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安全防护及文明施工措施

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第一节 安全生产管理目标与体系 2
一 安全生产管理目标 2
二 安全生产管理体系 2
三 安全生产宣传教育 8
第二节 安全生产技术措施 9
一 施工阶段性技术措施 9
二 现场基本安全防护措施 11
三 机械设备的安全使用措施 12
四 现场安全用电措施 12
五 安全生产管理制度 18
第三节 文明施工管理原则、目标和体系 21
一 文明施工管理原则 21
二 文明施工管理目标 21
三 文明施工管理体系 21
第二节 现场文明制度管理措施 25
一 基本管理制度原则 25
二 现场检查监督措施 25
三 现场场容管理措施 25
四 施工人员管理 27
五 防止扰民和民扰的措施 28

第一节 安全生产管理目标与体系
一 安全生产管理目标
( 一) 管理方针
在施工管理中, 我们要始终如一地坚持”安全第一、 预防为主”的安全管理方针, 以安全促生产, 以安全保目标。
( 二) 管理目标
杜绝重大人身伤亡事故和机械事故, 一般工伤事故频率控制在1‰以下, 确保安全生产。确保”建筑施工安全文明样板工地”。
( 三) 目标分解
管理目标分解见图10-1。

管 理 目 标
合格
85分
以上(优良)
杜绝重大人身伤亡和机械事故
轻伤事故率控制在1.5‰以下
确保装修施工安全文明优良工地
管理目标分解见图10-1

0-1

理目标分
图

二 安全生产管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分, 包括为制定、 实施、 审核和保持”安全第一, 预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、 计划活动、 职责、 程序、 过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不但是为了满足项目经理部安全生产的要求, 同时也是为了满足相关方对施工现场安全生产管理体系的持续改进和安全生产保证能力的信任。
( 一) 安全生产组织机构
以项目经理为首, 由技术负责人、 生产负责人、 各专业施工员、 安全员, 各分包商负责人、 各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。安全管理机构见图10-2。

