2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练试卷B卷附答案.docx

2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练试卷B卷附答案

大题（共15题）
一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：(1)总监理工程师代表负责审批监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调配监理人员；(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、分包单位业绩。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。事件3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。问题：1、事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处分别写出正确做法。

【答案】问题1：(1)安排总监理工程师代表负责审批监理实施细则不妥；正确做法：由总监理工程师负责审批监理实施细则。(2)安排总监理工程师代表调配监理人员不妥：；正确做法：由总监理工程师调配监理人员。(3)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔不妥；正确做法：由总监理工程师处理合同争议和工程索赔。问题2：还应补充材料：企业资质等级证书；安全生产许可文件；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。问题3：(1)施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；正确做法：施工单位项应当组织专家组对深基坑工程的专项施工方案进行论证、审查，经施工单位技术负责入审核签字后报送项目监理机构。(2)在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；
二、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：①办理工程质量、监督手续；②建设单位采购的工程材料使用前的检验；③建立工程质量保证体系；④组织无负荷联动试车；⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。3.指出事件3中施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费是否合理？

【答案】1.建设单位提出的要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。
2.责任归属：监督（手1续）属办于理建工设程单质位量的、责任；（2）建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；（3）建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；（4）组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；（5）缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3.施工单位的不妥之处：向建设单位提出费用补偿申请；正确做法：向项目监理机构提出费用补偿申请。施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。4.不妥之处：（1）监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。正确做法：总监理工程师或专业监理工程师签发《监理通知单》。（2）分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。正确做法：分包单位将其编制的处理方案报送施工单位，施工单位审核后报送项目监理机构审查。
三、某工程，实施过程中发生如下事件。事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：(1)总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；(2)专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括：营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构审核时发现，分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。事件3：深基坑分项工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。事件4：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。
【问题】
1．事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处?分别写出正确做法。2．事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料?3．事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处?分别写出正确做法。4．事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1．(1)不妥之处：由总监理工程师代表负责审核监理实施细则。正确做法：由总监理工程师负责审批监理实施细则。(2)不妥之处：由总监理工程师代表进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。正确做法；由总监理工程师进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。(3)不妥之处：由专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议、处理索赔。2．施工单位还应补充提交：(1)企业资质等级证书、安全生产许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；(2)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3．(1)不妥之处：施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送。正确做法：由施工单位项目经理组织专家组对深基坑的专项施工方案进行论证、审查；由施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。(2)不妥之处：在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工。正确做法：在项目监理机构审批该方案过程中不得进场施工，在总监理工程师签字后方可实施。(3)不妥之处：安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。正确做法：由专职安全生产管理人员对现场施工安全进行现场监督。4．(1)不妥之处：项目监理机构负责整理资料。正确做法：应设专人负责收集、整理和归档监理文件资料，且由总监理工程师负责管理。(2)不妥之处：总监理工程师把监理文档直接移交城建档案管理机构保存。正确做法：项目管理机构向监理单位移交归档．监理单位向建设单位移交归档，建设单位向。城建档案管理机构移交归档。本案例第1题主要考查总监理工程师的职责内容。根据《建设工程监理规范》的规定，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；(3)审核签认竣工结算；(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。本案例第2题主要考查分包单位资格应审核的内容。根据《建设工程监理规范》的规定，对分包单位资格应审核以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；(2)分包单位的业绩；(3)拟分包工程的内容和范围；(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。本案例第3题主要考查工程监理的安全责任和施工单位的安全责任。根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。第二十六条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案．对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本案例第4题主要考查监理单位在建设工程文件档案资料管理中的职责。按照《建设工程监理规范》(GB50319-2000)的要求进行工程文件的管理，但由于对设计监理没有相关的文件规范工程资料管理工作，可参照各地相关规定、规范执行。(1)应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，在项目监理部，监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。(2)监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在设计阶段，对勘察、测绘、设计单位的工程文停的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。(3)可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托，监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。(4)编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间，应按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328-2001)和各地城建档案管理部门的要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案，按照《建设工程监理规范》(GB50319-200Q)的要求，及时由项目监理部提供。
四、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元。(3)施工机具损坏损失12万元。(4)施工机具闲置、施工人员窝工损失5．6万元。(5)工程清理、修复费用3．5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2．指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1．事件1中的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理单位。(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核。(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。正确做法：施工组织设计审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。2．事件2中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收并审核批准了深基坑支护专项施工方案。正确做法：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中深基坑支护专项施工方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。3．(1)在建工程损失26万元的经济损失应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成工程本身的损失，由建设单位承担。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成承、发包双方的人员伤亡损失，分别各自承担。(3)施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成机械设备损坏损失，由承包人承担。(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成承包人机械设备的停工损失，由承包人承担。(5)工程清理、修复费用3．5万元的经济损失应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成工程清理、修复费用由建设单位承担。项目监理机构应批准的补偿金额：26+3．5=29．5(万元)。4．事件4中的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：甲施工单位组织工程竣工预验收。正确做法：应由总监理工程师组织工程竣工预验收。(2)不妥之处：甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。正确做法：总监理工程师组织工程竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单。(3)不妥之处：项目监理机构组织工程竣工验收。正确做法：应由建设单位组织工程竣工验收。
五、　施工过程中发生如下事件：事件1：基础工程施工中，遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障碍物既增加了已有措施项目的费用，又新增了措施项目，并造成工程延期。事件2：事件1发生后，为确保工程按原合同工期竣工，建设单位要求施工单位加快施工。为此，施工单位向项目监理机构提出补偿赶工费的要求。问题：1．事件1中，处理地下障碍物对已有措施项目增加的措施费应如何调整？新增措施项目的措施费应如何调整？2．事件2中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿要求？说明理由。

