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旅顺口区教育事业十一五发展规划

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旅顺口区教育事业”十一五”发展规划
”十一五”期间是我区经济和社会发展的重要机遇期, 我区教育事业也将进入全面推进现代化的历史新阶段。为了深入贯彻落实科学发展观, 发挥教育在促进我区经济建设和社会发展中的先导性、 全局性、 基础性作用, 不断提高全体劳动者素质和不断满足人民群众日益增长的教育需求, 在认真总结‘十五”期间教育改革与发展基本经验的基础上, 按照我区国民经济和社会发展总体要求, 特制定本规划。
一、 ‘十五”期间教育事业发展的主要成就
1、 学前教育稳步发展。全区共有各级各类幼儿园所35个, 其中省级示范园2所, 市级示范园1所, 镇街中心幼儿园全部达到市级标准。在幼儿园共6358人, 学前教育3-5岁幼儿入园率达到95%, 比九五末期提高了3个百分点, 普及了学前三年教育。率先在全市提出”托幼一体化”研究构想, 使0-3岁幼儿受教育率达到80％。我区已进入全国幼儿教育先进区行列。
2、 义务教育成绩显著。小学适龄儿童入学率、 巩固率连续5年保持100％; 阶段教育全部完成国家规定的教育教学目标。村级小学布局调整工作进展有序, 由26所调整为21所, 办学水平得到进一步提升。初中适龄少年入学率连续5年为100％, 巩固率稳步提高。初中教育在校生平稳渡过高峰期。教育科研成果显著, 分别获得辽宁省”十五”教育科研集体成果一等奖、 教育科研先进集体、 基础教育课程改革先进区、 德育工作示范区等荣誉称号。艺术教育特色鲜明, 再次被评为辽宁省艺术教育示范区。绿色学校建设成绩斐然, 龙塘中小获全国”绿色学微’称号, 铁山中小获省级”绿色学校”称号。
3、 高中阶段教育发展迅速。优质高中资源不断扩大, 高中阶段教育入学率达到95.04％。 , 旅顺中学被评为”辽宁省示范性高中”。职业教育蓬勃发展, 办学规模进一步扩大, 职业教育专业已发展到16个, 在校生达2800余人。实践基地的辐射作用不断增强。
4、 社区教育和成人教育取得了新进展。全区基本形成了以镇街的社区学校为骨干, 村、 居委会的办学点为基础的社区教育网络。社区学校普遍开展了思想道德、 时事形势、 政策法规、 文明礼仪、 文化艺术、 疾病预防、 下岗职工再就业等内容丰富、 形式多样的市民教育和培训, 年均再就业培训收到6240人次。
5、 教育发展的基础性建设取得历史性突破。新建大连市第五十七中学、 大连市第六十二中学、 尹家小学、 姜家小学、 寺沟小学的教学楼, 扩建了职教中心、 电大教学楼; 彻底消除了危旧校舍, 农村中小学校舍改造任务全面完成。建成以进修学校为基地的网络中心和分布各镇街的12个远程教室。实施”校校通”工程, 小学接通率为62%。中学为100％。计算机生机比达到大连市规定标准, 标准化学校实现100％。
6、 教育改革步伐加快。经过聘请专家讲学。开设校长论坛、 与东北师大合办教育管理研究生课程班等多种形式, 有效提高了教师学历层次, 优化了教师队伍结构。从践行。三个代表, 重要思想的高度, 将治理教育违规行为作为加强行风建设、 改进教育软环境的重中之重。旅顺口区被评为全市唯一的”辽宁省教育收费工作模范区”, 另被评为”辽宁省依法治教示范区”。
7、 大学园区建设进展顺利。大医、 大外校园已开工建设, 交通大学校风已建成并投入使用。当前大学在校生为3500人, 辽宁省对外经贸学院在校生已达7000人。
二、 ”十一五”期间教育事业发展的指导思想和发展目标
( 一) 指导思想