地方或上级主管部门业主监理

项目经理

项目副经理

装修施工班组
技术负责人
项目各专业施工员
各施工班组
各分包施工队
图10-2 安全管理机构
安全环境管理部
各分包商负责人

( 二) 安全生产职责
1.项目经理
(1) 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产应负全面责任。
( 2) 贯彻落实安全生产方针、 政策、 法规和各种规章制度, 结合项目工程特点及施工全过程的情况, 制定本项目工程各项安全生产管理办法, 或提出要求, 并监督实施;
(3) 组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、 设施验收制度的实施;
(4) 领导、 组织施工现场定期的安全检查, 发现施工生产中不安全问题, 组织制定措施, 及时解决, 对上级提出的安全生产与管理方面的问题, 要定时、 定人、 定措施予以解决;
(5) 发生事故, 要做好现场保护与抢救工作, 及时上报, 配合事故的调查, 认真落实制定的防范措施。
2.生产副经理
(1)对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接领导责任;
(2)根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员, 并明确安全责任和考核指标, 支持、 指导安全管理人员的工作;
(3)组织落实施工组织设计中安全技术措施, 组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、 设施验收制度的实施;
( 4) 领导、 组织施工现场定期的安全生产检查, 发现施工生产中不安全问题, 组织制定措施, 及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题, 要定时、 定人、 定措施予以解决;
( 5) 发生事故, 要做好现场保护与抢救工作, 及时上报并组织、 配合事故的调查, 认真落实制定的防范措施, 吸取事故教训。
3.技术负责人
( 1) 对项目工程生产经营中的安全生产承担技术责任;
( 2) 贯彻、 落实安全生产方针、 政策、 执行安全技术规程、 规范标准, 结合项目工程点, 主持项目工程的安全技术交底;
( 3) 参加或组织编织施工组织设计、 编制、 审查施工方案时, 要制定、 审查安全技术措施, 保证其可行与针对性, 并随时检查、 监督落实;
( 4) 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时, 制定行营的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。
( 5) 项目工程应用新材料、 新技术、 新工艺。要及时上报, 经批准后方可实施, 同时要组织上岗人员的安全技术培训、 教育, 认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺, 要求预防施工中印化学物品引起火灾、 中毒或其新工艺实施中可能造成的事故;
( 6) 主持安全防护措施和设备的验收。发现设备、 设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、 设施投入使用;
( 7) 参加安全生产检查, 对施工中存在的不安全因素, 从技术方面提出整改意见和办法予以消除;
( 8) 参加事故的调查, 从技术分析事故原因、 提出防范措施、 意见。
4.安全环境部职责
( 1) 对安全消防工作负直接责任。
( 2) 执行国家及省、 市安全生产的方针、 政策、 法规和各项规章制度。参与制定并执行本项目安全生产管理办法。
( 3) 落实有关安全消防管理规定, 对进场工人进行安全消防教育和培训, 强化职工的安全意识和消防观念。
(4)组织现场安全生产、 消防措施的检查, 出现问题及时处理。
(5)在技术负责人领导下, 参加每周一次的安全大检查, 并做好检查记录。对查出的问题, 负责下发问题整改单, 并亲自监督整改。
(6)经常组织安全生产、 消防工作的宣传活动。
(7)发生安全事故时, 首先采取应急措施, 保护好现场, 并立即报告, 按照”四不放过”原则督促改进措施的落实。
(8)负责收集整理安全管理资料, 及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况, 填报安全统计报表。待本项目竣工后把本项目执行的安全管理资料整理上报。
5.工程技术部职责
( 1) 执行项目部关于安全、 消防的有关规定。
( 2) 组织专业施工员编制安全消防技术措施。
( 3) 参加安全环境部主持的职工安全消防教育与培训。
( 4) 组织专业施工员对工人的安全消防技术交底。
( 5) 检查现场安全消防措施的落实情况。
( 6) 对施工现场的机械设备安全运行负责, 按机械设备管理要求对现场设备进行管理。
( 7) 参加安全事故的调查, 从设备事故方面认真分析原因, 提出处理意见, 制定防范措施。
6.物资供应部职责
(1)根据劳动防护用品计划及时供货。
( 2) 购置的劳动防护用品必须”三证”齐全( 生产许可证、 产品合格证、 年检证) , 不符合安全标准的用品必须更换, 严禁发放使用。
( 3) 组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。
7.商务合约部职责
建立安全措施资金专管专用制度。
8.综合管理部职责
(1)遵守项目部安全消防的各项规定和要求。
(2)抓好安全保卫和消防工作。
