明光市嘉山南公园内茶楼招租招标文件范文.doc

明光市嘉山南公园内茶楼招租招标文件

55
2020年4月19日
文档仅供参考

明光市嘉山南公园内茶楼招租

招 标 文 件

项目编号：M116-3010

招 标 人： 明光市林业局

招标代理机构： 安徽华瑞工程咨询有限公司

发 布 日 期： 二○一六年七月

目 录

第一章 招标（采购）公告 3
第二章 投 标 须 知 5
投标须知前附表 5
1 总则 6
2 招标文件 7
3 投标文件的编制 8
4 投标 11
5 开标和评标 11
6 授标 14
7 合同的授予 15
第三章 评标方法 17
第四章 租赁合同 19
第五章 投标书格式 25
1、法定代表人（经营者）授权书 27
2、投标函 28
3、经营范围承诺书 29
4、诚信投标承诺书 30
第六章附件 31
投标保证金退还声明 31

第一章 招标（采购）公告
明光市嘉山南公园内茶楼招租招标公告
项目编号
M116-3010
项目名称
明光市嘉山南公园内茶楼招租
招租地点
明光市嘉山南公园内
招标人
明光市林业局
招标方式
公开招标
投标资质及其它要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人为企业法人、个体工商户或具有完全民事行为的自然人；
3、未成年人及无完全民事行为能力的不得参与本次投标；
4、本次招标不接受联合体投标。
项目规模
明光市嘉山南公园内茶楼招租，投资概算2.99万元/年。
招标范围
明光市嘉山南公园内茶楼招租，房屋总出租面积约560.28㎡，租赁期限为4年，且茶楼的经营用途确定为公益性活动，只能从事书画展或茗茶等休闲、娱乐、文化需要的无污染项目，严禁经营与餐饮有关的破坏周边环境及产生噪音、异味、烟火的活动。
发布时间
07月07日。
信 息 内 容
开标时间： 07月29日09时00分。
项目概况：明光市嘉山南公园内茶楼招租，房屋总出租面积约560.28㎡，租赁期限：四年。茶楼东至明光大道，南至招信路，交通便捷；位于嘉山公园内，环境舒适。茶楼门、窗安装完毕，茶楼无装修，投标人应自行勘察现场，考虑投标风险。
标段划分：一个标段
评标办法
最高评标价法
付款方式
按招标文件规定
报名：不实行报名制度
投标保证金：贰仟元整。
缴纳方式：须从投标人基本账户（投标人为自然人从自然人账户）转入下列账户，付款人的账户名称须与投标人名称一致。未按上述要求提交投标保证金的作未提交投标保证金处理。
收款单位：明光市公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行明光支行
银行账号：00072790
交纳时间： 07月28日17时前交纳完毕，不接受汇票，以资金到账时间为确认时间。
招标文件获取方式： 07月07日起在明光市公共资源交易网（）“政府采购-招标公告”栏中“明光市嘉山南公园内茶楼招租招标公告”的附件中下载。如投标人不及时下载招标文件造成后果由投标人自负。
招标单位联系人： 陈磊 联系电话：
招标代理机构联系人：陈艳茹 联系电话：
招标文件答疑及澄清：投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件内容，如有疑问需要澄清，应在 07月11日17时前将疑问发至邮箱，并注明联系方式，招标人将在 07月13日17时前以澄清公告形式在明光市公共资源交易网（）网上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。投标人因未上网查阅而由此造成的错投等问题将由投标人自行承担。
本次招标公告同时在明光市政府门户网站()、明光市公共资源交易网()、滁州市公共资源交易网（）明光市政务信息公开网（
07月07日