”十一五”期间, 旅顺口区的教育事业发展要以邓小平理论和”三个 代表”重要思想为指导, 树立科学发展观, 坚持以办人民满意的教育为宗旨, 巩固成果、 深化改革、 提高质量、 持续发展, 基本实现教育的现代化。
坚持”以人为本”, 做好两个统筹, 实现四个转移。即教育以育人为本, 积极推进义务教育区域均衡发展战略, 以学生为主体; 办学以人才为本, 以教师为主体。统筹城乡教育协调发展和区域教育的均衡发展, 统筹各级各类教育的协调发展。实现由较多地关注外延扩张, 向更加关注内涵发展转移; 实现由较多地关注硬件投入, 向更加关注软件投入转移; 实现由较多地关注数量增长, 向更加关注质量提高转移; 实现由较多地关注物态改造, 向更加关注人文建设转移。
( 二) 发展目标
1、 学前教育
到 , 全区市级以上示范幼儿园达到10所, 3-6岁幼儿入园率达到96%以上, 90%以上的幼儿教师达到大专以上学历。
2、 九年制义务教育
到 小学在校生为22800人。为满足学生就学需求, 保证小学学龄人口入学率、 在校生年巩固率、 适龄儿童小学毕业率稳定在100％。到 中学在校生为11600人。采取有效措施, 做好控辍保学工作, 确保入学率达到100％, 巩固率达到99％以上, 九年义务教育完成率达99％以上。
3、 特殊教育
改进特殊教育的办学条件, 依法保障残疾儿童享受同等教育的权利, 实现适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到 95％以上的目标。
4、 高中阶段教育
到 全区高中阶段入学率达适龄人口的95％以上, 其中普通高中在校生数达5000人, 学生毕业率稳定在99.5％以上。职业高中要实行多样、 灵活、 开放的人才培养模式, 推广”订单式”、 ”模块式”培养模式。到 我区职业教育学校在校生要达到3500人。
5、 成人教育和继续教育
统筹各级各类教育资源, 充分发挥广播电视大学和自学考试的作用, 把旅顺电大建设成为旅顺口区现代远程教育中心和成人教育中心, 发展成为我区适合学习型社会建设需要的继续教育基地。积极推进社区教育, 形成终身学习的公共资源平台。大力发展现代远程教育, 巩固和发展开放式的继续教育新模式。
6、 高等教育
完善大学园区基础设施的配套建设, 做好国内著名院校和科研机构进入旅顺的引入工作, 将我区打造成为集培训与教育、 科研与交流、 创新与发展为一体的教育科研区。
三、 ”十一五”教育事业发展主要任务
1、 深化学前教育体制改革
要逐步建立以公办幼儿园为骨干, 以社区教育为基础的早期教育发展格局, 形成以示范幼儿园为龙头, 以社会力量办园为主体的新的办园体制。鼓励优质学前教育资源进行有序拓展, 突出省级示范幼儿园的品牌效应, 探索创办公园的集团化办国模式。要认真落实《幼儿园教育指导纲要》, 树立以幼儿为本的教育理念, 建立符合终身教育、 生活教育、 渗透教育等需要的多元化课程体系, 全面提高幼儿素质, 提高区域学前教育发展水平。重视0-3岁幼儿早期教育, 促进0-6岁托幼一体化目标早日实现。
2、 高水平、 高质量普及九年义务教育
为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神, 要按照”全面启动、 积极推进、 坚持标准、 注重质量”的指导思想, 在科学民主论证基础上, 确定我区的推进计划, 全面完成”双高普九”任务。积极推进教育设施现代化和教育信息化进程, 在全区中小学全面普及和推广以多媒体计算机技术为核心的教育技术, 并在此基础上朝着教育现代化的目标迈进。扩大中小学社会实践基地规模, 建设成为青少年素质教育中心。
3、 发展优质高中资源
扩大普通高中办学规模, 实施高中课程改革, 提高办学质量。统筹规划优质高中发展, 引导示范性高中建设, 力争再有1所高中进入省示范性高中行列。
