政治生活第二课.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二课、我国公民的政治参与,1,、民主选举,2,、民主决策,3,、民主管理,4,、民主监督,你见过这些东西吗,2.1,、民主选举：投出理性一票,第二课 我国公民的政治参与,镜头一：这是某村进行直接选举村民委员会主任的投票，一位百岁老人亲自参加投票,镜头二：全镇各户代表对候选人进行无记名投票,直接选举,间接选举,镜头一、二所反映的选举方式有什么区别？,比较,直接选举,间接选举,优点,局限性,适用范围,能使每个选民,都有表达自己意愿的机会,，能选择自己心目中最值得信赖的当家人,不适用于,选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）,县及县级以下,人大代表的选举 ,城市的居民委员会,选举 ,农村的村民委员会,选举,。,中央,省,市,镇,/,乡,县,中国行政区域划分,直接选举的成本,据统计，举行一次全国性的,乡级,人大代表选举，至少需要,433,万,人的人力投入，,3,亿元,以上的财力支出；举行一次全国性的,县级,人大代表选举，至少需要,533,万,人的人力投入，,6,亿,元的财力支出，而实际的支出，要高于此数。,比较,直接选举,间接选举,优点,局限性,适用范围,能使每个选民,都有表达自己意愿的机会,，能选择自己心目中最值得信赖的当家人,不适用于,选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）,县及县级以下,人大代表的选举 ,城市的居民委员会,选举 ,农村的村民委员会,选举,。,成本较低、便于组织,无法准确体现民意,县以上,的各级人大代表选举,乡及乡以,上各级,政,府领导人员的选举,比较,等额选举,差额选举,优点,局限性,适用范围,为选民行使选举权,提供了选择的余地,如果不加以有效规范，容易发生,虚假宣传、贿选,等情况,人大代表的选举,。,1979,年以后，在我国,绝大多数情况下采用,候选人竞职演说,选民投票,选举结果揭晓,选举流程,小恩小惠乱选举,中国贿选第一案,2001,年,10,月,30,日上午，只当了,30,天“县太爷”的原广东和平县委副书记、县长,钟洪茂,坐在被告席上，涉嫌破坏选举罪被河源市中级法院当庭判处有期徒刑两年。这是建国以来涉及职位最高的贿选案。花了,15460,元买了,126,张选票。,比较,等额选举,差额选举,优点,局限性,适用范围,可以比较充分地考虑当选者,结构的合理性,为选民行使选举权,提供了选择的余地,限制,选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，,影响参加选举的积极性,如果不加以有效规范，容易发生,虚假宣传、贿选,等情况,在,极少数,情况下才被采用。,人大代表的选举,。,1979,年以后，在我国,绝大多数情况下采用,全国人大代表选举国家领导人,新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部,建国以来，选举方式的变化,社会经济制度,物质生活水平,选民文化水平,国家性质,（,根本,）,选举方式,选举方式的主要依据,结合我国的国家性质和国情，我国将在很长一段时间内采取,直接选举与间接选举相结合,的选举方式，普遍实行,差额选举,。,选举方式的选择必须体现,国家性质,，并与,经济发展、社会进步,状况相适应,。,杭州市江干区采荷街道新凯苑社区,104,岁的孟昭熹和,103,岁的顾莲君夫妇，在区选举委员会专门为他们设立的流动投票箱里投上了庄严的一票，选举区人大代表。,二、珍惜自己的民主权利,意义：,公民只有切实实行好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。,态度：,几种不可取的想法,如何行使选举权：,第二课 我国公民的政治参与,2.2,民主决策：作出最佳选择,常州地铁票价应该定在多少呢？,政府打算制定地铁的票价，各位有什么意见？,好啊！,你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？,民主决策：,作出最佳的选择,通过,民主选举,，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是,使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证,。,人民代表大会制度,公民,间接,参与民主决策,公民可以通过哪些途径直接参与民主决策？,1,、社情民意反映制度,公民,决策机关,电话、信函、电子邮件、新闻媒体等,反映民意,信息是决策的,基础,拓宽民意反映渠道，,是决策机关进行科学决策的,重要前提,。,民主决策：,作出最佳的选择,社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。,信息是决策的基础,，拓宽民意反映渠道，,是决策机关进行科学决策的重要前提,。,新闻媒体,政府网站,领导热线,来信来访,内容,方式,依据,意义,社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,参与民主决策的多种方式,2,、专家咨询制度,专家学者,决策机关,论证会、座谈会等,提高决策科学性,专业知识、相关信息,专业性、技术性,专家咨询制度,根据专家反复研究论证，,“,鸟巢,”,原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。,南水北调工程中参加的科技人员超过了,200,人,先后召开一百多次专家咨询会和审查会,.,与会专家,6000,人次,.,专家咨询制度,专家咨询制度,1918,年孙中山就曾设想修建三峡,新中国成立之后就提出了修建三峡,一直到,1992,年才最终确定,1994,年才,12,月,14,日正式开工,.,三峡从提出到修建经过了数十年的勘察,研究和设计,组织了,40,个专业,400,位专家举行了数百次论证会,.,内容,方式,依据,意义,社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,参与民主决策的多种方式,专家咨询制度,3,、重大事项社会公示制度,公民,决策机关,公示,提高透明度和公众参与度,知情权,是公民参与民主决策的,前提和基础,村务公开,地铁设计,公示制度,重大事项公示制度,卫生部公布,07,年查处的,10,个食品卫生典型案件,中央政府门户网站,2007,年,03,月,13,日 来源：国务院办公厅,重大事项,发布制度,重大事项,新闻发布制度,民主决策：,作出最佳的选择,重大事项社会公示制度,内容,方式,依据,意义,社情民意反映制度,专家咨询制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,参与民主决策的多种方式,重大事项社会公示制度,民主决策：,作出最佳的选择,社会听证制度,内容,方式,依据,意义,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策,参与民主决策的多种方式,水价调整，,2009,年,12,月,16,日北京却取得成功。