第二章 投 标 须 知
投标须知前附表
序号
条 款 名 称
说 明 和 要 求
1
招标项目名称
明光市嘉山南公园内茶楼招租
2
招标文件编号
M116-3010
3
联合体投标
本次招标不接受联合体投标
4
招标方式
公开招标
5
评标方法
最高评标价法
6
考察现场、标前答疑会
无。现场查勘由各投标人自行组织，如有疑问可向招标人联系。
7
投标人对招标文件提出质疑的时间
投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在 07月11日17时前提出质疑。
8
构成招标文件的其它文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
9
投标截止时间
北京时间 07月29日09时00分。
10
递交投标文件地点
明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口（祁仓路98号）安徽省明光市经济开发区管委会大楼第一开标室。
11
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。
12
租赁期限
四年，租期从合同签定后，房屋交付之日起开始计算。
13
投标保证金
投标保证金：贰仟元整。
缴纳方式：须从投标人基本账户（投标人为自然人从自然人账户）转入下列账户，付款人的账户名称须与投标人名称一致。未按上述要求提交投标保证金的作未提交投标保证金处理。
收款单位：明光市公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行明光支行
银行账号：00072790
交纳时间： 07月28日17时前交纳完毕，不接受汇票，以资金到账时间为确认时间。
14
履约保证金
履约保证金金额：中标价款的10%（四舍五入取整至万元）；
退回时间：租赁期满双方无异议且承租方在无任何违约行为、房屋及设施无损坏和无赔偿的前提下如数(不计利息)退还乙方。
15
最低投标限价
2.99万元/年。
16
付款方式
承租方需在租赁合同签定时一次性将第一年全年承租费转入招标人指定账户。承租费实行一年一付，每次需提前一个月一次性缴清下一年房租，方可承租。水电费用根据实际按月交纳。
17
踏勘现场
投标人能够在开标前自行勘察现场，根据现场情况及风险综合报价。
18
投标文件组成
投标文件一式三份，正本一份，副本二份。
19
投标有效期
开标后60天。
20
签字盖章
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。
21
投标文件封面的标注
均应标明：项目名称、项目编号、投标人名称、年月日，并分别在右上角标明“正本”、“副本”字样。
22
投标文件（正、副本）外层密封袋的标注
均应标明：招标人名称、项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、注明 07月29日09时00分之前不准启封。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标人印章（投标人为自然人的可签字或盖章）。
23
备选投标方案和报价
不接受备选投标方案和多个报价。
24
服务质量相关要求
符合招标文件要求
25
招标代理费、交易费
招标代理费由中标人支付，按国计委计价格【 】1980号文件收费标准的50%交纳；请各投标人予以考虑到成本费用中。
26
解释
本招标文件的解释权属于招标人。
1 总则
1.1招标（采购）项目内容
明光市嘉山南公园内茶楼招租，房屋总出租面积约560.28㎡，租赁期限为4年，且茶楼的经营用途确定为公益性活动，只能从事书画展或茗茶等休闲、娱乐、文化需要的无污染项目，严禁经营与餐饮有关的破坏周边环境及产生噪音、异味、烟火的活动。
1.2标段划分：一个标段。
1.3招标方式：公开招标。
1.4计价方式：本次招标项目合同采用固定总价。
1.5评标办法：最高评标价法（详见第三章评标办法）。
1.6投标费用
1.6.1、无论是否中标，投标人自行承担自身的一切投标费用和风险。
1.7投标人资格及其它要求
1.7.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.7.2、投标人为企业法人、个体工商户或具有完全民事行为的自然人；
1.7.3、未成年人及无完全民事行为能力的不得参与本次投标；
1.7.4、本次招标不接受联合体投标。
1.8投标人应注意的其它事项
1.8.1、投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核，投标文件必须装订整齐，封装在标函袋内。
1.8.2、委托代理人参加开标会议应携带法定代表人（经营者）授权书原件和本人身份证；法定代表人（经营者或自然人）参加开标会议，应携带本人身份证。违反上述规定，该投标文件予以拒绝（手持或密封放在文件袋中均为有效）。
1.8.3、当投标人投标文件中的报价、租赁期限、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以正本为准。
1.8.4、所有投标人的投标保证金都应在招标文件规定的缴纳截止日期前缴纳到指定账户，以资金到账时间为准，不接受汇票，否则该投标予以拒绝。
2 招标文件
2.1招标文件的编制依据
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。
2.2招标文件的组成
本招标文件包括内容：
2.2.1、招标（采购）公告
2.2.2、投标须知
2.2.3、评标办法
2.2.4、租赁合同
