型,一国政府对他国知识产权及管理予以掌控的知识产权管理与竞争行为。例如，一国将对外政策与知识产权政策相结合，强化高水平保护标准的实施并扩大保护范围，对其做出有利于自身利益最大化的安排，构筑坚固的“知识产权壁垒”，攻击他国知识软肋。,知识产权国家战略的类型与案例,知识产权战略国内外发展态势,案例一：美国,“,进攻型,”,知识产权战略,美国知识产权战略定位,已经历时,90,多年,巩固头号科技大国地位,巩固美国,21,世纪全球领先地位（如智能电网）,美国知识产权战略的特色,以产权占领市场,发垄断促进公平竞争,知识产权保护与反托拉斯法共同促进创新,专利制度与技术标准巧妙结合。,知识产权战略国内外发展态势,赶超型,一国学习、超越先进国知识产权及其战略中所运用的知识产权管理与竞争行为。在吸收的基础上（赶策略）强化自主创新（超策略），突出基本专利与专利网，将知识产权等无形资产的创造置于产业的基础，重视官、产、学、研结合。有的以市场、企业为主体力量，政府辅助。,知识产权战略国内外发展态势,案例一：日本,“,知识产权立国,”,型知识产权战略,日本知识产权战略的定位,在二战后提出“教育立国”、“科技立国”,2002,年制定了,知识产权战略大纲,，把“知识财产”定位到“立国战略高度”，要把无形资产的创造基于产业基础的地位,日本国会通过,知识产权基本法,全球屈指可数的知识产权大国,日本知识产权战略的特色,从吸收型向赶超型战略转变,置于立国战略的高度,以知识产权为主轴的官产学研合作机制,首相任知识产权战略本部部长,制定知识产权年度推进计划,知识产权战略国内外发展态势,防御型,一国为应对他国以知识产权为利器的贸易制裁等，而采取的知识产权管理及应对行为。一国在满足,TRIPs,最低标准的前提下，使其知识产权制度和规则与国际接轨，获取欧美日等国对本国知识产权审查的尊重和认同，保护国内相关产业的生存与发展。例如以反垄断法规制知识产权滥用。,知识产权战略国内外发展态势,知识产权,的重要性,日渐凸现,世界范围结构调整，经济方式改变，从要素驱动型向创新驱动型转变,上世纪七、八十年代后，各国明显加强知识产权研究和立法,各国加强知识产权机构建设,知识产权成为国家核心竞争力、企业市场竞争力,制定实施,国家知识,产权战略,美国早在20世纪80年代起就把以专利战略为主的知识产权战略作为国家重要的发展战略，把知识产权视为国家的基础性战略资源。对内，美国通过实施贝多尔法案、联邦技术转移法、技术转让商业化法、美国发明家保护法令以及成立联邦专利上诉法院等一系列重大措施，快速恢复和增强了以自主知识产权为核心的国际竞争力。对外，美国从加强知识产权的国际协调入手，通过TRIPS协议和对外知识产权双边或多边谈判，以及通过制定和实施,“,301、337,”,条款，强化对国外侵犯知识产权行为的制裁，谋求使美国知识产权权利人的权利在世界范围内得到更为有力的保护。,日本政府于2002年3月20日设立了由小泉首相主持的,“,知识产权战略会议,”,；7月3日出台了知识产权战略大纲，提出了,“,知识产权立国,”,的基本国策，其核心是：把知识产权这种无形资产的创造，置于产业基础的地位，以此来谋求恢复国家经济和社会发展的活力，以便在21世纪里，确保日本在世界上的牢固地位。日本知识产权战略大纲包括四个层面：知识产权的创造，知识产权的保护，知识产权的应用，人才基础的充实。2002年11月，日本国会以异乎寻常的速度通过了知识产权基本法。,英国专利局（UKPO）2006年初着手制订支持创新战略，旨在通过新的方式充分利用知识财富、专门技术和资源，推动国家创新发展。,发达国家,强化知识,产权保护,与贸易有关的知识产权协议（,TRIPS）全面,提高了知识产权保护水平,“,世界专利,”,国家利益,应当看到，发达国家在全球推行知识产权保护制度本质上是一种经济竞争的手段。