(3)抓好现场总平面管理, 使现场物流、 人流安全畅通。
9.安全员职责
(1)执行国家及省、 市安全生产的方针、 政策、 法规和各项规章制度。执行本项目安全生产管理办法和要求。
(2)主持对进场工人进行安全消防教育和培训, 指导施工队( 班组) 正确使用劳动保护用品及消防设施。
(3)参加专业施工员对工人的安全消防技术交底, 强调安全注意事项、 不安全因素、 可能发生事故的地方。
(4)深入现场检查安全消防措施的落实情况, 发现不安全因素及时纠正, 当出现险情时有权采取果断措施, 并对违章指挥, 不服从管理, 违反安全管理规定的施工队( 班组) 和个人, 按照有关规定给予处罚。
(5)现场发生安全事故时, 先采取应急措施, 保护好现场, 并立即报告。
10.各专业施工员职责
(1)认真执行上级有关安全生产规定, 合理安排班组工作, 对所管辖专业的消防安全生产负责。
(2)负责编制本专业的安全消防技术措施, 并对作业班组进行技术交底。
(3)领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定。指导工人正确使用消防设施和劳保用品。
(4)经常检查作业环境及各种设备、 设施的安全状况, 发现问题及时纠正解决, 对重点、 特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、 设施技术状况是否符合安全消防要求, 严格执行安全消防技术交底制度, 落实安全消防技术措施并监督执行。
(5)做好新工人的岗位教育, 负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导, 制止违章, 以身作则, 遵章守纪, 确保安全检查生产。
(6)对各级组织检查下发现的整改单和自检发现的不安全隐患及时消除, 不留隐患。
11.施工人员职责
(1)认真学习本专业的安全消防技术操作规程, 遵守安全纪律和项目部的各项安全管理规定, 严格按照操作规程施工, 严禁酒后上班, 严禁在易燃易爆场所吸烟和擅自进入危险区域。
( 2) 认真听取安全消防技术交底, 积极参加各种安全活动, 并有权拒绝违章指挥, 对不安全做法有责任提出改进意见。
( 3) 爱护安全防护设施和安全消防标志, 发现损坏, 立即报告有关人员处理。
( 4) 如发生工伤事故、 未遂事故、 不安全隐患时, 应立即向班长或上级领导报告。
三 安全生产宣传教育
( 一) 安全教育内容
1.安全思想、 安全知识和安全技术教育
( 1) 安全思想: 国家安全生产劳动保护方针、 政策、 职业道德教育等。
( 2) 安全知识: 施工安全生产流程、 安全生产注意事项、 工种及岗位安全生产知识、 作业环境中特别危险部位或区域、 有关电气设备使用的基本知识、 常见机具使用维护等。
( 3) 安全技术教育: 安全生产技术、 安全技术操作规程等。
2.安全法制和纪律教育
( 1) 安全法制: 安全生产法规、 有关法律条文、 安全生产规章制度等。
( 2) 安全纪律: 职工守则、 劳动纪律、 安全生产奖惩条例等。
( 二) 安全教育制度
1.新工人安全教育
新工人安全教育主要内容包括:
(1)安全思想、 安全知识、 安全纪律的教育;
(2)安全生产制度、 安全技术的教育;
(3)岗位安全生产知识、 岗位安全操作规程的教育等。
2.特殊工种安全教育
(1)特殊工种( 电气、 起重、 受压容器、 锅炉、 焊接、 车辆驾驶、 爆破等) 安全教育主要内容包括:
(2) 一般安全知识、 安全技术教育、 本工种安全知识、 安全技术教育等。
(3)所有特殊工种人员均进行理论与实际考试合格, 发合格证上岗, 不合格者补考, 仍不合格者取消特殊工种资格。
3.新操作法、 新操作岗位安全教育
(1)新操作法、 新操作岗位安全教育主要内容包括:
(2)新技术知识、 新操作方法安全教育、 相关注意事项教育等
第二节 安全生产技术措施
执行国家有关安全生产和劳动保护的法规, 建立安全生产责任制加强规范化现场管理, 进行安全生产交底、 安全教育和安全宣传, 严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具, 定期进行检查和维护, 及时消除隐患, 保证安全保证体系有效运行。
一 施工阶段性技术措施
（一） 施工准备阶段安全技术措施
1.技术准备
( 1) 了解工程设计对安全施工的要求。调查工程自然环境和施工环境对施工安全及施工对周围环境安全影响;
( 2) 编制切实可行的安全技术措施, 并严格履行审批手续等。
2.物资准备
( 1) 及时供应质量合格的安全防护用品(安全帽、 安全带、 安全网)以满足施工需要;
(2)保证特殊工种使用工具器械质量合格、 技术性能良好;
(3)施工机具、 设备、 车辆等需经安全技术性能检测、 鉴定合格、 防护装置齐全、 制动装置可靠, 方可进场使用。
3.现场准备
(1)按施工平面图要求作好现场施工准备; 现场各种临时设施、 库房等按消防要求布置;
(2)电气线路、 配电设备符合安全要求, 有安全用电防护措施;
(3)场内道路通畅, 设交通标志, 危险地带设危险信号及禁止通行标志, 保证行人、 车辆通行安全;
(4)现场周围设围栏、 防护板、 现场入口处设”无关人员禁止入内”标志及警示标志;
(5)保证输电线路、 永久或临设工程间有足够的安全距离、 避免碰撞、 以保证搭设脚手架、 安全网的施工距离等。
（二） 施工阶段安全技术措施
1.单项工程、 单位工程均有安全技术措施, 分部分项工程有安全技术具体措施, 放工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底;