4、 积极促进民办教育发展
认真贯彻《民办教育促进法》和《实施条例》遵循”积极支持, 规范管理”原则, 扩大优质民办教育资源; 加强民办教育的规范与管理, 建立防范风险机制。建立和完善表彰鼓励办学成绩突出的民办学校的制度, 树立．典型, 总结推广经验, 推动民办学校的持续健康发展。
5、 建立和完善以技能为本的职业教育和成人教育
转变办学指导思想, 要进一步明确职业学校的定位和方向; 转变办学模式, 按照”订单培养”的方式推动职业校办学模式的改革; 转变办学机制, 按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。进一步推进职业教育与成人教育结合, 扩大职业教育和培训的规模; 大力开展农村劳动力转移培训和实用技术培训; 继续推动社区教育工作, 加强对社区全体成员特别是在职人员、 下岗失业人员的培训, 满足社区人员多样化的学习需求; 提高社区精神文明水平。
6、 发挥高校的辐射与牵动作用
”随着国内著名院校和科研机构进入旅顺, 加强其与我区经济和社会建设密切相关的学科建设, 协助做好科研成果的转化工作和大学与地方之间的人才培养工作。
7加强人才的培养和引进
以各类职业技术学校作为实用技术培训教育主阵地, 加强职业资格教育培训和在岗人员的专业技术培训, 着力培养技术过硬的中、 高级技术工人。依托农业技术学校, 加强农村实用人才培训, 推行农民专业技术资格证。加大对优秀教育工作者的引进力度, 经过优惠的政策和完善的社会保障机制吸纳人才。
四、 实现教育事业”十一五”发展规划的重要举措
1、 转变观念, 加强领导, 进一步加大对教育的投入力度
坚持教育优先发展的战略思想, 进一步转变观念, 明确人才资源是第一资源, 坚持教育的社会公益性; 强化各级领导对教育发展的责任, 一心一意谋教育发展; 尊重知识, 尊重人才; 继续动员全社会关。心和重视教育。坚持政府对教育特别是基础教育的主渠道投入, 实现教育的适度超前发展。依法增加财政对教育的投入, 全区财政性基础教育经费要随着GDP增长而提高, 财政预算内教育经费增长高于财政经常性收入的增长。生均预算内公用经费高于省定标准, 且保证逐年增长。强化教育投入的监督、 审计和管理, 全面提高教育经费的使用效率。
2、 抓好德育工作的实效性, 提高学生思想道德水准, 形成具有旅顺特色的德育模式加强未成年人思想道德建设, 切实做好中小学弘扬和培育民族精神的教育工作。树立”实践中体验自我, 感悟中塑造人格”的德育理念, 注重德育内容与形式的有机结合, 内容上以道德规范教育为基础, 理想信念教育为核心, 心理健康教育为辅佐, 文化艺术教育为陶冶, 形式上以学科教学渗透为主渠道, 社会实践活动为载体, 科学规范管理为保证, 形成具有时代特征的德育新格局。加强学生校外实践活动基地建设, 引导学生积极参与社会实践活动, 提高学生实践能力。加强和改进学校体育、 美育、 健康教育、 心理教育和环境教育工作, 促进学校教育、 社会教育和家庭教育的有机结合。挖掘整合旅顺丰富的文化教育资源, 将弘扬旅顺文化与学校德育教学有机结合, 提高各类教育实践基地的教育实效。
3、 落实课堂教学重中之重的地位, 以教育课程改革为突破口, 保护学生的个性特长。
以学生发展为本位, 重视课堂教学质量, 全面提高教育水平。小学重点培养学生的学习兴趣、 求知欲望和良好的学习习惯; 初中要抓住教学之本, 打牢”双基”; 坚持面向全体, 因材施教, 缩小两级分化, 同时要培养学生的创新意识、 创新思维和实践能力; 高中要站在知识系统的高度; 强化基础, 挖掘潜能, 同时探索研究性学习, 重点突出学科教学相互渗透和选修课程的研究。经过学习的全过程, 帮助学生形成良好的学习修养; 帮助学生形成扎实的知识结构; 爱护和培养学生的好奇心和求知欲, 使学生的个性特长得到充分的发挥。