【答案】1．事件1中，已有措施项目增加的措施费，按原有措施费的组价方法调整；新增措施项目的费用，由施工单位提出，经建设单位确认。2．事件2中，项目监理机构应批准施工单位的费用补偿要求。理由：造成工程延期的原因不是施工单位责任。
六、某车间于2019年3月12日开工，2019年10月27日竣工验收合格。该厂房供热系统于2020年2月出现部分管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不符。全部更换厂房供热管道需人民币30万元，将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。业主就此事件要求施工单位全部返工更换厂房供热管道，并赔偿停产损失的60%（计人民币12万元）施工单位答复：该厂房供热系统已超过国家规定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。＜1>、依据现行法律和行政法规，请指出业主的要求和施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么？＜2>、简述施工单位和监理单位各应负何责任，为什么？

【答案】1.业主要求中出现的错误：（1）施工单位“赔偿停产损失的60%（计人民币12万元）”错误，应由施工单位赔偿全部损失（计人民币20万元）。施工单位答复，主要有以下几项内容：（1）“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工、修理，该工程不受保修期期限限制。（2）“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应予返工。（3）“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。
2.施工单位和监理单位应负的责任：（1）依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程质量不合格。（2）依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题，但监理未与施工单位故意串通、也未将不合格材料按照合格材料签字。
七、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：　　事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。　　事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。　　事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。　　事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。　　事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。　　问题：事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？

【答案】事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的如下规定：(1)“在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价”违反了《招标投标法》第五十五条的规定，即依法必须进行招标的项目,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，其行为影响中标结果的，中标无效。（1分）(2)“以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据”违反了《招标投标法》第五十五条的规定，即招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（1分）
八、2012年10月2日，某市穿越江底隧道的旁通道，发生大量流砂涌入，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，造成直接经济损失1．6亿元。因事故处理及时未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)。隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司，某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是：分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案”存在缺陷，施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。
【问题】
1．承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么2．承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么3．总承包商和分包商之间的安全生产职责关系是什么该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任4．该事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》规定，应当有哪些特殊要求5．总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必须要做到哪些要求安全技术交底的内容包括哪些

【答案】1．根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下。(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。(2)制定安全生产规章制度和操作规程。(3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2．根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下。(1)落实安全生产责任制度。(2)落实安全生产规章制度和操作规程。(3)确保安全生产费用的有效使用。(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。(5)及时、如实报告生产安全事故。3．(1)根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产责任关系如下。1)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。2)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。3)分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
九、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件1：总监理工程师根据监理实施细则对巡视工作进行交底，其中对施工质量巡视提出的要求包括：①检查施工单位是否按工程建设标准进行施工；②特种人员是否持证上岗。事件2：施工单位按照合同约定将高度40m的幕墙工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施。事件3：专项施工方案实施前，项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，要求按方案施工；专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认；随后对危大工程施工作业人员进行了登记，专职安全员在施工现场履职。事件4：在幕墙施工过程中，发生了安全事故，事故发生后，总监理工程师立即签发工程暂停令，并在1小时内向监理单位负责人报告了事故情况，监理单位负责人在2h后向相关部门进行了报告。问题：1.事件1中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求还应包括哪些内容？问题：
2.分别指出事件2中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。问题：3.指出事件3中有哪些不妥，分别写出正确做法。问题：4.事件4，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，指出监理单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.事件1中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求的内容还应包括：（1）是否按批准的施工组织设计进行施工。（2）是否按批准的专项施工方案进行施工。（3）是否按工程设计文件进行施工。（4）检查施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。（5）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
2.（1）分包单位编制的专项施工方案只有其项目经理签字认可，不妥；正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。（2）分包单位将专项施工方案报送项目监理机构，不妥；正确做法：专项施工方案应由施工单位报送项目监理机构。（3）专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施，不妥；正确做法：专项施工方案应由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。3.（1）项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，不妥；正确做法：编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。（2）专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认，不妥；正确做法：施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
一十、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。事件3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2、事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。