2.安全技术与施工生产技术统一, 各项安全技术必须在相应工序施工前做好, 操作者遵守相应的操作规程, 实行标准化作业;
3.施工现场的危险地段设防护、 保险、 信号装置及危险警示标志;
4.针对所采用的新工艺、 新技术、 新设备、 新结构制订专门的施工技术措施。
二 现场基本安全防护措施
（一） 脚手架防护
1.天棚施工脚手架距顶1800mm满铺脚手板, 搭设操作平台,脚手架与墙面之间不留空隙。
2.外墙每次暴风雨来临前, 及时对脚手架进行加固; 暴风雨过后, 对脚手架进行检查、 观测, 若有异常及时进行矫正或加固。
3.安全网在定点生产厂购买, 并索取合格证。进场后, 由项目经理部安全员验收合格后方可投入使用。
（二） ”四口”防护
通道口: 用钢管搭设宽3米、 高4米的架子, 顶面满铺双层竹笆, 两层竹笆的间距为800mm, 用铁丝绑扎牢固。
（三） 交叉作业防护
凡在同一立面上、 同时进行上下作业时, 属于交叉作业, 遵守下列要求:
1.禁止在同一垂直面的上下位置作业, 否则中间应有隔离防护措施。
2.在进行架子搭设拆除、 电焊、 气割等作业时, 其下方不得有人操作。架子拆除必须遵守安全操作规程, 并应设立警戒标志, 专人监护。
3.楼层堆物( 如材料、 脚手架扣件、 钢管等) 应整齐、 牢固, 且距离楼板外沿的距离不得小于1米。
4.高空作业人员带工具袋, 严禁从高处向下抛掷物料。
5.严格执行”三宝一器”使用制度。凡进入施工现场的人员必须按规定戴好安全帽, 按规定要求使用安全带和安全网。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。现场作业人员不准赤背, 高空作业不得穿硬底鞋。
三 机械设备的安全使用措施
（一） 中小型机械安全使用
1.中小型机械应在操作场所悬挂安全操作规程牌, 操作人员应熟悉其内容, 并按要求操作。应持证上岗, 操作时专心致志, 不得将自己的机械交她人操作。机械要做到上有盖、 下有垫, 电箱要有安全装置, 要有漏电保护装置。
2.对电锯、 电刨, 台锯, 其传动部分应有防护罩, 电锯应有安全装置, 要有漏电保护装置。
3.电焊机一次线接机处, 应有保护罩, 电线不得任意布放, 放置露天应有防雨装置。手把线不乱拉, 手把要绝缘, 不跑电、 不随意拖地。
4.乙炔瓶上应有明显标志。瓶上应有防震圈, 要防暴、 防晒。
四 现场安全用电措施
（一） 安全用电技术管理
1.施工现场用电须编制专项施工组织设计, 并经主管部门批准后实施。
2.施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。
3.用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。
4.主要作业场所和临时安全疏散通道设置36伏安全照明和必要的警示, 以防止各种事故发生。
5.用电设施的运行及维护人员必须具备下列条件:
(1)经医生检查无妨碍从事电气工作的病症。
(2)掌握必要的电气知识, 考试合格并取得合格证书。
(3)掌握触电解救方法和人工呼吸方法。
(4)新参加工作的维护电工、 临时工、 实习人员, 上岗前必须经过安全教育, 考试合格后在正式电工带领下, 方可参加指定的工作。
6.现场巡视
(1)恶劣天气易发生断线、 电气设备损坏、 绝缘降低等事故, 应加强巡视和检查。为了巡视人员的安全, 在观察时应做好触电防护。
(2)架空线路的巡视和检查, 每季不少于1次。
(3)配电盘应每班巡视检查1次。
(4)各种电气设施应定期进行巡视检查, 每次巡视检查的情况和发现的问题应记入运行日志内。
(5)接地装置应定期检查。
7.供用电设施的运行及维护, 必须配备足够的常见电气绝缘工具并按有关规定, 定期进行电气性能试验。电气绝缘工具严禁挪做它用。
8.新设备和检修后的设备。应进行72小时的试运行, 合格后方可投入正式运行。
9.用电管理符合下列要求:
(1)现场需要用电时, 必须提前提出申请, 经用电管理部门批准, 通知维护班组进行接引。
(2)接引电源工作, 必须由维护电工进行, 并应设专人进行监护。
(3)施工用电完毕后, 由施工现场用电负责人通知维护班组, 进行拆除。
(4)严禁非电工拆装电气设备, 严禁乱拉乱接电源。
(5)配电室和现场的开关箱、 开关柜应加锁。
(6)电气设备明显部位应设”严禁靠近, 以防触电”的标志。
(7)施工现场大型用电设备等, 设专人进行维护和管理。
（二） 安全用电技术要求
1.电缆线路
(1)电缆与道路交叉处应敷设在坚固的保护管内。管的两端宜伸出路基2m。
(2)低压电缆( 不包括油浸电缆) , 需架空敷设时, 应沿内墙面架设, 其架设高度不应低于2m; 接头处应绝缘良好, 并应采取防水措施, 进入配电室的电缆沟或电缆管在电缆敷设完成后应将管口堵实。
(3)电缆之间、 电缆与管道之间平行和交叉时的需满足最小距离要求。
2.接地保护
(1)整个施工现场临时用电线路及设备使用两级漏电保护, 即除用电设备的开关箱内装设漏电保护器外, 还必须在总配电箱内装设一台总的漏电保护器。为保证漏电保护器正常运行和保证专用保护零线不断线, PE线必须在第一级漏电保护器电源侧的零线处引出。分配电箱引出PE线的连接点前侧的零线严禁经过任何开关电器。
(2)采用具有专用保护零线的TN-S系统。即在TN-S系统中, 保护零线专用, 不得作工作零线使用。所有电器设备外壳和保护零线均与专用保护零线联接。
(3)接零保护应符合下列规定: 接引至电气设备的工作零线与保护零线必须分开, 保护零线上严禁装设开关可熔断器; 接引至移动式电动工具或手持电动工具的保护零线必须采用铜芯软线, 其截面不宜小于相线的1/3, 且不得小于1.5mm²; 用电设备的保护地线或保护零线应并联接地, 并严禁串联接地或接零; 保护地线或保护零线应采用焊接、 螺栓连接或其它可靠方法连接。严禁缠绕或钩挂; 保护零线和相线的材质应相同, 保护零线的最小截面应符合表70的规定。
