2025年市交通运输局党组(扩大)会议暨全会精神学习贯彻部署会上的讲话范文.docx

2025年市交通运输局党组(扩大)会议暨全会精神学习贯彻部署会上的讲话范文
同志们：
今天，我们召开局党组（扩大）会议，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神，并结合我市交通运输发展的实际，研究部署全局系统的学习宣传和贯彻落实工作。
党的二十届四中全会，是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐述了新时代新征程上一系列重大理论和实践问题，为“十五五”乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循和行动指南。全局各级党组织和全体党员干部，必须将学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要深刻领会全会的核心要义与实践要求，特别是要准确把握其中与交通运输事业密切相关的新思想、新论断、新部署，找准全会精神指导我市交通基础设施建设、运输服务品质升级、行业治理能力现代化等方面的切入口和着力点，切实把学习成果转化为推动*交通运输事业高质量发展的强大动力和实际成效，确保全会精神在*交通运输领域落地生根、开花结果。
下面，围绕如何以全会精神为指引，奋力开创*交通运输发展新局面，我讲四点意见。
一、锚定战略目标，以更高站位科学谋划“十五五”发展宏伟蓝图
党的二十届四中全会为“十五五”时期的发展擘画了宏伟蓝图，强调了高质量发展的核心地位。交通作为经济社会发展的“先行官”，其规划的前瞻性、科学性，直接关系到城市未来的发展格局和能级。谋划好我市交通运输“十五五”发展规划，是贯彻落实全会精神的头等大事。
首先，要准确把握发展阶段的新特征。当前，“十四五”规划即将迎来收官，各项既定目标任务已进入决战决胜的冲刺阶段。必须全面、客观、系统地总结“十四五”期间我市交通发展的成就与不足。例如，*国际机场三期扩建配套工程、*南站综合交通枢纽等一批重大项目顺利推进，有效提升了*的对外辐射能力。但同时，中心城区交通拥堵、新城新区交通配套滞后、多式联运衔接不畅等短板依然存在。这些经验和问题，是编制“十五五”规划最宝贵的现实依据。要坚持目标导向和问题导向相结合，既要对标国内外先进城市，提升发展预期，也要立足*实际，找准症结、精准发力。
其次，要主动对接国家战略的新部署。全会精神指引下的“十五五”规划，将更加注重发展的整体性、系统性和协调性。交通运输部明确指出，将持续推进“十四五”规划各项目标任务，并为“十五五”的良好开局打下坚实基础，同时已着手制定“十五五”综合交通运输规划，谋划一批具有战略意义的重大交通项目。放眼全国，2025年全年预计完成交通固定资产投资3.8万亿元，这股强大的投资势头将延续至整个“十五五”时期。我们必须闻风而动、顺势而为，积极向上争取政策、项目和资金支持。要紧紧围绕构建现代化高质量综合立体交通网的总体目标，前瞻性地谋划一批能够支撑*长远发展、提升城市核心竞争力的战略性、枢纽性、网络化重大项目。初步构想，在“十五五”期间，要力争全社会交通固定资产投资累计突破3000亿元，重点推动诸如*都市圈环线高速公路、*跨江公铁两用大桥、市内轨道交通第四期建设规划等一批标志性工程的落地实施，在扩大有效投资、服务构建新发展格局中展现交通担当。
最后，要强化规划执行的刚性约束。规划一经确定，就要成为全局上下的共同行动纲领。要建立健全规划实施的动态监测、中期评估和总结评估机制，确保“一张蓝图绘到底”。要将规划中的重大项目、重大政策、重大改革任务分解到处室、单位和个人，明确时间表、路线图、责任状，以钉钉子精神推动各项工作落到实处，确保“十五五”开好局、起好步，为全市经济社会持续健康发展提供坚如磐石的交通支撑。
二、深化改革创新，以更强决心构建一体化综合交通运输体系
党的二十届四中全会强调，要持续深化改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。对于交通运输领域而言，最大的改革就是打破各种运输方式之间的壁垒，实现真正的深度融合与高效衔接。构建一体化综合交通运输体系，是提升交通供给效率、降低全社会物流成本、增强城市运行韧性的必由之路。
一方面，要着力推进物理层面的“硬联通”。设施的互联互通是融合发展的基础。要以建设国家级综合交通枢纽城市为牵引，持续优化客运枢纽“零换乘”和货运枢纽“无缝衔接”布局。要大力推动公路、铁路、民航、城市交通等网络的高效衔接，加快打通“断头路”，畅通“微循环”，重点推进高速公路与城市快速路、国省干线与农村公路的顺畅连接。特别是在城乡融合发展方面，要扎实推进“四好农村路”的高质量发展。根据国家新一轮“四好农村路”建设实施方案的要求，到2027年，全国具备条件的乡镇通三级及以上公路比例要达到90%。我们必须自我加压，设定更高标准。要在2024年超额完成989.5公里农村公路提档升级任务的基础上，力争在“十五五”期末，实现全市具备条件的建制村通双车道公路比例达到85%，乡镇通三级路比例达到100%，让“四好农村路”成为服务乡村振兴、带动共同富裕的康庄大道。
另一方面，要着力强化制度层面的“软联通”。融合的深度取决于规则和标准的统一。要加强区域间的交通规划协同，主动融入*城市群、*经济带等区域发展战略，在区域城际铁路网、高速公路网、港口航道群的规划建设上，寻求“最大公约数”，共建共享、互利共赢。要深化交通运输综合行政执法改革，建立健全跨部门、跨区域的联合执法协作机制。要大力发展多式联运，推广“一单制”服务，通过信息共享、票务互联、安检互认等手段，真正把时间和成本降下来，把效率和体验提上去。例如，要积极探索“高铁+航空”的联程联运模式，让旅客一次购票、一次安检，即可畅行无忧，这才是综合交通体系改革的价值所在。