知识产权领域国际斗争的实质在于，发达国家企图凭借其科技经济优势和强权，在全球范围内垄断知识产权，不断扩大其经济利益，使发展 中国家永远处于弱势地位,知识产权战略的定位,2008,年,6,月,国家知识产权战略纲要,发布实施。,动因：内忧（粗放型增长方式）外患（处于较低的国际分工位次、国际制约）；知识产权大国而非强国（协调难、执行难、发明难、市场难）。,旨意：保证国家发展战略目标的实现，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。,路径：“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的,16,字方针。,知识产权战略的特色,目标赶超型,主线不明、行政分散,基于国家意图而非市场、企业,中国：“赶超型”知识产权战略,激励创造：大幅度提高自主知识产权水平，增加拥有量。,技术抄底中的知识产权部署,国外竞争对手的创新资源利用,围绕重大项目进行核心专利收购,有效应用：增强知识产权运用效果，提高知识产权密集型商品比重,政府：技术采购,国际：变被动为主动,企业：知识产权许可技术标准战略,依法保护：减少侵权行为，降低维权成本，遏制知识产权滥用,涉外纠纷向国内纠纷转移,司法与行政的协调,保护成本讨论,科学管理：法制建设、行政管理、中介服务、知识传播科学化,法制与行政水平,中介服务对创新的作用,人才培养和社会培训,国家知识产权战略纲要,受到发达,国家知识,产权打压,中美谈判，知识产权是必议话题,知识产权成为跨国公司和外国企业进攻和占领中国市场的最锐利的武器,在外国公司的打压下，我国众多DVD企业及其他企业受到灭顶之灾,知识产权,数量多，,但质量差,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,发明专利授权量国外,一直占据优势：到201,0,年,底，我国的发明专利授权,中国内申请人仅获得4,5,国内发明专利申请集,中在非高新技术领域,国外申请的发明专利,集中在高新技术领域,兵马未动，粮草先行,产品未动，专利先行,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,法律体系,基本健全,执法不力,专门法律：,专利法、商标法、著作权法,相关法律：,民法、刑法、对外贸易法、反不正当竞争法,专门法规：,植物新品种保护条例、计算机软件保护条例、集成电路布图设计保护条例、知识产权海关保护条例、奥林匹克标志保护条例,地方性法规：,北京市专利保护和促进条例,侵犯知识产权等违法犯罪现象屡禁不绝,发展中国家与发达国家的差距不在于知识产权制度本身，而在于运用知识产权制度的经验,20,06,年11月8日上午，欧盟贸易委员Mandelson访问国家知识产权局时说，欧盟关心的不是中国的知识产权立法问题，而是法律的执行问题,受到发达,国家知识,产权打压,知识产权,数量多，,但质量差,法律体系,基本健全,执法不力,企业没有,真正成为,创新主体,我国国内拥有自主知识产权的企业仅有几千家，约占企业总数的万分之三；有99%的企业没有申请专利；拥有自己商标的企业仅占40%。,很多企业有,“,制造,”,无,“,创造,”,、有,“,产权,”,无,“,知识,”,或有,“,知识,”,无,“,产权,”,WTO框架下的知识产权协定,TRIPs,协议本身是发展中国家和以美国为代表的发达国家在贸易自由化过程中整体妥协的产物，应该认为，发达国家许诺的开放农业、纺织品市场等承诺是以发展中国家接受,TRIPS,协议的负担为代价的。