2.2.5、投标书格式
2.2.6、附件
根据相关条款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，对招标人和投标人具有约束作用。
2.3招标文件的澄清、修改、补充、解释
2.3.1 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件内容，如有疑问需要澄清，应在 07月11日17时前将疑问发至邮箱，并注明联系方式，招标人将在 07月13日17时前以澄清公告形式在明光市公共资源交易网（）网上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。投标人因未上网查阅而由此造成的错投等问题将由投标人自行承担。
2.3.2投标人对招标单位提供的招标文件所做出的推论解释和结论，招标单位概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及任何单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
2.3.2、本招标文件由招标人负责解释。
3 投标文件的编制
3.1投标文件
3.1.1、投标文件计量单位和使用文字
（1）投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位；
（2）投标文件中所使用文字，除招标文件中有特殊要求外，应采用中文。
3.1.2、投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其它文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。
3.2投标文件的组成
投标文件由以下材料组成，须单独装订成册和密封。
（1）法定代表人（经营者）本人身份证(或法定代表人（经营者）授权委托书和委托代理人身份证)，投标人若为自然人须提供本人身份证；
（2）相关经营经验证明（无相关经营经验此项可不提供）；
（3）营业执照副本（或三证合一的有效证件）（投标人若为企业法人、个体工商户）；
（4）投标函；
（5）经营范围承诺书；
（6）诚信投标承诺书；
（7）投标人认为需要提供的其它材料。
以上材料复印件均须按顺序装订成册并加盖投标人印章（投标人为自然人的可签字或盖章）。
3.3投标报价
3.3.1、投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
3.3.2、在承租区域内产生的垃圾以及该区域的卫生保洁由承包方自行解决，物业费按照物业管理收费标准自行交纳；茶楼的名称由中标人和招标人协商后确定；房屋门、窗安装完毕，茶楼无装修，其它家具、窗帘、电器等装修费用由承包人负责，且不得低于10万元。承租期内一切运行费用等均由承包方自行负责。
3.3.3、投标报价应由法定代表人（经营者）或被授权人签署，投标人若为自然人由本人签署。
3.3.4、投标人的报价不得低于本次招标的最低投标限价，否则按无效标处理。
3.3.5、投标报价文件总价全部采用人民币表示。
3.3.6、投标报价为本次招标项目一年的租金，每年租金不变。在运营期间所发生的水电费(按照明光市商业用水、用电标准收取)、垃圾清运、房屋维修、更换及完成本项目所需要投入的设备、设施等，由承租方自行解决，招标人不再为此支付任何费用。
3.4投标有效期
3.4.1、投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
3.4.2、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，能够根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标保证金的退还与没收的规定依然适用。
3.5投标文件的签署
3.5.1、投标文件：投标文件必须为书面文件，一式三份，正本一份，副本二份，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
3.5.2、投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人（经营者）或被授权人亲自签署，并加盖公章，投标人若为自然人由本人签署。投标文件应尽量避免涂改，行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人（经营者）或其授权的代理人签字确认；投标人若为自然人由本人签署。
3.6投标保证金
3.6.1、投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金，投标保证金必须从投标人基本账户（投标人为自然人从自然人账户）打入明光市公共资源交易中心账户。
3.6.2、投标人必须在 07月28日17时前将投标保证金交纳至投标须知前附表中规定的账号，以到账时间为准，否则，因投标保证金到账问题导致招标文件被拒绝的风险由投标人自行承担。
3.6.3、未按上述3.6.1和3.6.2条要求提交投标保证金的投标书将被视为无效。
3.6.4、中标人的投标保证金直接转为履约保证金，未中标的投标人的投标保证金将在公示期满（无异议）5个工作日内予以退还。
3.6.5、发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；
（3）中标人不按规定签订合同的；
（4）投标人相互串通投标的；
（5）投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。