三、坚持人民至上，以更实举措建设普惠共享的人民满意交通
党的二十届四中全会再次彰显了以人民为中心的发展思想。交通发展的成果，最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。建设人民满意交通，是交通工作的出发点和落脚点，也是检验我们工作成效的根本标准。
第一，要聚焦群众关切，着力破解急难愁盼问题。人民群众对美好出行的向往，就是我们奋斗的目标。必须始终将目光投向基层、投向一线，着力破解那些长期困扰群众的出行难题。比如，老城区停车难、医院学校周边拥堵、地铁公交“最后一公里”接驳不便等问题，群众反映强烈，必须下大力气予以解决。要建立常态化的民意征集和反馈机制，将群众的“问题清单”转化为我们的“履职清单”。“十五五”期间，要系统实施一批城市交通拥堵治理、公共交通线网优化、慢行系统品质提升等民生工程，让市民的日常出行更加便捷、舒适、顺心。回顾历史，我市公路客运量在“十二五”末期约为4424万人次，而今天，随着城市的发展，出行需求已发生质的飞跃，我们的服务理念和供给方式也必须与时俱进。
第二，要拥抱数字变革，大力发展智慧交通和绿色交通。全会精神强调要培育和发展新质生产力，对于交通领域而言，智慧化和绿色化是其核心内涵。要加快建设“交通大脑”，整合公路、公交、轨道、出租、停车等全领域数据资源，实现对城市交通态势的实时感知、精准预测和协同调控。要大力推广MaaS理念，通过一个APP整合所有出行方式，为市民提供个性化、一体化的智能出行规划和支付服务。在绿色发展方面，要坚定不移地推动公共交通领域的节能减排，加快公交车、出租车、网约车的新能源化替代进程，完善充换电基础设施网络布局。力争到“十五五”末，城市建成区公交、巡游出租车全面实现新能源化，为我市“双碳”目标的实现贡献交通力量。
第三，要拓展服务内涵，努力提供更加均衡优质的公共服务。交通公平是社会公平的重要体现。要高度关注老年人、残疾人等特殊群体的出行需求，在公交站点、地铁车站、客运枢纽等场所，全面推进无障碍设施的建设和改造，推广“一键叫车”等适老化应用，让交通发展成果更多更公平惠及全体人民。要持续提升运输服务的品质，在公交领域推行准点服务承诺，在出租行业开展文明服务创建，在货运物流领域规范市场秩序，让“*交通”成为一张体现城市温度和文明程度的亮丽名片。
四、筑牢安全底线，以更严标准保障行业高水平安全与高质量发展
发展与安全，如鸟之两翼、车之双轮，缺一不可。党的二十届四中全会把统筹发展和安全提到了新的战略高度。交通运输是安全生产的重点领域，点多、线长、面广，安全风险无处不在。任何时候都不能有丝毫麻痹和懈怠，必须以“时时放心不下”的责任感，坚决筑牢安全稳定底线，以高水平安全保障高质量发展。
首先，要压紧压实全链条的安全生产责任。安全生产，责任重于泰山。要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，将安全责任横向到边、纵向到底，贯穿于规划、建设、运营、管理的全过程。局领导要分片包干，各处室、各单位要守土有责，每一家运输企业、每一个建设项目、每一名从业人员，都必须是安全生产的责任主体。要用好考核巡查、约谈通报、警示教育等手段，让安全责任真正长出“牙齿”，对安全生产中的形式主义、官僚主义问题，要严肃追责问责，绝不姑息。
其次，要落实落细系统性的主动防御措施。防范胜于救灾。必须从被动应对转向主动预防，关口前移、源头治理。要强化风险辨识和隐患排查，特别是针对“两客一危”、重型货车、桥梁隧道、轨道交通、在建工程等高风险领域，建立风险隐患数据库，实行清单化、闭环式管理。当前已进入秋冬季节，要特别强化对低温雨雪冰冻和寒潮大风大雾等恶劣天气的安全防范，提前做好应急预案、物资储备和队伍演练，确保在极端天气下能够快速响应、有效处置。要持续提升本质安全水平，通过技术创新，推广应用主动安全预警、驾驶行为分析、桥梁健康监测等智能化安防技术，用科技为安全赋能。
最后，要坚守遏制重特大事故的底线红线。重特大事故的发生，影响极其恶劣，损失极其惨重，是我们绝对不能触碰的“高压线”。必须把防范和遏制重特大事故作为安全生产工作的重中之重。要建立严格的量化目标，确保“十五五”期间，全市道路运输较大及以上等级行车事故数量和死亡人数，在现有基础上实现年均5%以上的持续下降。要加强对事故规律的分析研判，举一反三，从法规、标准、技术、管理等层面，堵塞漏洞、补齐短板，构建起防范化解重大安全风险的坚固防线，为我市交通运输事业的行稳致远保驾护航。
同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。学习贯彻党的二十届四中全会精神，是一项长期的政治任务，更是一份沉甸甸的时代责任。全局上下要迅速行动起来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将全会精神转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措和解决问题的实际能力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、真抓实干，奋力谱写*交通运输高质量发展的新篇章，为把*建设成为国家中心城市、为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家。