3.常见电气设备
(1)配电箱和开关箱
a.配电箱及开关箱的设置: 现场设总配电箱, 总配电箱以下设二级分配电箱, 分配电箱以下设开关箱( 三级流动箱) , 开关箱以下就是用电设备。
b.配电箱及开关箱的安装要求: 配电箱、 开关箱的安装高度为箱底距地面1.3～1.5m,箱体材料一般应选用铁板, 亦可选用绝缘板, 而不宜选用木质材料。配电箱所有开关电器必须是合格产品。不论是选用新电器还是延用旧电器, 必须完整无损、 动作可靠、 绝缘良好, 严禁使用破损电器; 开关箱与用电设备之间应实行”一机一闸”制, 禁止”一闸多机”。开关电器的额定值应与用电设备额定值相适应。开关箱内应设置漏电保护器, 其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应安全可靠; 所有配电箱与开关箱应在其箱门处标注其编号、 名称、 用途和分路情况。
c.配电箱及开关箱的操作: 为防止停、 送电时电源手动开关带负荷操作, 以及便于对用电设备在停、 送电时进行监护, 配电箱、 开关箱之间应当遵循一个合理的操作顺序。即:
送电操作顺序: 总配电箱→分配电箱→开关箱
停电操作顺序: 开关箱→分配电箱→总配电箱
(2)熔断器和插座
a.熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求; 熔体不得削小或合股使用, 严禁用金属线代替熔丝。
b.熔体应有保护罩。管型熔断器不得无管使用; 有填充材料的熔断器不得改装使用。
c.熔体熔断后, 须查明原因并排除故障后方可更换; 装好保护罩后方可送电。
d.更换熔体时严禁采用不合规格的熔体代替。
e.插销和插座必须配套使用。一类电气设备应先用可接保护线的三孔插座, 其保护端子应与保护地线或保护零线连结。
f.移动式电动工具和手持式电动工具
g.本工程选用二类手持式电动工具。电动工具上装设额定动作电流不大于15mA, 额定漏电动作时间小于0.1S的漏电保护器。
h.负荷线采用耐气候型的橡皮保护套铜芯软电缆, 不得有接头。
i.手持式电动工具的外壳、 手柄、 负荷线、 插头、 开关等必须完好无损, 使用前必须作空载检查, 运转正常方可使用。
j.移动式电动工具通电前应做好保护接地或保护接零。
k.单独的电源开关和保护, 严禁1台开关接2台以上电动设备。电源开关应采用双刀开关控制, 其开关应装在便于操作的地方。
l.移动式电动工具和手持电动工具应装高灵敏动作的漏电保护器。需移动时, 不得手提电源线或转动部分。
m.使用手持式电动工具应戴绝缘手套或站在绝缘墙上。
(3)电焊机
a.布置在室外的电焊机设置在干燥场所, 并设棚遮蔽。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度不大于5m, 进线处须设置防护罩。
b.使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品, 电焊把绝缘必须良好。焊接机械的二次线宜采用YKS型橡皮护套铜芯多股软电缆。电缆的长度应不大于30m。
c.电焊机的外壳有可靠接地, 不得多台串联接地。电焊机各线卷对电焊机外壳的热态绝缘电阻值不得小于0.4M殴。
d.电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩。直流电焊机的调节器被拆下后, 机壳上露出的孔洞应加设保护罩。
e.电焊机一次侧的电源线必须绝缘良好, 不得随地拖拉, 长度不宜大于5m。
f.电焊机的电源开关应单独设置。直流电焊机的电源应采用启动器控制。
(4)其它电动建筑机械
a.平板振动器及水泵的漏电保护器的额定漏电动作电流不大于30mA, 额定漏电动作电流时间应小于0.1S。
b.在潮湿的环境时, 漏电保护器采用防潮型, 其额定漏电动作电流不大于15mA, 额定漏电动作时间应小于0.1S。
4.现场照明
(1)照明灯具和器材必须绝缘良好, 符合现行国家有关标准的规定。
(2)照明线路布线整齐, 相对固定。室内安装的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2.5m, 室外安装的照明灯具不得低于3m。安装在露天作业场所的照明灯具应选用防水型灯头。
(3)现场办公室、 生产基地内照明线, 除橡胶套软电缆或塑料护套线外, 均应固定在绝缘孔, 并分开敷设, 穿过墙壁时应套绝缘管。
(4)照明电源线不得接触潮湿地面, 并不得接近热源和直接挂在金属架上, 在脚手架上空装临时照明时, 应设木横担和绝缘子。
(5)照明开关应控制相线, 当采用螺口灯头时, 相线应接在中心触头上。
使用行灯符合下列要求:
a.电压不得超过36V;
b.应有保护罩。
C.行灯的手柄应绝缘良好, 且耐热、 防潮。
d.行灯的电源线应采用橡套软电缆。
e.行灯变压器必须采用双绕组型, 行灯变压器一二次侧应装熔断器, 金属外壳应做好保护接地和接零措施。
(6)照明灯具与易燃物之间, 保持一定的安全距离, 普通灯具不宜小于300mm, 聚光灯, 碘钨灯等高热灯具不宜小于500mm, 且不得直接照射易燃物, 当距离不够时, 采取隔热措施。
（三） 高空作业管理措施
1.从事高空作业要定期体检。经医生诊断, 凡患高血压、 心脏病、 贫血病、 癫痫病以及其它不适于高空作业的, 不得从事高空作业。
2.高空作业所用材料要堆放平稳, 工具应随手放入工具袋( 套) 内。上下传递物件禁止抛掷。