4 投标
4.1投标文件的密封及标记
4.1.1、投标书须密封，投标书正本和副本须密封于一个密封袋内。封套上写明招标人名称、项目名称、项目编号、投标人名称，投标人地址，注明 07月29日09时00分之前不准启封，所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标人印章（投标人为自然人的可签字或盖章）。
4.1.2、未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.1.3、因投标文件迟到或其它原因宣布不能接受该投标文件时，投标文件当面原封退回投标人。
4.1.4、如果因投标文件迟到或提交前遗失、或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。
4.2投标文件的递交
4.2.1、投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件；
4.2.2、投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表；
4.2.3、除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还；
4.2.4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒绝接收和受理。
4.3投标文件的修改和撤回
4.3.1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送达招标代理人；
4.3.2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样；
4.3.3、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
5 开标和评标
5.1开标时间和地点
5.1.1、投标人的法定代表人（经营者）（或委托代理人）、投标人若为自然人，自然人应于投标须知前附表规定的开标时间，准时参加开标会议，接受开标时监督人员和审查人的资格审查和验证，验证后原件即退还。
5.1.2、投标人的法定代表人（经营者）应携带本人身份证(或法定代表人（经营者）授权委托书和委托代理人身份证)，投标人若为自然人，须提供身份证。
5.2开标
5.2.1、开标程序
（1）宣布投标截止时间到，开标会议开始，工作人员停止接收投标文件；
（2）介绍参加会议单位、人员及投标保证金交纳情况；
（3）监管人员宣布开标会场纪律；
（4）招标人对各投标人的法定代表人（经营者）身份证明或委托授权书和委托代理人的身份证，投标人若为自然人，须提供身份证进行验证确认；
（5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字确认；
（6）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；
（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人（经营者）或其委托代理人、自然人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束，所有投标资料送交专家评委进行评审；
（10）评审结束由招标人宣布中标候选人。
5.2.2、招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
5.2.3、参加开标的投标人的法定代表人（经营者）或被授权人、自然人应签名报到，以证明其出席开标会议。
5.2.4、投标人的法定代表人（经营者）或被授权人、自然人未准时参加开标会议的视为自动弃权。
5.2.5、在开标前，投标文件有下列情况之一者将被拒绝：
（1）投标截止时间后送达的投标文件；
（2）由于密封不妥或未按规定要求密封，在送交途中严重破损或散失的投标文件；
（3）以电讯形式投标的投标文件；
（4）未按规定提交投标保证金的；
（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。
5.3评标委员会
5.3.1、评标委员会由5人（含）以上单数组成。其中专家评委，由招标人在开标前从专家评委库随机抽取。
5.3.2、评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
5.3.3、本项目评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。
（1）是招标人或投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员；
（2）在该项目投标中，为投标人提供咨询服务或投标决策的；
（3）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（4）法律法规规定的其它情形。
5.3.4、评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向她人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。
5.3.5、评标原则
（1）评标委员会应客观公正地对待所有的投标人，对所有的投标评价，均采用相同的程序和标准。在评标期间，投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标；
（2）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件；
（3）评审中如发现投标人的报价低于招标最低限价的投标，将被拒绝。
5.4评标过程的保密
公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的有关资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。
5.5评标
5.5.1、评标准备工作
（1）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；
（2）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素；
（3）核对评标工作用表。
5.5.2、评标办法：最高评标价法，详见招标文件第三章。
5.6对投标文件初审
5.6.1、初审内容为投标人的资质是否符合要求，投标文件是否实质性响应招标文件文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全；
5.6.2、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
5.7投标的澄清
5.7.1、在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标监督管理部门的监督下有权要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复，书面答复必须经投标人法定代表人（经营者）或其委托的代理人签字或盖章认可，投标人若为自然人由本人签署，并作为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力；
5.7.2、投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及其它实质性内容。
5.7.3、评标委员会或招标人不接受投标人主动提出的澄清。
5.8评标报告的签署
评标委员会应当编制书面评标报告，所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员能够用书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
评标报告应当如实记载以下内容：
5.8.1、招标项目基本情况和数据表；
5.8.2、评标委员会成员名单；
5.8.3、符合要求的投标人一览表；
5.8.4、被拒标书、无效标书情况说明；
5.8.5、评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
5.8.6、经评审的价格或者评分比较一览表；
5.8.7、经评审的投标人排序；
5.8.8、推荐的中标候选人名单；
5.8.9、澄清、说明、补正事项纪要。
6 授标
6.1中标候选人的确定
6.1.1、评标委员会对投标文件进行评审，推荐1-3名投标人为中标候选人，标明排列顺序。
6.1.2、中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在 明光市公共资源交易网等指定媒体上公示3日。
6.2中标人的确定
中标候选人名单公示3日后，若招标人未接到投诉或招标监督管理部门未通知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同，招标人能够确定排名第二的中标候选人为中标人, 依此类推。
6.3中标通知书
6.3.1、中标人确定后，招标人将于3日内向中标人发出中标通知书。
6.3.2、中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并经公共资源监管部门加盖备案章后，方可发出。
6.4中标价
6.4.1、经投标人确认的，在评标中经过修正的投标报价作为中标价。
7 合同的授予
7.1合同授予标准
7.1.1、本招标项目的合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。
7.2合同的签订
7.2.1、招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。
7.2.2、招标人如不按照规定与中标人签定合同，或者招标人强迫中标人订立背离合同实质性内容的其它协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
7.2.3、中标人不按规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
7.2.4、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给她人。
7.2.5、在不背离合同实质性内容的前提下，中标人可作出特别承诺，为招标人提供更加优惠的服务。

