市机关青年工作委员会试点工作方案.doc

市机关青年工作委员会试点工作方案

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2020年4月19日
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**市机关青年工作委员会试点工作
实 施 方 案

为贯彻落实团中央、团省委加强基层组织建设和基层工作的有关会议精神，适应新形势对机关青年工作提出的新要求，进一步扩大机关单位团组织对青年的有效覆盖，创新机关青年工作组织格局，探索构建“团组织+青年工作委员会”的机关团青工作新体系。***决定在全市机关开展青年工作委员会（以下简称青工委）试点工作。现就试点工作提出如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，活跃机关共青团、青年工作，构建机关团青工作新体系，适应机构改革对机关青年群体年龄结构产生的新变化，更广泛的团结带领机关团员青年为推动**经济社会实现又好又快发展贡献青春和力量。
二、目的意义
近年来，由于共青团特定的年龄要求和机构改革后人员、编制的限制等因素，全市机关单位团员人数逐年减少，部分机关单位团组织的工作对象出现断层和脱节问题，机关原有团的工作体系已不能有效覆盖整个机关青年群体。因此，在新形势下建立青工委，延伸团的工作手臂，构建有效覆盖青年、服务青年的工作网络,是巩固和扩大党执政的青年群众基础，凝聚机关广大青年力量的需要，是服务青年成长发展，活跃机关青年文化，构建和谐机关的需要，是机关青年工作机制的有益探索和创新。
三、基本原则
1、党建带动的原则。坚持党的领导，积极争取单位党组织支持，将青工委建设纳入党的建设总体规划，形成“党组织领导、各部门联动、团组织运作、全方位推进”的青年工作新格局。 
2、团青结合的原则。青工委强调组织的先进性，更体现工作的群众性和广泛性；共青团组织强调工作的群众性，更体现组织的先进性和代表性。青工委组建后实行与共青团组织合署办公，两者相辅相成，但不可相互替代。
3、青年为本的原则。青年是青工委工作的主体和基础。应坚持以青年为本，照顾青年特点，满足青年需求，经过组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益，促进青年全面科学发展。 
4、改革创新的原则。结合实际，以改革创新的精神推动青工委组织设置、运行机制和工作方式创新。只要有利于服务党政中心工作、有利于促进青年全面发展，就能够积极探索，勇于实践。 
四、组织结构
青工委建立后应接受同级党组织和上级团组织（青工委）领导，以共青团组织为核心、以40周岁以下（可根据单位实际情况适当放宽年龄）青年为主要工作对象的青年组织管理机构和议事协商机构。青工委一般设主任1名，副主任1－3名，委员若干名。有条件单位可探索联合组建模式。
1、已建立团组织的单位。组建青工委后，应与单位团组织合署办公，由单位分管领导担任青工委主任，团组织书记兼任青工委副主任。其它副主任由单位团组织推荐提名，团组织的委员可兼任青工委委员。
2、未组建团组织的单位。应同时组建团组织与青工委，实行合署办公，由单位中层正职干部担任青工委主任，团组织书记兼任青工委副主任。其它副主任由单位团组织推荐提名，团组织的委员可兼任青工委委员。
五、工作职责
1、贯彻落实中央和省、市委有关青年工作的方针政策，结合机关实际，制订青工委工作细则，建立健全适应青年工作发展要求的领导、组织、工作、激励等方面的长效机制。 
2、根据形势发展和机关工作任务的要求，按照本单位党组织和上级团组织（青工委）的部署，研究制定贯彻落实的意见，组织拟定青年工作的发展规划、制度措施等，抓好各项工作的推进和落实。 
3、积极探索新形势下加强青年思想政治工作的方式方法，了解和掌握青年干部的思想状况，对青年工作及青年群体中的一些重大问题进行分析调研，提出对策和建议，为领导决策提供服务。 
4、发现、培养和树立青年先进典型，组织开展青年人才的培养、评价、举荐、表彰、宣传等工作，建立健全促进青年成长成才的长效机制，积极为青年成长成才创造条件。 
5、发挥自身优势，精心策划、运作符合机关实际和青年特点的工作及活动，形成青工委特有或主导的工作项目和活动载体，打造有影响、有实效的青年工作品牌。筹备、组织、召开好本单位、本系统有关青年工作的各种会议。 
6、正确分析判断青年的价值取向和现实需求，认真倾听、反映青年的意见和建议，热心帮助青年解决实际困难和问题，竭诚为青年办好事、办实事。组织开展青年喜爱的文体活动，培养青年健康的生活情趣。 
7、监督青年执行工作纪律，遵守规章制度，履行职责义务，保障青年的权利不受侵犯。配合团组织做好“推荐优秀团员入党”、“推荐优秀团干部作为党的后备干部”工作。 
8、贯彻落实本单位党组织和上级团组织（青工委）的工作部署，积极参加各项活动，认真完成交办任务，及时报送工作计划、总结和信息。加强对所属单位青年工作的指导和督促，加强同其它单位青年组织的交流与合作。 
六、实施步骤
1、调研筹备，制定方案（6月）。根据本单位实际情况，认真开展团青情况调查，排摸单位团员、青年基本情况，争取单位党组织支持，组建试点工作领导小组，制定具体的试点方案和工作推进计划，并于6月17日之前上报团市委社区部。
2、组织实施，组建班子（7月—10月）。在党组织的领导下，按照民主集中制的原则，广泛征求单位团员青年的意见，由团组织推荐提名，经过组织任命或民主选举的方式产生青工委班子成员。单位党组织要从有利于共青团和青年工作发展的角度，贯彻落实***文件要求，配齐配强青工委班子。青工委班子成员配备情况要及时上报团市委社区部备案。
3、总结经验，探索载体（11月）。各单位要认真总结组建青工委试点工作的成功经验和先进做法，逐步建立青工委工作章程、工作机制等制度，落实相关工作经费，积极开展各类青年活动，探索建立青工委品牌工作。团市委将适时召开全市机关青工委试点工作经验交流会。

6月10日