,定位：国家总体战略层面,科教兴国战略,可持续发展战略,人才强国战略,国家知识产权战略,范围：涵盖知识产权全部内容,专利权,商标权,著作权,其他,集成电路布图设计、地理标记、植物新品种、商业秘密,环节,：,创造管理保护运用,不能把国家知识产权战略单纯理解为知识产权保护战略，四个环节是相互依存、相互促进的有机整体，缺一不可,重要性：全局性、基础性、长期性、关键性、紧迫性,全局性涉及经济、科技、文化、政治、社会各领域,基础性产业发展、经济社会发展的基础,长期性始终伴随经济社会发展过程,关键性关键战役,紧迫性刻不容缓,国家利益,双刃剑,胡锦涛,：大力提高知识产权,创造,、,管理,、,保护,、,运用,能力,创造,管理,保护,运用,创 新 型,国家建设,保护,知识产权制度的本质特征是鼓励创新，它通过,依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的,发明创造热情。在知识产权制度下，知识产权具有,显著的生产力特征，也是先进文化。保护知识产权,就是保护生产力，就是保护先进文化，就是鼓励创,新，就是维护国家利益。,知识产权,保护模式,两条途径,并行运作,建设创新型国家，必须转变经济增长方式；转变经济增长方式，关键是提高自主创新能力；提高自主创新能力，离不开知识产权保护。,司法部门,依法审理,快速及时、积极主动、投,诉方便、成本低、效率高,中国国情,司法保护耗时花钱费力；案件增多司法顾此失彼；司法尚不能提供全方位保护；人们在观念上更倾向于行政执法；政府的行政职能不可或缺,知识产权行政执法保护,现阶段应发挥重要作用,特点,专利权,商标权,著作权,其他：集成电路布图设计、植物新品种、地理标志、商业秘密、传统文化,司法保护,行政执法保护,相互衔接,双轮驱动,加强组织,领导，开,展专项行,动,国家保护知识产权,工作组（201,0,年）,保护知识产权专项,行动（201,0,年）等,知识产权,保护取得,的成果,专利权保护,商标权保护,著作权保护,公安机关知识产权保护,知识产权海关保护,知识产权民事司法保护,知识产权刑事司法保护,一视同仁地,有效保护国内外,权利人的合法权,益,知识产权意识的淡漠给知识产权保护造成了严重的观念障碍,知识产权执法保护的体系分散，多头管理，不利于整合执法资源,打击侵犯知识产权犯罪的力度还远不能对犯罪分子起到足够的震慑 作用，侵犯知识产权的违法犯罪现象还严重存在,现行法律中关于知识产权犯罪的条款已经不能满足打击犯罪的需要,知识产权执法手段严重不足，特别是行政执法经常处于“心有余而力不足”的尴尬局面,侵权成本低，维权成本高，使得一些知识产权权利人失去了维护自己合法权益的信心,我国知识产权现状研究的结论与启示,市场经济的健康发展，有赖于明晰产权归属，规范产权市场，加强产权保护与管理。在全球化的今天，无论在国内市场还是国际市场，中国经济的发展都离不开对知识产权的有效保护。,就国内市场而言，知识产权是作为市场主体的企业进行市场竞争的法律手段。企业参与市场竞争，需要提高产品的技术含量，培育良好的自主品牌。引申言之，一个企业只有拥有自主知识产权才能占据市场竞争优势;反之，如果知识产权制度缺位，知识产权保护乏力，则会损害自主创新的积极性。,从国际环境来说，知识产权的保护状况已经成为国际社会评估一国投资、贸易环境的重要内容。我国经济对外贸的依存度已经达到了60%以上，因此不能脱离对外贸易来谈经济发展;而知识产权已经成为国际贸易体制的基本规则，所以也不能离开知识产权保护来谈中国的对外贸易。完善的知识产权制度既是技术引进的先决条件，也是外商投资合作的环境要素;一旦我国的知识产权环境无法改善，知识产权保护持久乏力，外来技术引进将受到阻碍，外商投资合作也将面临困境。显然，这会对我国经济安全造成严重威胁,。,实施知识产权战略与建设创新型国家,谢谢观赏,