7.3履约保证金
7.3.1、履约保证金金额：中标价款的10%（四舍五入取整至万元）。
7.3.1、若中标人不按履约保证金的规定执行，招标人将有充分的理由取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

第三章 评标方法
1、最高评标价法指经过评标委员会评审，在能够满足招标文件的实质性要求前提下，评选出投标报价最高的投标人，推荐为中标候选人的方法。
2、投标文件内容包括以下内容（不合格的按无效标处理，提供虚假证明材料一经发现，按无效标处理并没收投标保证金）
（1）法定代表人（经营者）本人身份证(或法定代表人（经营者）授权委托书和委托代理人身份证)，投标人若为自然人须提供本人身份证；
（2）相关经营经验证明（无相关经营经验此项可不提供）；
（3）营业执照副本（或三证合一的有效证件）（投标人若为企业法人、个体工商户）；
（4）投标函；
（5）经营范围承诺书；
（6）诚信投标承诺书；
（7）投标人认为需要提供的其它材料。
以上（1）-（3）原件须在工作人员宣布递交资格审查原件时一次性完整提供给工作人员，投标人所提交的资格文件不完整的，按不合格处理。
3、本项目设置的最低投标限价：2.99万元/年。投标报价低于最低投标限价的其投标文件按无效标处理，在有效投标报价限制范围内按投标人报价由高到低推荐1-3名中标候选人，评标委员会形成评审结论。
4、初审内容为投标人的资质是否符合要求，投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。
（1）如果单价乘数量不等于合价或总价，应以单价为准修正合价或总价；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价，投标人总价报价主动让利的，以让利后的投标总价为准并修改单价；
（4）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
5、投标文件出现以下情况将按无效标处理：
（1）投标文件未按照招标文件规定填写、签署、盖章和装订的；
（2）投标文件与招标文件有重大负偏离的；
（3）投标人拒绝修正错误的；
（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
（5）投标有效期不足的；
（6）投标文件无法区分正、副本的；
（7）投标人的报价低于最低投标限价的；
（8）投标文件有粘贴页或者撕页的；
（9）投标文件编排混乱且擅自修改招标文件提供的格式；
（10）投标报价有涂改痕迹的投标；
（11）其它违反《政府采购法》等法律、法规规定的行为的；
（12）评标委员会认为是其它应当否决的投标。
6、评审意见分歧的处理办法
（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。
（2）招标采购当事人对评标结果提出异议或者投诉，监督管理部门认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照监督管理部门要求重新评标。
（3）评标委员会完成评标后，应当依据评标办法的规定，推荐有效投标报价的最高价中标，依此类推1-3名中标候选人。若出现经评审的投标总报价最高的投标人有两名及以上时，则由招标人公开抽签确定中标候选人排序。
（4）如评标委员会认为所有投标报价均出现异常，能够否定所有投标，宣布本次招标失败。

