一、部门主要职责登记表.doc

一、部门主要职责登记表
部门名称：长沙市安全生产监督管理局
序号
主要职责
具体事项
备注
1
贯彻执行国家和省有关安全生产工作的方针、政策和安全生产法律、法规及规章；组织拟订全市安全生产综合性地方性法规、规章草案，起草全市安全生产政策和规划；指导协调全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题
组织拟订全市安全生产方面综合性地方性法规、规章和政策

拟定全市安全生产发展规划和职业病防治规划，组织指导全市安全生产科学技术研究和先进技术推广、交流工作

负责起草安全生产重大政策和重要文件

分析预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息

2
承担全市安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权；指导协调、监督检查市人民政府有关部门和各区、县（市）人民政府的安全生产工作；拟订安全生产目标管理考核标准和控制指标分解方案，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况
承担市安全生产委员会办公室日常工作

指导协调负有安全生产监督职责的政府部门的安全生产工作

联系协调市政府有关部门和各区、县（市）的安全生产工作

监督检查、指导协调住建、国土资源、公安、交通运输等有专门安全生产主管部门的行业和领域的安全生产监督管理工作

负责拟订全市安全生产目标管理考核和控制指标体系，组织考核并通报全市安全生产控制指标执行情况

3
承担工矿商贸生产经营单位安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作
负责依法监督检查煤炭、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位安全生产工作

指导监督相关行业安全生产标准化工作和全市安全生产标准化综合管理工作

负责牵头组织安全生产责任保险推广工作

负责安全生产劳动防护用品和安全标志的监督管理工作

4
依法履行矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位有关安全生产行政许可职责；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作

依法履行矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位有关安全生产行政许可职责

依法监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品生产经营单位的安全生产工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作

依法监督检查烟花爆竹行业生产经营单位的安全生产工作

5
监督全市煤矿企业安全隐患的整改并组织复查；依法依规提出关闭不具备安全生产条件的矿井，监督落实不具备安全生产条件矿井的关闭工作；负责组织全市煤矿安全专项整治
依法监督检查煤矿、非煤矿山（含地质勘探、尾矿库）等行业生产经营单位安全生产工作；负责组织全市煤矿安全专项整治

指导监督相关行业生产经营单位的安全生产标准化工作和不具备安全生产条件的矿山关闭工作

负责全市煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作和市以下煤矿生产能力核定审查工作

6
承担用人单位职业卫生监督检查责任，负责职业卫生检测评价技术服务机构（丙级）的资质认定和监督管理工作；负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作；组织查处职业危害事故和违法违规行为
负责拟订职业卫生监管地方性法规、规章草案；承担用人单位职业卫生监督检查工作；依法监督用人单位贯彻执行国家、省、市有关职业病防治法律、法规和标准情况

负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”的综合管理和监督检查工作；负责监督管理用人单位职业病危害项目申报工作

负责职业卫生检测评价技术服务机构（丙级）的资质认定和监督管理工作

组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作；承担全市职业危害统计分析工作

监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害及职业史、职业危害接触关系等相关证明材料

负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作

组织查处职业危害事故和违法违规行为

7
监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产规章、标准和规程的落实情况；监督检查工矿商贸生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；依法查处工矿商贸生产经营单位安全生产违法行为
依法查处工矿商贸生产经营单位安全生产违法行为

监督检查重大事故隐患排查治理工作

8
负责组织市人民政府安全生产大检查和专项督查；根据市人民政府授权，依法组织较大事故和职责范围内的一般事故的调查处理和办理结案工作；监督事故查处和责任追究落实情况
受市人民政府委托，负责组织市人民政府安全生产大检查和专项督查

牵头协调组织对职责范围内安全生产事故的调查处理和结案工作；依法对事故责任人责任追究的落实情况进行监督检查

9
负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全市安全生产伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作
负责规划和组织实施全市安全生产应急救援体系建设；指导、协调全市安全生产应急救援工作

组织编制全市安全生产事故应急救援专项预案；依法组织对有关生产经营单位应急救援预案进行综合管理和备案

指导、监督、协调和组织全市安全生产事故灾难的应急救援工作

负责全市安全生产应急救援信息的接收、处理和上报工作；组织、指导全市安全生产应急救援的培训和演习工作；负责安全生产信息系统的管理

综合管理全市生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作

10
负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业卫生及主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）使用
负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业卫生及主体工程“三同时”审查职责