4、 充分发挥教科研的引领作用, 积极探索新型人才成长规律, 将素质教育落到实处。
实施”课程建设计划”, 加大地方课程和校本课程的开发力度; 建立”以校为本”的教学研究制度, 改革传统教育教学观念、 模式和方法。在教科研中要树立五种意识, 即树立科研先导意识, 适应教育形势的发展; 树立主动教研意识; 进行长期不间断的教研活动; 树立服务教研意识, 要贴近教学实际, 贴近工作实际为教学服务; 树立过程意识, 在工作中研究, 在研究中工作, 使二者互相促进; 树立创新意识, 敢于冲破旧模式, 大胆改进教学方法和教学手段。注重五个结合, 即注重理论与实践相结合、 工作与研究相结合、 研究成果与成果推广应用相结合、 长期效益与短期效益相结合、 个人特长与整体优势相结合, 使教育科研得到强化。经过教育科研实践, 促进教师和学生的全面发展。
5、 进一步加强两支队伍建设, 全面提高干部和教师的整体素质按照”公开招聘、 平等竞争、 择优聘用、 科学考核、 合同管理, ”的原则, 建立和完善教师聘用制度。积极推行校长聘任制和职级制, 逐步建立公开选拔、 竞争上岗、 择优聘任的校长选拔任用机制。重视和加强学校后备干部人才库建设。健全中小学领导干部选拔任用、 任职培训和任职交流制度及教师交流制度。以校本培训和校本研究为主要形式, 实施教师素质提高计划, 促进教师和管理人员的专业化发展; 实施"名师培养计划",
培养更多的学术带头人; 加强师德师风建设, 在内容、 形式、 方法、 手段、 机制等方面努力改进创新, 强化针对性和实效性, 使广大教师对师德规范和行为积极认同, 全面提高教师职业道德水平; 鼓励和支持教师经过多种形式, 提高学历层次。到 , 小学教师具有大专学历、 初中教师具有本科学历、 普通高中教师具有硕士学位及同等学历者要分别达到 93％、 87％和15％以上。
6、 积极稳妥地推进考试评价制度改革
完善义务教育阶段免试就近入学制度。改革初中毕业生学业考试的内容与方式, 制定科学、 可行的学生综合素质评价标准和办法, 按照综合评价、 择优录取的原则, 探索多样化的高中阶段教育招生办法。积极推进学校、 教师和学生评价制度改革, 逐步建立起目标多元、 方式多样、 注重过程的发展性评价机制, 更好地发挥评价与考试的导向、 激励、 反思等作用, 促进学生学习方式和教师教学方式的变革。切实加强对这项改革工作的领导, 自觉接受社会监督, 确保改革的顺利进行。
7、 强化依法治教, 加强教育法制建设
深入开展教育系统普法工作, 提高广大师生法律素质和法律意识。积极探索现代学校制度, 推进依法办学、 民主治校、 科学决策、 健全学校的管理体制, 逐步形成”民主管理, 自我发展, 自我约束、 社会监督"的机制, 实现"从严治教、 管理规范"的原则目标。继续推进依法行政, 认真贯彻《行政许可法》, 改革教育行政审批制度。经过制定规范、 严格管理、 加强考核、 注重落实的工作方法, 加强行风建设, 改进教育软环境。要切实维护教育的形象, 办好让人民满意的教育。
8、 健全教育督导与评估体系
进一步强化教育督导评估机制, 促进教育事业的持续快速发展, 对"双高普九"规划的全程进行指导、 督促和检查。以”督改”完善管理体制, 保障资金投入; 以"督学"加强软件建设, 提高管理水平; 开展对教育重点和难点问题的随机和专项督导, 依法治教, 树立教育的良好形象; 充实和完善《学校管理督导评估细则》和《发展性督导评估方案》, 提高教师素质、 管理水平和育人质量; 依《民办教育促进法》对民办教育学校进行督导评估, 提升民办教育办学水平; 依《幼儿园规范管理目标体系》对幼儿园实施督导评估, 进一步提高办园质量。
旅顺口区教育局
二00五年十一月