,(1),开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。,(2),邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。,(3),形成两个备选方案在网上公示，集思广益。,(4)2009,年,12,月,16,日召开居民水价调整听证会,作出相关决策,。,北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式,？,情景分析,（社情民意反映制度）,（专家咨询制度）,（社会公示制度）,（社会听证制度）,公民参与民主决策的重要意义,意义？,意义？,有助于决策者充分,反映民意,，体现决策的,民主性,；,有利于决策广泛,集中民智,，增强决策的,科学性,。,有助于促进公民对于决策的,理解,，推动决策的,实施,；,有利于提高公民参与公共事务的,热情和信心,，增强公民的,社会责任感,。,决策机关角度,公民角度,第二课第三框,民主管理：共创幸福生活,中央,省,市,村、社区,镇,/,乡,县,中国行政区域划分,一、最广泛的民主实践,农村村民自治,城市居民自治,基层民主的重要形式,村民委员会,居民委员会,实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法,直接,行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的,有效,的途径。,1,、村民委员会的性质：,村民委员会,是村民自我管理、自我教育、自我服务的,基层群众性自治组织,。,（一）、村民自治,注意：,村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是政府，也不是国家机关，不履行国家职能,;,村委会干部不是国家公务员,;,村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系,;,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,2,、村民自治的内容,（一）、村民自治,村民委员会的干部从何而来？,村民选举,：直接投票选举村委会成员，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径。,2,、村民自治的内容,（一）、村民自治,2,、村民自治的内容：,民主选举,民村选举村委会成员,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民选举,：直接投票选举村干部，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径。,村民决策,：通过村民会议按少数服从多数的原则,2,、村民自治的内容,（一）、村民自治,村民会议：是由本村,18,周岁以上的村民组成，既可以由,18,周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,民主决策,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,村民选举,：直接投票选举村干部，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径。,村民决策,：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理,：村民自治章程或村规民约,2,、村民自治的内容,（一）、村民自治,民主管理,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举,：直接投票选举村干部，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径。,村民决策,：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理,：村民自治章程或村规民约,村民监督,：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,2,、村民自治的内容,（一）、村民自治,民主监督,民主监督,归纳村民自治的内容：,民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,1,、居民委员会的性质：,是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,（二）、城市居民自治,探究：,城市居民委员会是一个什么样的机构？,它有哪些作用？,城市居民是怎样行使民主权利实行城市,居民自治的？,维护居民合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助社区治安,反映居民意见、要求和建议等,2,、居民委员会的作用：,（二）、城市居民自治,居委会干部深入社区慰问贫困居民,3,、城市居民自治的内容及意义,自治形式,自治内容,意 义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力,（二）、城市居民自治,二、共建祥和文明社区,（,1,）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展,社会主义民主政治的重要内容,。