11
组织指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的安全资格考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业卫生安全培训工作
负责组织指导全市安全生产宣传教育工作

指导全市安全生产培训工作，负责组织、指导本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核工作

组织、指导工矿商贸生产经营单位开展安全培训教育工作；负责组织指导特种作业人员（特种设备作业人员除外）的安全生产培训考核工作，并监督检查其安全培训工作

贯彻实施注册安全工程师执业资格制度，负责注册安全工程师培训和注册管理工作

依法监督检查全市有关安全生产培训机构

12
指导协调全市安全生产检测检验工作；监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作
指导协调全市安全生产检测检验工作

负责安全生产社会中介机构、安全评价监督管理工作

13
组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作
指导、监督和协调全市安全生产行政执法工作

监督指导全市安全生产诚信体系建设工作

二、及相关部门的职责边界事项
部门名称：长沙市安全生产监督管理局
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
说明
1
民用爆炸物品安全管理
市安全监管局
负责民用爆炸物品安全综合监管工作
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院领令第493号）；《民用爆炸物品进出口管理办法》（海关总署令第21号）；《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2005〕6号）
某市因经济发展需要，拟新建一家专门从事民用爆物品出品的企业，在该项目的审批、建设和日常监管中，各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责，其中：国防科技工业主管部门负责核发《民用爆炸物品生产许可证》，并负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理；公安机关负责办理《民用爆炸物品运输许可证》，并加强对企业的公共安全管理。某民爆物品生产企业发生炸药爆炸的安全生产事故，死亡10人，当地安监局立即组织有关部门开展应急救援，随后市安监部门和市经信委组织开展对该起事故的调查处理工作。
市经信委
负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理工作
市公安局
负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，依法查处非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品等违法犯罪行为
2
危险化学品安全监督管理
市安全监管局
负责危险化学品安全监督管理综合工作，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查，依法监督检查化工（含石油化工）、医药、危险化学品、长输油气管道生产经营单位安全生产和职业卫生情况
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发〔2013〕4号）
一辆装载有四氯乙烷（危险化学品）的槽罐车在某地行驶中发生泄漏。接到报警后，该地立即启动应急预案，相关单位应急救援人员陆续赶到，经过多方艰苦努力，事故终于得到了有效控制,随后市里组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查，质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的企业及车体、公安机关负责对车辆的上路通行、安监部门负责对危险化学品生产、经营单位进行排查，并积极督促有关企业将存在的问题整改到位，一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患。
市公安局
负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证；负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理
市质监局
负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的《工业产品生产许可证》，并依法对其产品质量实施监督
市环保局
负责废弃危险化学品处置的监督管理；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测
市交通运输局
负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理
市卫计委
负责危险化学品毒性鉴定的管理；负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作
市工商局
核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为
3
易制毒化学品管理工作
市公安局
对第一类易制毒化学品运输申请依法开展许可审批；组织、指导、协调全市易制毒化学品管理工作，监督检查易制毒化学品企业（单位）内部管理制度及其购销、运输、使用易制毒化学品等工作；组织、协调、指导开展对全市非法经营、购买、运输（走私由海关查处）易制毒化学品违法犯罪行为进行查处
《中华人民共和国禁毒法》；《易制毒化学品管理条例》（公安部令第445号）；《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号）