3.遇有恶劣气候( 如风力在六级以上) 影响施工安全时, 禁止进行露天高空、 起重等作业。
4.梯子不得缺档, 不得垫高使用。梯子横档间距以30厘米为宜。使用时上端要扎牢, 下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60～70度为宜, 禁止二人同时在梯上作业。如需接长使用, 应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子, 应有人监护或设置围栏。
5.没有安全防护设施, 禁止在屋架的上弦、 支撑、 桁条、 挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系, 应设通讯装置, 并专人负责。
五 安全生产管理制度
（一） 基本制度要求
1.健全安全管理机构
认真学习、 宣传、 贯彻国家有关安全和法律法规和条例, 健全安全管理体系, 实现主管成线, 群管成网的良好局面。项目经理为第一安全责任人, 各分项工程部主管为第二安全责任人, 同项目经理、 分项工程主管、 安全检查员、 物资仓管员等组成安全小组。
2.建立安全生产责任制
建立安全生产目标管理, 严格坚持标准化施工, 正确使用机械设备, 杜绝违章作业。
3.制订安全技术措施
必须制订高空作业、 脚手架、 高空施工时的技术措施, 并有详细的安全技术交底及检查验收记录, 对一切安全防护设施未经安全负责人员同意, 不得随意拆除。
4.健全安全值班制度
安全小组成员必须每日轮流值班, 并有值班记录, 做到每天有检查, 对安全隐患要及时整改。
5.推行安全责任制
实行安全生产目标管理, 严格坚持标准化施工, 正确使用机械设备, 杜绝违章作业, 安全主管必须每天进行安全巡视、 记录安全问题、 发布安全整改通告, 召开安全会议, 并定期总结安全工作, 提出安全措施和计划。
6.开展安全教育活动
有组织有计划的开展”安全生产劳动竞赛”, 强化安全意识教育牢固树立”安全第一”的思想, 有效地提高职工自我保护意识和认识。
7.加强现场施工管理
重视文明施工管理, 做到施工平面布置合理, 材料堆放整齐, 要有很好的排污措施, 施工现场与设计的平面布置图必须相符。
8.坚持持证上岗制度
特殊工种必须持证上岗, 人证相符, 未经上级主管单位和劳动部门考核的不得上岗操作。
9.严格现场处罚制度
对违章指挥、 违章操作、 违章蛮干所造成重大事故必须追究刑事责任。
（二） 安全生产检查制度
1.为了确保安全生产, 每天进行例行安全检查, 发现违章及时处理, 发现隐患及时排除, 不留死角, 每月进行安全检查小结, 提高职工安全生产意识。
2.对安全管理工作混乱, 现场隐患严重, 确有随时危害职工生命和国家财产安全的班组要在”隐患通知单”上签字, 立即停工整顿, 限期解决。
3.对施工中发现违章指挥或违章作业, 要进行批评教育, 遇到严重违章、 冒险作业、 严重违章指挥和不听从劝阻的违章者, 要立即停止工作, 签发”违章通知单”。
4.开展安全系统工作, 传达贯彻执行上级安全部门的指示精神, 布置安全工作, 注意发挥职工参加安全管理工作的作用。
5.经常组织安全检查, 重点检查现场的安全设施中是否有马虎、 凑合现象, 检查施工设计、 施工工程是否有不符合安全生产的地方, 检查高层装修施工的安全检查措施是否周密。
6.重点检查”三定””四口”的防护是否完善, 检查架子的搭接和防滑是否合格, 检查机械、 电器是否存在隐患检查, 现场布置和材料堆放是否有不安全的现象。
7.检查施工人员是否有违章作业, 冒险作业, 检查安全生产的宣传、 教育是否经常、 广泛、 领会、 做到安全工作处处在先。
8.建立班组安全自检组织, 做到班前、 班中检, 班后和节假日前后的安全检查, 发现问题立即解决或上报领导, 处理好后方可作业, 班后要对作业现场进行清理, 不得有任何隐患和危险存在。
第三节 文明施工管理原则、 目标和体系
一 文明施工管理原则
( 一) 进行动态管理
现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置图和政府主管部门对场容的有关规定及依据, 进行动态管理。
( 二) 建立岗位责任制
按专业分工种实行现场管理岗位责任制, 把现场管饰的目标进行分解, 落实到有关专业和工种, 这是实施文明施工岗位责任制的基本任务。
(三) 勤于检查, 及时整改
对文明施工的检查工作要从工程开工做起, 直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂, 也可能出现三不论的死角, 在检查中要特别注意, 一旦发现要及时协调, 重新落实, 消灭死角。
二 文明施工管理目标
（一） 保证达到建筑施工安全文明样板工地。
（二） 做到”五化”: 亮化、 硬化、 绿化、 美化、 净化。
三 文明施工管理体系
( 一) 文明施工管理组织机构
1.成立现场文明施工管理小组, 项目经理担任组长, 建立现场文明施工责任区制度, 根据文明施工管理员、 材料负责人、 各组长具体的工作将整个施工现场划分为若干个责任区, 实行挂牌制, 使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求, 项目定期进行检查, 发现问题, 立即整改, 使施工现场保持整洁, 确保达到安全文明工地标准。建立工地文明施工领导小组具体构成如下:
( 1) 组 长: 项目经理
( 2) 副组长: 项目副经理、 项目总工
( 3) 组 员: 安全环境管理部经理、 安全员、 环境管理员、 各专业施工员、 各分包队伍负责人。
施工作业班组
施工操作工人
工程管理部门
项目经理
技术负责人
项目副经理
各专业施工