第四章 租赁合同
明光市嘉山南公园内茶楼招租

租赁合同

招标人（出租方）： (甲方)
中标人（承租方）： （乙方）
签约地点：
签订日期： 年 月 日

1、合同协议书（格式）
招标人（出租方）： (甲方)
中标人（承租方）： （乙方）
甲方经过公共资源交易中心组织的招投标活动，经评标委员会的认真评审并经项目招标领导小组批准，决定将本项目招标合同授予乙方，为进一步明确责任，确保合同的顺利履行，双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：
合同文件内容
以下文件是合同不可分割的部分：
（1）本项目招标文件中合同条款；
（2）招标文件；
（3）中标人提交的投标书；
（4）中标通知书；
（5）本合同的补充协议（如有）。
一 租赁茶楼的位置和面积
第一条 甲方将座落于明光市嘉山南公园内编号 号的茶楼(以下简称“该茶楼”)出租给乙方使用。
第二条 该茶楼的建筑面积约为 平方米。
二 租赁期限和经营范围
第三条 甲方向乙方出租该茶楼的期间为 肆 年，租期从 年 月 日始，至 年 月 日止，合同采用一年一签。
第四条 甲方应于 年 月 日前通知乙方进场准备运营相关事宜。
第五条 租赁期满, 乙方如愿续租,应于期满前三个月向甲方提出书面申请，经甲方同意，能够按甲方提出的租赁条件续租，或参与甲方组织的下一轮招租活动。
在与其它求租人租赁条件相同的情况下，乙方具有优先租赁权，租金和其它租赁条件以双方新订合同为准。
第六条 乙方在该茶楼经营的茶楼名称为： 。该茶楼经营范围为： 。
乙方如改变茶楼名称,须经甲方的书面同意及工商管理部门的许可。
三 租金和履约保证金
第七条 乙方承租该茶楼的租金每年为人民币 元 （大写： 元 ）。（每年租金不递增）
第八条 经营承包期间，第一年租金于 年 月 日（签合同日）支付，以后租金在每年签订合同 月 日前向甲方支付当年租金，逾期一个月不缴纳，按乙方擅自解除合同处理，甲方将另行出租。对乙方投入装修等相关费用，不予补偿。
租金中不包括水、电、燃气、卫生等费用。
第九条 乙方在签订本合同时,应向甲方一次性交付履约保证金,保证金金额为中标价款的10%（四舍五入取整至万元）。履约保证金由甲方保管直至租约期满, 在乙方无任何违约行为、房屋及设施无损坏和无赔偿的前提下如数(不计利息)退还乙方。
第十条 乙方须在甲方规定时间内自行向政府有关部门办理相关证照并缴纳与其经营业务有关的税费。
四 物业管理
第十一条 乙方自行组织人员负责茶楼的保洁、保安工作。且每月按时缴纳茶楼所用的水、电费用（以甲方确认的水、电表数为准）。
第十三条 乙方应在本合同签订1个月内将营业执照及相关经营手续的办结完毕（营业执照中的经营人需与中标人一致、经营范围与承租业态一致）并交由甲方查验，逾期未办结经营许可手续的或手续不符合要求的，甲方有权在扣除保证金等相关费用后解除租赁合同，并另行招租。
五 装修
第十四条 乙方可自行装修，装修费用不得低于10万元。
第十五条 乙方须于施工前十五天告知甲方。
第十六条 乙方所有装修及其它投入属乙方为经营而增加的自行投入，租赁合同解除或终止时，乙方对可移动资产进行处理，装潢后不可移动资产不予变动，乙方不得就其任何投入要求甲方承担或返还。