2014年7月份，我市禁毒委组织开展的“清查制毒工厂和非法生产制毒物品场所专项行动”，我市交通、卫生、环保、安监、食药监、工商、国网长沙供电公司等职能部门开展排查工作，进一步清查本地区生产、经营、运输、使用、仓储易制毒化学品企业。交通部门对已（新）办理危险物品道路运输证的核发企业进行摸排清查；卫生部门加大对精、麻药品的管控力度，防止流入非法渠道；环保部门对掌握的化工企业和作坊进行清查，特别是对于当地群众投诉气味刺鼻，污染严重的化工企业和作坊进行清查；安监部门对区安监部门进行工作部署，加强对非药品类易制毒化学品生产、经营（含仓储、运输）企业进行摸排清查；药监部门重点排查麻黄碱单方及复方制剂生产、经营企业及其产量、购买、销售量等情况；工商部门对易制毒化学品企业（未登记、注销、新增）及经营范围变更企业进行摸排清查；电力部门发动基层供电所通过对化工企业生产用电管理，对原有和新开的化工企业进行登记，重点掌握地处偏僻村落、无工商登记的废弃农舍、校舍、养猪场、工厂、仓库等新开化工企业申请工业用电的情况。联合行动期间，我市破获非法买卖制毒物品案件1起，捣毁非法生产麻黄碱窝点一个，抓获犯罪嫌疑人6名，查获制毒物品480多千克。
市食品药品监管局
负责药品类易制毒化学品的生产经营监督管理工作
市安全监管局
负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作
市商务局
负责易制毒化学品进出口管理和监督检查工作
市卫计委
负责医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作
市交通运输局
负责易制毒化学品职责范围内的监督管理
市工商局
负责易制毒化学品企业的登记和监督检查
市环保局
负责易制毒化学品生产、经营、使用等环节中违反环境保护的行为查处，监督易制毒化学品的销毁工作
4
火灾事故调查
市公安局
负责调查火灾原因，统计火灾损失
《中华人民共和国消防法》第四条；《火灾事故调查规定》（公安部令第121号）第五条；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十条
某单位发生火灾事故，公安消防机构调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。安监部门组织参及对重、大、特大生产经营性火灾事故的调查处理、责任追究工作。
市安全监管局
参及重大、特大生产经营性火灾事故的调查处理、责任追究工作，组织较大生产经营性火灾事故的调查处理、责任追究工作
5
公路交通事故调查（公路设施、标准类）
市公安局
负责交通事故的现场勘查、调查取证和责任认定
《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国公路法》；《中华人民共和国道路交通安全法》；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令2007年第16号）
2014年某月，某高速长沙段发生大客车冲出护栏、翻下边坡，造成较大人员伤亡。在市安全监管局牵头组织的事故调查中，市交通运输局负责对公路运营管理、公路设施和公路运输进行调查和责任认定，公安部门负责对机动车驾驶员部分的调查和责任认定。
市交通运输局
负责公路运营管理、公路设施和公路运输部分标准、规范的符合性审查、技术分析和调查
市安全监管局
根据市人民政府授权，牵头协调组织对职责范围内生产安全事故的调查处理和结案工作
6
职业卫生监管
市人力资源社会保障局
负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作
《中华人民共和国职业病防治法》； 湖南省机构编制委员会《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（湘编办发〔2011〕16号）
安监、卫计、人社部门分别承担职业病“防、治、保”工作。如某单位职工到经卫计部门认定的职业健康检查机构进行职业健康体检，查出有疑似职业病，随后经职业病诊断、鉴定机构诊断、鉴定，确认患有职业病，医疗机构加强对该职业病病人的康复治疗；人社部门督促用人单位落实该职业病病人工伤保险待遇；安监部门对用人单位职业卫生管理工作加强监督检查，督促用人单位加强职业病预防，保障职工职业健康权益；工会依法参及职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。
市卫计委
会同市安全生产监督管理局、市人力资源社会保障局等有关部门起草职业病防治地方性法规、规章草案，拟订全市职业病防治规划；负责化学品毒性鉴定工作；组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作；负责职业健康检查机构及职业病诊断机构的认定、职业病危害事故的医疗救治和职业病诊断鉴定工作，组织对医疗机构放射性职业病危害控制进行监督管理
市总工会
参及职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益
市安全监管局
起草职业卫生监管有关地方性法规草案和用人单位职业卫生监管相关地方规章；组织拟订我市职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关地方标准；负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况；组织查处职业危害事故和违法违规行为；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作；负责职业卫生检测、评价技术服务机构（丙级）的资质认定和监督管理工作；组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作；负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害及职业史、职业危害接触关系等相关证明；负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，向有关部门和机构提供职业卫生监督检查情况
