房地产开发资质等级标准.doc

房地产开发资质分为一级、二级、三级、四级
（一）一级资质：
　　1．注册资本不低于5000万元；
　　2．从事房地产开发经营5年以上；
　　3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完毕与此相称的房地产开发投资额；
　　4．连续5年建筑工程质量合格率达100%；
　　5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完毕与此相称的房地产开发投资额；
　　6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；
　　7．工程技术、财务、记录等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
　　8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
9．未发生过重大工程质量事故。
（二）二级资质：
　　1．注册资本不低于2023万元；
　　2．从事房地产开发经营3年以上；
　　3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完毕与此相称的房地产开发投资额；
　　4．连续3年建筑工程质量合格率达100%；
　　5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完毕与此相称的房地产开发投资额；
　　6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；
　　7．工程技术、财务、记录等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
　　8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
9．未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：
　　1．注册资本不低于800万元；
　　2．从事房地产开发经营2年以上；
　　3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完毕与此相称的房地产开发投资额；
　　4．连续2年建筑工程质量合格率达100%；
　　5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
　　6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，记录等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；
　　7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
8．未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：
１．注册资本不低于１００万元；
２．从事房地产开发经营１年以上；
３．已竣工的建筑工程质量合格率达１００％；
４．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于５人，持有资格证书的专职会计人员不少于２人；
５．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业记录人员；
６．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
７．未发生过重大工程质量事故。

 第十条　申请核定资质等级的房地产开发公司，应当提交下列证明文献：
　　(一)公司资质等级申报表；
　　(二)房地产开发公司资质证书(正、副本)；
　　(三)公司资产负债表和验资报告；
　　(四)公司法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；
　　(五)已开发经营项目的有关证明材料；
　　(六)房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；
(七)其他有关文献、证明。

房地产开发公司在取得资质证书后，应当按照核定的资质等级承担相应规模的房地产开发项目：
　　(一)一级资质的房地产开发公司承担的开发项目规模不受限制；
　　(二)二级资质的房地产开发公司承担的开发项目建筑面积不得超过二十五万平方米；
　　(三)三级资质的房地产开发公司承担的开发项目建筑面积不得超过十万平方米；
　　(四)四级资质的房地产开发公司承担的开发项目建筑面积不得超过三万平方米；
　　(五)暂定资质的房地产开发公司应当依据资质证书的规定承担相应规模的开发项目。
　　房地产开发项目属分期开发的，其建筑面积按项目总规模计算。

第十一条　房地产开发公司资质等级实行分级审批。
　　 一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
　　二级资质及二级资质以下公司的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
　　经资质审查合格的公司，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