分包商负责人
图9-1 安全文明施工管理机构
政府相关部门
安全环境管理部
工程技术部
业主及
监理
2.文明施工管理机构见图9-1。

( 二) 文明施工管理职责
1.企业主管领导: 主管本企业的文明施工管理工作。
2.企业工程管理部门: 负责本企业文明施工管理体系的建立及运行监督、 管理工作。
3.项目经理部: 负责环境管理制度和方案的实施工作; 半月召开一次”施工现场文明施工”工作例会, 总结前一阶段的施工现场文明施工管理情况, 布置下一阶段施工现场文明施工管理工作; 建立并执行施工现场文明施工管理检查制度。每半月组织一次由各施工单位施工现场文明施工管理负责人参加的联合检查, 对检查中所发现的问题, 应根据具体情况,定时间、 定人、 定措施予以解决,项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。
4.环境管理部: 项目经理部实施文明施工管理的主管部门。
5.协调管理部: 项目经理部实施文明施工管理的协助部门。
6.工程技术管理部: 项目经理部实施文明施工管理的执行部门。
7.项目经理: 对项目部文明施工管理体系的运行工作总负责。
8.项目副经理: 具体负责项目部文明施工管理方案和措施的落实工作。
9.项目总工程师: 负责根据项目部的具体情况制定相应的文明施工管理方案和措施。
( 三) 文明施工管理流程
只有明确了文明施工管理流程, 才能使文明施工的管理工作有序的顺利进行。管理流程见图9-2。