7
无证无照经营管理
市工商局
牵头组织、协调依法查处取缔无证无照经营工作；依法查处食品经营无证无照经营行为；依法查处无需取得许可证但应当取得营业执照或已经取得许可证但未依法领取营业执照，擅自从事经营活动的行为
《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）；《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）；《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号）；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；《关于建立长沙市查处取缔无证无照经营行为工作长效机制的意见》（长政办发〔2011〕5号）
群众举报一家无证无照企业生产经营水泥，工商、质监、环保等部门联合进行执法检查。工商部门对无照经营违法行为进行了查处；质监部门对未取得生产许可证生产水泥的行为进行了查处；环保部门对该企业的环境污染问题依法进行调查和处理。
市质监局
依法查处未经许可擅自生产或经营须实行生产许可证管理的产品的行为；依法查处未经认证擅自出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用实施强制性产品认证的产品的行为；依法查处未经许可擅自从事生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、销售和检验检测特种设备的行为；依法查处未经许可擅自制造、修理计量器具的行为
市住房城乡建设委
依法对建筑施工、勘察设计、工程监理、工程招标代理、工程造价咨询、房地产开发、城市燃气供应等须经建设部门许可后才能从事的经营活动进行监督检查
市公安局
依法对旅馆业、典当业、公章刻制业等特种行业，民用爆炸物品的购买和运输及其他须经公安部门许可方可从事的经营活动进行监督检查
市国土资源局
依法对矿产资源的勘查、开采等须经许可方可从事的经营活动进行监督检查
市文广新局
依法对设立的娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出、广播电影电视、音像制品经营、出版发行业、出版物进口、印刷业等经营活动进行监督检查。依照法律、法规赋予的职责查处无证经营行为
市卫计委
依法对须经许可方可从事经营活动的公共场所、医疗机构等进行监督检查
市环保局
依法对危险废物等须经许可方可从事的经营活动进行监督检查
市安全监管局
依法对矿山、危险化学品及烟花爆竹生产、经营等须经安全生产许可方可从事的经营活动进行监督检查
市食品药品监管局
依法对保健食品、化妆品、药品、医疗器械和药品类易制毒化学品的生产经营，餐饮服务以及其他须经许可方可从事的经营活动进行监督检查
8
化妆品监管
市工商局
负责指导全市工商机关对化妆品广告活动的监督检查
《中华人民共和国标准化法》；《 中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国广告法》；《化妆品卫生监督条例》（卫生部令第3号）；《中华人民共和国计量法》；《定量包装商品计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第75号）
对一家化妆品生产企业，食品药品监管部门负责对生产过程及产品质量进行监管；质监部门负责企业标准的备案和对净含量和商品包装的计量监督检查；公安消防部门负责对化妆品生产企业消防安全设施的审核和监管；安全监管部门负责对安全生产工作的监管；工商部门负责对化妆品广告发布的监管。
市质监局
负责化妆品生产企业标准备案；负责净含量和商品包装的计量监督检查
市公安局
负责化妆品生产企业消防安全监管
市安全监管局
对化妆品生产企业安全生产实施综合监管
市食品药品监管局
监督实施化妆品标准和技术规范，组织实施化妆品行政许可和监督管理，负责部分化妆品的审核、备案工作，组织实施化妆品安全性检测和评价、不良反应监测
9
特种设备安全管理
市安全监管局
协调和指导有关部门抓好特种设备安全监督管理
《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国特种设备安全法》；《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发〔2013〕4号）
某公园景区拟建设运营一座游乐园，在该项目的审批、建设和日常运营中，各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责，其中：市安监局负责项目的综合安全监管；市质监局负责该项目大型游乐设施等特种设备的安装、维修、使用过程和特种设备作业人员的考核、发证的日常监管；市旅游局负责该项目的旅游安全防范措施的落实
市质监局
负责锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆的安全监督管理（矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆安装、使用除外），查处取缔非法生产、使用特种设备的违法行为；负责特种设备的设计、制造、安装、维修、改造、检验检测行为的监督管理，以及特种设备使用单位的安全监督管理工作；负责权限范围内特种设备作业人员的考核、发证工作；负责特种设备伤亡事故的统计报告工作，组织、协调特种设备安全事故的应急救援；组织或参及特种设备安全事故调查处理工作
市旅游局
配合有关部门监督检查特种设备旅游项目及旅游安全防范措施的落实
10
农药监管
市农业委