房地产开发公司资质管理规定(征求意见稿)
第一章总则
　　第一条(立法目的)为了加强房地产开发公司资质管理，规范房地产开发公司经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，制定本规定。
　　第二条(主体定义)本规定所称房地产开发公司是指依法设立、具有公司法人资格，从事房地产开发经营的经济组织。
　　第三条(资质功用)房地产开发公司应当按照本规定申请核定房地产开发公司资质等级。
　　第四条(管理机构)国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房地产开发公司的资质管理工作；
　　县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发公司的资质管理工作。
第二章一般规定
　　第五条(资质功用)未取得房地产开发公司资质证书(以下简称“资质证书”)的，不得从事房地产开发经营业务。
　　房地产开发公司名称应当体现房地产开发经营行业特性，不得使用容易引起歧义的用语。
　　第六条(资质级别)房地产开发公司资质等级分为一级、二级、三级、四级四个资质等级。
　　新设立的房地产开发公司(含新增设房地产开发经营业务)应当申请暂定资质。
　　第七条(分级审批)房地产开发公司资质等级实行分级审批。
　　一级资质由省级人民政府住房和城乡建设主管部门初审，报国务院住房和城乡建设行政主管部门审批。
　　其余资质等级公司的审批办法由省级人民政府住房和城乡建设主管部门制定。
　　第八条(开发范围)一级资质房地产开发公司承担房地产开发项目的建设规模不受限制。
　　二级资质及二级资质以下的房地产开发公司可以承担建筑面积30万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省级人民政府住房和城乡建设主管部门拟定。
　　第九条(异地开发)以本公司名义从事跨地区开发经营的，应当在项目开发地县级以上房地产开发主管部门办理资质备案手续，并将异地开发项目和异地工作的重要负责人员情况报公司注册地县级以上房地产开发主管部门备案。
第三章资质条件
　　第十条(资质条件)申请房地产开发公司资质的公司，应当满足以下基本条件：
　　(一)具有经房地产开发主管部门备案的房地产开发项目手册；
　　(二)具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
　　(三)未发生过重大工程质量事故；
　　(四)近3年内无以下违法违规行为：
　　1.超越资质等级从事房地产开发经营，情节严重的；
　　2.发生囤积土地、擅自变更容积率、捂盘惜售、哄抬房价及其他违法开发行为，情节严重，经有关行政主管部门查实的；
　　3.在开发经营过程中引发影响社会稳定的群体投诉并经核算负有重要责任的；
　　4.其他应被追究法律责任的严重违法开发行为。
　　第十一条(一级资质)一级资质等级条件如下：
　　(一)以货币形式实缴注册资本不低于2亿元；
　　(二)开发过3个以上房地产开发项目，获得二级资质3年以上；
　　(三)近3年房屋建筑面积累计竣工60万平方米以上；
　　(四)连续5年建筑工程质量合格率达100%；
　　(五)在建房屋建筑施工面积30万平方米以上；
　　(六)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；
　　(七)工程技术、财务、记录等业务负责人具有相应专业中级以上职称。
　　第十二条(二级资质)二级资质等级条件如下：
　　(一)以货币形式实缴注册资本不低于1亿元；
　　(二)开发过两个以上房地产开发项目，获得三级资质2年以上；
　　(三)近3年房屋建筑面积累计竣工20万平方米以上；
　　(四)连续3年建筑工程质量合格率达100%；
　　(五)在建房屋建筑施工面积10万平方米以上；
　　(六)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；
　　(七)工程技术、财务、记录等业务负责人具有相应专业中级以上职称。
　　第十三条(三级资质)三级资质等级条件如下：
　　(一)以货币形式实缴注册资本不低于5000万元；
　　(二)从事房地产开发经营2年以上；
　　(三)近3年房屋建筑面积累计竣工10万平方米以上；
　　(四)近3年已竣工的建筑工程质量合格率达100%；
　　(五)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
　　(六)工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，记录等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称。
　　第十四条(四级资质)四级资质等级条件如下：
　　(一)以货币形式实缴注册资本不低于100万元；
　　(二)从事房地产开发经营1年以上；
　　(三)近3年房屋建筑面积累计竣工2万平方米以上；
　　(四)已竣工的建筑工程质量合格率达100%；
　　(五)有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
　　(六)工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业记录人员。
　　第十五条(暂定资质)申请暂定资质的公司应当以项目存在为原则，以货币形式实缴的注册资本、管理和技术人员等条件应当与所承担的开发项目规模相适应，且不得低于四级资质公司的相应条件。
　　新增房地产开发业务的公司，其净资产应符合本规定相应资质等级的注册资本规定。
　　第十六条(业绩认定)房地产开发公司申请评估资质等级时，申报的业绩事项应当与房地产开发项目手册记载的事项一致。
　　母公司控股超过50%之后子公司开发的项目，其业绩可以按照母公司控股比例计入母公司业绩。发生在控股行为之前的子公司业绩不得计入。该子公司在核定资质时，已计入母公司的业绩不再反复计算。
　　临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入公司管理、技术人员总数。
　　第十七条(鼓励条款)国家鼓励房地产开发公司积极参与保障性住房建设、开发省地节能环保型住宅。公司承担的保障性住房及省地节能环保型住宅建设项目的业绩认定办法，由国务院住房和城乡建设主管部门另行规定。
　　第十八条省级人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据本地实际情况，对二级资质及二级以下资质的房地产开发公司资质审查标准中的注册资本、管理和技术人员的条件作出高于前述条款的规定。
第四章资质申请和受理
　　第十九条(暂定资质申请)新设立的房地产开发公司应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文献到房地产开发主管部门备案并申请暂定资质；
　　(一)公司法人营业执照复印件；
　　(二)公司章程；
　　(三)验资证明；
　　(四)公司法定代表人的身份证明；
　　(五)公司董事、监事、经理及其高级管理人员的身份证明；
　　(六)公司控股股东或实际控制人的身份证明；
　　(七)专业技术人员的职称资格证书、身份证明、劳动协议或社会保险缴纳凭证；
　　(八)法律法规规章规定的其他文献。
　　新增房地产开发业务的公司除前款规定规定提交文献外，还应当提交上一年度财务审计报告。
　　第二十条(异地备案)增设分公司的，应当持分公司营业执照、税务登记、资质证书副本等资料向项目所在地房地产主管部门办理备案手续，申领房地产开发项目手册。
　　第二十一条(资质等级申请)申请核定资质等级的房地产开发公司，应当提交下列证明文献：
　　(一)公司资质等级申报表；
　　(二)房地产开发公司资质证书(正、副本)；
　　(三)公司法人营业执照副本；
　　(四)公司章程；
　　(五)公司验资报告和上年度财务报告(附审计报告)；
　　(六)公司法定代表人、高级管理人员的任职文献和身份证明，公司工程技术、财务、记录等业务负责人的任职文献、职称证书、身份证明，符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员的职称证书(执业资格证书)、身份证明、劳动协议或社会保险缴纳凭证；
　　(七)近3年房地产开发记录年报基层表、房地产开发项目资料等已开发经营项目的有关证明材料；
　　(八)房地产开发项目手册，《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》执行情况报告；
　　(九)其他有关文献、证明。
　　第二十二条(提交申请文献责任)房地产开发公司应对其提交的申请文献的真实性、合法性与有效性负责。
　　第二十三条(受理期限)房地产开发公司资质审批部门应当自收到申请文献之日起20日内核定资质等级。
　　第二十四条(公示公布)资质核定结果应当向社会公示。公示期不少于7日，公示时间不计算在前条规定的期限内。
　　公示期如有举报，经核算确属在资质申报中弄虚作假或存在重大问题的公司，不予核定，并根据本规定实行处罚。经资质审查合格，公示期满无异议或经核算异议不成立的公司，由资质审批部门核发相应等级的资质证书并予以公布。
　　第二十五条(资质证书)资质证书由国务院住房和城乡建设主管部门统一监制。资质证书分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
　　第二十六条(资质有效期)房地产开发公司一级资质证书有效期为5年。二级及二级以下资质等级证书有效期限由省级住房和城乡建设主管部门规定。
　　暂定资质有效期1年。房地产开发主管部门可以视公司经营情况延长暂定资质有效期，但延长期限不得超过2年。