旅順口区小学教育事业计划表
年份
学校数( 所)
招生
毕业生
在校生
增减
人数
班级
人数
班级
人数
班级
人数
班级

38
2476
66
3104
80
16523
405
92
2

38
3540
78
3386
71
16677
412
154
7

38
3977
87
3572
79
17082
420
405
8

38
5297
121
3664
81
18715
460
1633
40

38
5715
130
3727
82
20703
508
1988
48

38
5964
138
3787
84
22880
562
2177
54
平均
38
4494
104
3540
78
18763
461
1074
26

旅顺初中教育事业规划表
年份
学校数( 所)
招生
毕业生
在校生
增减
人数
班级
人数
班级
人数
班级
人数
班级

12
3104
62
3484
69
9748
194
332
6

12
3386
60
3065
54
10069
200
312
6

12
3572
72
3096
62
10545
210
476
10

12
3664
72
3104
62
11105
220
560
10

12
3727
75
3386
67
11446
228
341
8

12
3787
75
3572
71
11661
236
215
4
平均
12
3540
70
3284
53
10762
215
374
7

旅順口区高中教育事业计划表
年份
学校数( 所)
招生
毕业生
在校生
增减
人数
班级
人数
班级
人数
班级
人数
班级

5
1828
34
1660
31
5070
98
204
3

5
1686
38
1805
34
3951
102
-119
4

5
1703
39
1823
35
4831
106
-120
4

5
1708
39
1828
34
4711
111
-120
5

5
1863
41
1686
38
4888
114
177
3

5
1965
41
1703
39
5150
116
262
2
平均
5
1792
39
1751
35
4934
108
47
4

旅顺口区职业教育事业计划表
年份
招生人数
毕业生人数
在校生人数
增减

1656
1530
2826
126

1379
1249
2956
130

1393
1273
3076
120

1396
1656
3082
-260

1523
1379
3326
144

1607
1393
3540
214
平均
1492
1413
3134
79

- 电视大学办学规模规划一览表
年度
种类
层次
专业数量
招生人数
毕业人数
在校生
在校生合计

学历教育
中专
4
64
58
84
1147
高职
3
37

177
专科
4
204
73
437
本科
4
177
193
449
非学历教育
继续教育
4
1564
1564

1564

学历教育
中专
4
40

124
1094
高职
4
80

257
专科
4
160
222
375
本科
5
160
271
338
非学历教育
继续教育
5
800
800

800

学历教育
中专
4
60
20
164
1112
高职
4
60

317
专科
4
150
215
310
本科
5
160
177
321
非学历教育
继续教育
5
880
880

880

学历教育
中专
4
60
64
160
1069
高职
4
60
79
398
专科
3
140
160
390
本科
4
160
160
321
非学历教育
继续教育
6
900
900

900

学历教育
中专
4
60
40
180
1078
高职
4
60
61
397
专科
4
140
140
390
本科
5
150
160
311
非学历教育
继续教育
6
1080
1080

1080

学历教育
中专
4
60
60
180
1091
高职
4
60
37
320
专科
4
130
140
280
本科
4
150
150
311
非学历教育
继续教育
6
1100
1100

1100

旅顺口区小学教师配备规划表
年度
学生数
班数
退休人数
应配备教师数
备注

16523
405
14
978

16677
412
31
985

17082
420
21
1004

18715
460
17
1082

20703
508
25
1177

22880
562
27
1281

平均
18763
461
23
1085

旅顺口区初中教师配备规划表
年度
学生数
班数
退休人数
应配备教师数
备注

9748
194
7
722

10069
200
34
742

10545
210
21
772

11105
220
17
807

11446
228
25
828

11661
236
27
841

平均
10762
215
22
785

旅顺口区高中教师配备规划表
年度
学生数
班数
退休人数
应配备教师数
备注

5070
98
9
456

5189
101
12
465

5419
103
9
483

5814
112
8
513

6137
120
13
538

6307
123
7
551

平均
5656
109
10
501

”十一五”期间固定资产投资项目
序号
项目名称
建设性质
起止年限
建设规模( m2)
投资总额
( 万元)
建设内容
1
迎春小学
扩建
-
4000
450
校舍
2
开发区九年一贯制学校( 45班型)
新建
-
16000

校舍
3
登峰小学
扩建
-
4000
600
校舍
4
职教中心
扩建
-
2400
2100
食堂、 宿舍、 实习基地及设备
5
三高中二期工程
新建
-
4000
500
综合楼
6
三涧街道九年一贯制学校
新建
-
16000
200
校舍
7
九三小学
扩建
-
4000
500
校舍
8
水师营街道小学( 30班型)
新建
-
9600
1200
校舍
9
水师营街道初中( 24班型)
新建

9600
1200
校舍