负责牵头本市的农药监督管理工作，协助农业部做好农药产品登记
《中华人民共和国产品质量法》；《中华人民共和国农药管理条例》（国务院令第216号）；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
某公司是一家农药生产企业，同时具备质监部门颁发的工业产品生产许可证，安监部门颁发的安全生产许可证和危险化学品经营许可证、环保部门出具的排污许可证或环保达标证明，工信部颁发的农药生产批准证书和农业部门的农药产品登记证。市农业管理部门积极履行牵头职责，及质监局、工商局等部门加强协调，采取日常监管由农业部门为主、各部门积极配合，必要时开展联合执法的监管模式，为克服多头执法、执法扰民等问题积累了经验。
市质监局
对生产领域农药产品质量进行监督
市安全监管局
对属于危险化学品的农药生产经营单位进行安全生产监督管理
市工商局
对违反工商行政管理法律法规生产、经营农药或者违反农药广告管理规定的违法行为进行监管
市环保局
负责农药生产项目的环境影响评价审批及环境保护设施竣工验收
市林业局
负责对林业用农药安全、合理使用进行指导
市粮食局
负责对储粮用熏蒸药剂的安全、合理使用进行指导
市园林局
负责管辖范围内绿地农药的安全、合理使用工作
11
森林防火工作
市林业局
组织、管理、指导全市森林防火工作
中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国森林法》；《森林防火条例》（国务院令第541号）；《国家森林火灾应急预案》；《湖南省突发事件总体应急预案》（湘政发〔2006〕29号）；《长沙市森林火灾应急预案》等法律法规和有关规定
森林防火工作在市森林防火指挥部的统一指挥下开展，市林业局、市发改委等森林防火指挥部成员单位按照《国家森林火灾应急预案》、《长沙市森林火灾应急预案》等有关规定各司其责。
市政府办
指导和督查森林火灾应急管理工作；参及重大森林火灾的应对处置工作
市发改委
负责指导全市森林防火规划制定工作；协调安排应对森林火灾的基本建设项目并监督执行
市财政局
根据森林防火形势和有关财政政策，负责及时筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金；会同有关部门加强森林防火资金的监督管理
市公安局
维护森林火灾现场秩序和灾区治安交通秩序；指导当地公安机关组织受火灾威胁区域的群众转移；督促各级公安机关打击偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动
市民政局
负责指导森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残人员，按照相关规定负责烈士评定和伤残等级评定工作
市交通运输局
落实有关森林防火专用车辆运输的优惠政策；及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通
市卫计委
负责组织、指导灾区紧急医学救援和疾病预防控制工作
市教育局
负责森林防火基础知识进校园工作；协同有关部门做好森林防火宣传工作
市科技局
负责组织协调全市森林防火科学技术立项、研究、评审和成果推广等工作，为森林防火工作提供科技支撑
市文广新局
组织、指导广播电台、电视台做好森林火灾的宣传报道；防火期内组织播报森林火险天气等级预报、森林火灾预警信息和公益性森林防火广告
市安全监管局
参及较大及以上森林火灾的应急救援和事故调查工作
市旅游局
协调、指导国家级景区（点）的森林防火工作，
市气象局
负责监测全市森林防火期内天气变化情况，负责天气形势分析和森林火险天气等级预测预报；及市森林防火办加强会商，共同制作发布森林火险预警信息；适时组织实施人工增雨作业；及时提供火场的天气预报和相关气象服务
市经信委
指导林区公共通信设施建设；协调做好森林火场应急通信保障
12
地质灾害防治管理
市国土资源局
负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；会同同级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查；加强对地质灾害险情的动态监测；依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案；拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案；查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情
国务院《地质灾害防治条例》第七条、第十条、第十四条、第十七条、第十八条、第二十五条和第三十一条；国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）第二十七条；湖南省人民政府《关于加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发〔2011〕51号）第十八条
某地连降大雨，引发了山体滑坡。接到灾情报告后，按照紧急信息报送程序，市国土资源局迅速将灾害情况向县应急办报告，由市应急办逐级上报。市应急办、国土局牵头，市民政、住建、水利、交通、教育、气象等相关部门参加，认真开展灾情调查，核实险情的具体位置、规模、潜在威胁、影响范围及诱发因素；做好险情监测，随时掌握险情动态，定时将监测数据和变化情况上报市应急抢险指挥部，市应急抢险指挥部根据险情变化情况提出防范和治理对策。并根据灾情危害程度和专家建议，决定启动市级突发地质灾害抢险救援应急预案。由市公安、住建、水利、电力等部门和办事处组成的紧急抢险救灾组开始组织受威胁群众转移，由市民政、财政、商务、粮食和办事处组成的物资、生活保障组对紧急避险的群众进行了妥善安置，并开展精神安抚等工作。
市发改委
按规定权限对地质灾害易发区内各类建设项目进行审批
市交通运输局
负责交通工程建设中地质灾害隐患的防治；负责公路地质灾害隐患点的排查、监测和防治
市水务局