,（,2,）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法,直接,行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，,是人民当家作主的有效的途径。,（,3,）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主,最为广泛而深刻的实践,，,（,4,）,我国正把它作为,社会主义民主政治的基础性工程,重点推进。,1,明确实行农村村民自治和城市居民自治意义,2.,青年学生应如何自觉参与民主管理,中学生在参与民主管理的过程中，可以采用不同的方式，,尝试,参与民主管理的活动，可以,学习,民主管理的技能和知识，,体验,民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步,增强和提高,自己政治参与能力的责任意识和实际本领。,提醒,民主管理、基层民主、村民自治和居民自治表达的都是一个意思。,民主监督：守望公共家园,沉思：谁监督 监督谁,刘某带了,1000,块钱去市里买东西，在公交车上却被人偷了。无奈中，刘某跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：,“,现在已经下班了。再说，,1000,块也没多少钱，这事我们管不了！,”,然后扬长而去。,面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？,多一事不如少一事，忍了算了,打热线电话，举报派出所的行为,等别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己的问题也可以跟着解决,借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光,找几个人把值班民警打一顿，出出气,找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题,在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？,一、谁监督，监督谁,谁监督？,公民,监督谁？,一切国家机关和国家工作人员,我们对于任何国家机关和国家工作人员，有提出,批评,和,建议,的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出,申诉、控告,或,者检举,的权利。,二、选择民主监督的方式,老刘回到家，对派出所民警的行为感到非常气愤。你觉得他可以怎样维护自己的权益？,民主监督的合法渠道,1,信访制度,方式,：,给,国家机关,写信、打电话、向有关人员当面指出,信访制度,含义,通过,给国家机关写信,、,打电话,或,向有关人员当面指出,的方式，反映自己意见，提出批评、建议,方式,信函、电话、当面指出等,特点,是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申述、控告和检举权利的,重要途径,之一，是民主监督的,有效方法,作用,为公民监督提供了,有力保障,民主监督的合法渠道,2,每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，,民间消息灵通人士将此信封戏称为,“,御赐黄马褂,”,，,“,拿着它，没有人再敢刁难你。,人大代表联系群众,北京市,人大代表曹建军记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上。,何永庆,接听热线,她说：,“,人大代表不只是荣誉，还要成为联系群众的桥梁。,”,“,对群众反映的问题，要认真跟踪调查并争取把百姓呼声带到两会上，不要嫌问题,“,烫手,”,。,人大代表接待日,人大代表联系群众制度：,含义,将,自己的意见、建议,和,要求,反映,给人大代表,，形成人大代表的,议案,，,上传到国家权力机关,方式,人大代表的议案,特点,人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众,作用,使公民的民主监督得以真正落实，,得到切实保障,你所在地区的电视台或你所熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目？,焦点访谈,是,中央电,视台具有代表性的舆,论监督栏目,民主监督的合法渠道,3,舆论监督制度,舆论监督制度,含义,公民依法在,新闻媒体,上公开发表意见。,方式,电视、广播、报纸、杂志等,特点,透明度高、威力大、时效快、影响广,作用,对国家机关及其工作人员的监督发挥,独特作用,民主监督的其他渠道,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,刘某把他的遭遇发到了网上，引来大批网友的围观，当地派出所也对他们的行为进行了道歉，表示将严肃追查此事，保障人民群众的生命财产安全。不久之后，他们将在公交车上盗窃的犯罪分子绳之以法。,公民行使监督权有何意义？,1,、实行民主监督的意义,（,1,）有利于改进被监督者的工作；,（对象：国家机关和国家工作人员）,（,2,）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,（对象：公民）,2,、公民如何负责任地行使监督权,（,1,）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，,勇于,使用宪法和法律规定的监督权。,（,2,）必须采取,合法,方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。,区分民主决策与民主监督,民主决策是公民对政府的,决策,提出意见，主要方式有：,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,社会听证制度,民主监督是公民对政府工作的,不足之处、不满之处,提出批评，方式有：,信访制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,如何进行有序的政治参与,1,、坚持,中国共产党,的领导。,2,、遵循,法律、规则、程序,参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。,3,、,依法,行使政治性权利、履行政治性义务。,4,、正确处理,权利与义务,的关系。,