项目总工程师
对现场进行总体规划
对现场布置进行明确
副经理
制定有关制度规定
达不到要求
达到要求
保证并提高
进行处理
项目经理
施工管理人
安排人员按要求进行全面布置
施 工 过 程
全 面 检 查
落实
投入相应人财物
材料堆放整齐
工完场清
环行道路整洁
生活卫生
其 它
图9-2 文明施工管理流程

第二节 现场文明制度管理措施
一 基本管理制度原则
认真执行工完场清的制度, 每一道工序完成以后, 必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理, 前后工序必须办理文明施工交接手续。
由项目经理、 文明施工管理员、 保卫干事定期对员工进行文明施工教育、 法律法规知识教育, 以及遵章守纪的教育。提高职工的文明施工意识和法制观念, 要求现场做到”五有、 四整齐、 三无”, 以及”四清、 四净、 四不见。”每月对文明施工进行检查, 对各负责人进行评比、 奖罚并张榜公布。
二 现场检查监督措施
项目文明施工管理班组每周对施工现场做一次全面的文明施工检查, 项目部每月对项目进行一次大检查。
检查内容为施工现场的文明施工执行情况, 检查依据: 《建设部建筑施工安全检查评分标准》、 《建设工程施工安全条例》、 《建设现场检查评分标准》、 《施工现场检查评分记录表》、 以及”文明施工管理细则”。
检查采用评分的方法, 实行百分制记分。每次检查应认真做好记录, 指出其不足之处, 并限期整改。对每次检查中做的好的进行奖励, 做的差的进行处罚, 并敦促其改进。
三 现场场容管理措施
（一） 基本措施
装饰施工现场应有规范和科学的施工组织设计、 合理的施工平面布置; 现场施工管理制度应健全、 文明施工措施落实; 要实行归口管理、 责任明确、 定人定岗, 检查考核项目明确;
施工现场出入口设保卫; 入口两侧标牌整洁美观, 四周警示标语醒目, 现场周边规矩成线;
（二） 措施内容
1.装修现场”1图5牌”齐全。各种标牌(包括其它警示标语牌), 应悬挂在门前或场内明显位置;
(1) ”1图”: 《施工平面布置图》
(2) ”5牌”: 《工程概况牌》、 《管理人员名单及监督电话牌》、 《施工进度牌》、 《安全生产(记录)牌》、 《文明施工牌》
2.等按平面布置建造, 室内外整洁卫生, 有一个良好的生产、 工作环境;
3.装修现场装饰材料、 机具、 设备、 构件、 木门和周转材料按平面布置定点整齐堆放, 道路畅通无阻, 供排水系统畅通无积水, 施工场地平整干净;
4.装饰工程施工现场临时水电要有专人管理;
5.工人操作地点和周围必须清洁整齐, 做到活完料清, 工完场清; 丢洒在施工现场的砂浆要及时清除;
6.严禁损坏污染成品, 堵塞管道;
7.装饰工程施工现场不准乱堆垃圾及余物, 应在适当位置设临时堆放点, 所有垃圾及时装袋;
8.设置黑板报, 针对装饰工程施工现场情况, 适时更换内容, 奖优罚劣, 鼓舞士气、 强化教育;
9.施工现场划区管理, 每道工序做到”落手清”, 施工材料和工具及时回收、 维修、 保养、 利用、 归库, 工程完工后料净、 场清, 各工序成品保护好;
10.施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽, 现场指挥、 质量、 安全等检查监督人员应佩戴明显的袖章或标志, 遵章管理; 危险施工区域应派人佩章值班, 并悬挂警示牌和警示灯;
11.施工现场严格使用”安全三宝”, ”洞口临边”有防护措施; 装修施工临街面、 人行通道有安全棚; 脚手架有验收合格挂牌;
12.施工现场施工设备整洁, 电气开关柜(箱)按规定购置, 完整带锁; 安全保护装置齐全可靠并按规定设置, 操作人员持证上岗, 有岗位职责标牌和安全操作规程标牌, 垂直运输机械有验收合格挂牌;
13.施工现场有明显的防火标志和有报警电话牌, 配备有足够的消防器材, 防火疏散道路畅通, 现场施工动火有审批手续;