六 甲方的权利和义务
第十八条 甲方拥有茶楼的所有权，乙方承租的茶楼只是取得合同有效期内使用该茶楼的权利，而非所有权或处理权，甲方作为茶楼所有者的权利不因乙方承租茶楼而丧失、缩小或分享。
第十九条 甲方有权进入茶楼检查乙方有否违反本合同之规定或违反管理规章，乙方必须给予积极配合。
第二十条 甲方必须按合同规定的时间交茶楼给乙方使用。
严禁在公共场地私搭乱建，严禁在茶楼以外区域从事经营及有关的活动，严禁向公共场地清扫垃圾、泼洒污水及破坏公共场地绿化。若乙方违章私搭乱建，甲方有权停售水电，直至恢复。
七 乙方的权利和义务
第二十一条 乙方对其承租的茶楼, 除本合同规定的限制外, 享有充分的使用权。
第二十二条 乙方须在每年签订合同时缴纳租金，逾期每日按应缴金额的千分之五收取滞纳金。
第二十三条 未经甲方书面同意，乙方不得将该茶楼的全部或部分直接或间接转租、分租、舍弃交予她人，不得擅自改变本合同规定的经营范围。一经发现，甲方有权单方解除本合同，乙方必须在收到通知书后的 10 日内结清有关费用并办理退租手续，甲方有权收取乙方已交的租金作为赔偿并没收履约保证金。
第二十四条 乙方不得将承租茶楼作为抵押。
第二十五条 乙方不得有侵犯她人商标权或其它权益的行为，否则甲方有权单方面解除合同，并以乙方履约保证金作为补偿。
第二十六条 在租赁期内若该茶楼出现任何破坏，无论其原因如何，乙方概须自费更换，恢复原状，如乙方未在甲方规定的时间内恢复，甲方有权从乙方所提交的履约保证金中扣除其恢复金额。
第二十七条 该茶楼出租为现状租赁，不承担任何维修义务。如有损坏的设施，由乙方自行修复。
第二十八条 乙方不得使用或促使她人或容许她人使用该茶楼作任何违法用途或宣传做活动等用途。否则按每次1000元处罚。
第二十九条 乙方承租后，自办营业执照及其它相关证照，自负盈亏，一切债权债务均自行负责，其经营行为与甲方无关。
第三十条 乙方必须依时向政府有关部门缴纳有关税款，逾期不交者，将由有关部门按规定处理，甲方不负任何责任。
第三十一条 乙方在运营期间必须符合国家相关规定，如消防规定等。
第三十二条 乙方在经营中出现任何治安、民事、刑事案件均与甲方无关。
第三十三条 本条款中所有对乙方的处罚，应在乙方接到处罚通知后10日内向甲方缴纳处罚款，如逾期未交，甲方有权直接从乙方提交的履约保证金中扣除。

八 甲方的违约责任
第三十四条 概不承担乙方的任何法律纠纷。
第三十五条 甲方有权监督乙方是否依法或依合同规定开展工作，但不得干涉乙方依法或依合同规定内容所进行的管理和经营活动。

九 乙方的违约责任
第三十六条 乙方需按合同要求每年按时缴交租金，如乙方迟延缴交租金，须向甲方支付违约金。每迟延一日，应按所欠缴金额的千分之五支付违约金，如连续2个月未能缴足租金，甲方有权单方解除合同，收回茶楼租赁权，乙方的履约保证金不予退还。
第三十七条 乙方不履行其在本合同所应遵守的条款时，在甲方书面通知乙方改正错犯期限内，乙方仍未改正，甲方有权终止合同，随时收回。
如因乙方自身原因需解除合同时，则乙方无权要求甲方返还履约保证金。
第三十八条 乙方如被公安部门查处或被工商管理部门吊销牌照，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。
第三十九条 如乙方不遵守本合同规定的其它方面的义务所构成的违约行为，甲方有权追究违约责任。如因此造成甲方损失的，乙方须承担赔偿责任。

十 不可抗力
第四十条 在租赁期内由于自然灾害或任何其它不可抗力事件(因乙方的故意、疏忽或过失除外 )引致该茶楼被损毁及不能正常使用时，经双方协商后，可按照该茶楼所受损坏程度，视情节轻重减免租金直至该茶楼经修复而适合使用时止。但合同终止期不因上述情况而后推。
第四十一条 如出现上述不可抗力事件引致该茶楼被