【答案】1、不妥之处：总监理工师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。正确做法：总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，由总监理工程师签发工程开工令。2、A、B两单位之间签订的承包合同无效。理由：A单位不得将其所承揽的工程再分包。项目监理机构对该事件的处理程序：（）由总监理工程师向施工单位签发《工程暂停令》，责令B单位退场，并要求施工单位对B单位已施工部分的质量进行检查验收。（2）若检查验收合格，则由施工单位向项目监理机构提交《工程复工报审表》；总监理工程师组织检查、验收，符合要求总监理工程师及时签署审批意见，并报建设单位批准后，总监签发复工令。若检查验收不合格，则指令A单位返工处理。3、（）施工单位要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理。理由：建设单位采购材料后保管不善而使部分材料损毁，理应重新购置损毁的工程材料。（2）施工单位要求建设单位支付该批工程材料检验费合理。理由：建设单位重新采购的工程材料，材料检验费应由建设单位承担。4、（）“允许施工单位的参股公司参与投标”不妥当。作为招标单位参股的公司，不得成为投标人。（2）“投标单位必须具有本地类似工程业绩”不妥当。本地类似工程业绩属于招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。（3）“招标控制价由施工单位最终确定”妥当。（4）“建设单位和施工单位共同确定中标人”妥当。
一十一、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。＜1>、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。＜2>、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？＜3>、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜4>、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？

【答案】1.（1）A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定的前提下，签字人有法定代表人的授权书，签字有效。（2）B单位的投标文件有效。未明确招标文件中设有招标控制价，对高报价没有限制。（3）C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求，附有招标人无法接受的条件。（4）D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差，计算错误允许补正。
2.（1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；（2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.（1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。正确做法：由建设单位组织召开。（2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。正确做法：由建设单位办理。（3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。正确做法：由建设单位（监理单位）确定。4.（1）不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。正确做法：由建设单位组织。
一十二、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：事件1：工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。事件2：项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。事件3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出的：(1)允许施工单位的参股公司参与投标；(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩；(3)招标控制价由施工单位最终确定;(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;(5)由施工单位发出中标通知书;(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。

【答案】问题1：总监理工师签发了工程开工令，不妥；正确做法：在工程开工报审表中签署同意开工的审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：问题2：（1）A,B两单位之间签订的承包合同无效；理由：该合同是分包后再分包，属于非法分包。（2）监理机构应当签发监理通知单，要求A单位整改，停止非法分包，B单位人员限时离场。对B单位已经施工部分进行检验。检验合格，A单位可以继续施工，检验不合格，A单位进行整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。问题3：施工单位的要求合理；理由：建设单位负责购买的材料按合同约定进行了清点和检验前，保管责任是建设单位的。建设单位应按合同约定提供材料。问题4：(1)允许施工单位的参股公司参与投标；妥当(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩；不妥理由：以特定行业的业绩作为中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
一十三、某工程，在招标及施工阶段发生如下事件：事件1：在投标过程中，A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件2：经评审B施工单位中标，建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合同价20%的履约保证金。事件3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成5人死亡，7人受伤。事故发生后，施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。＜1>、事件1中，评标委员会应如何处理，并说明原因？＜2>、指出事件2中建设单位的不妥之处，并说明理由。＜3>、事件3中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？＜4>、事件4中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？＜5>、事件5中，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，属于哪个等级的事故，说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。

【答案】
【正确答案】
评标委员会应按废标处理，因为根据《建设工程工程量清单计价规范》中3.1.5规定，措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A施工单位将措施项目各项费用均下调10%属于违规行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。
【正确答案】
建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后5日内退还。建设单位要求投标人递交合同价20%的履约保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
【正确答案】
施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、建设单位项目负责人、设计单位项目负责人、勘察单位项目负责人、施工单位技术负责人等。
【正确答案】
建设单位指定厂家的做法不正确。根据合同示范文本：发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