负责各类水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作
市教育局
协助对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作
市安全监管局
负责矿山安全生产、尾矿库（坝）的安全检查工作
市气象局
负责气象信息的搜集，会同市国土资源局及时发布地质灾害气象预警预报信息
住建、规划、旅游、林业、园林、文物等部门
负责做好职责范围内各类地质灾害的排查、防治
民政、卫生、食药监、商务、公安等部门
按规定设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作；通信、航空、铁路、交通部门保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送
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保健食品监管
市食品药品监管局
监督实施保健食品标准和技术规范；组织实施保健食品行政许可和监督管理；负责保健食品注册的初审，组织实施保健食品监督抽样及风险监测；负责保健食品广告内容审查
《中华人民共和国食品安全法》；《中华人民共和国标准化法》；《 中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国广告法》；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
某保健食品经销有限公司利用媒体、宣传册等宣传某保健食品，广告内容中夸大了产品的功效，称“适合各个时期的肿瘤患者”、“明显降低肿瘤复发及转移的几率”、“全国服用肿瘤患者数已超过50万”等，严重误导肿瘤患者。该媒体所在地食品药品监管部门监测到该违法广告后，将违法广告的案件移送工商部门，由工商部门依法查处。
市卫计委
负责指导保健食品生产企业标准备案
市安全监管局
对保健食品生产企业安全生产实施综合监管
市工商局
对保健食品广告活动的监督检查
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矿山安全监督管理
市安全监管局
负责矿山（含尾矿库）安全生产行政许可和监督管理工作，负责对不具备安全生产条件的矿井关闭情况进行监督和指导
《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国建筑法》；《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发〔2013〕4号）
某安监局组织“打非治违”专项检查中，发现某企业非法开采，无采矿许可证盗采国家矿产资源的行为，执法人员当场劝阻该企业停止生产，并函告当地国土部门。国土部门依法组织执法人员开展现场执法，取缔了非法盗采点，采取断电、断路，增设警示教育牌等措施，公安部门依法收缴了民爆物品，工商行政管理局注销了该公司的工商营业执照，防止企业和个人无采矿许可证违法开采国家矿产资源行为。
市国土资源局
负责矿山矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作，依法查处违法勘查、非法开采、超深越界违法采矿行为，规范矿业开采秩序，严把矿山及相邻方的采矿许可安全距离关
市公安局
负责矿山民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理，组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品，监控民用爆炸物品流向，依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为，负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作
市工商局
对申请从事矿山开采的，在核准登记前严格坚持前置审批制度，并监督、指导下级工商行政管理机关落实上述规定。对申请涉及矿山采、选经营项目的后置许可，负责在年度检验中严格审查把关，查处取缔未取得许可证照开展生产经营活动的违法行为，对人民政府依法关闭的矿山企业（含矿山、选矿厂、尾矿库）及时吊销营业执照。监督、指导下级工商行政管理机关配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。对有关安全监管部门认定不具备安全生产条件的生产经营单位，依法吊销其营业执照
市经信委
督促供电企业落实对违法生产、建设企业（含非煤矿山、选矿厂、尾矿库）实施的停供电措施
市住房城乡建设委
负责矿山行业的勘查设计资质和矿山工程施工资质的许可及管理；负责矿山企业矿区范围内房屋建筑（含矿山工业广场的各类厂房和辅助用房）、市政基础设施工程的安全生产监督管理，把好建筑工程市场主体准入关，依法监管矿山建设工程勘察、设计、施工、监理活动，查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为
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烟花爆竹安全监督管理
市安全监管局
负责《烟花爆竹批发企业销售许可证》的核发；负责指导区、县（市）安监部门对烟花爆竹建设单位竣工验收活动和对验收结果进行监督；依法查处烟花爆竹企业生产和经营等活动中的安全生产违法行为
《中华人民共和国安全生产法》； 《烟花爆竹安全管理条例》；《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发〔2013〕4号）
为防治环境污染，某市政府决定进一步加强对烟花爆竹的安全燃放管理，为此公安、安监、质监、工商等部门需要相互协同、各司其职，其中，公安部门要加强对非法运输、燃放烟花爆竹行为的查处力度；安监部门要强化对烟花爆竹经营企业的监管，依法查处其非法销售国家和当地政府禁止个人燃放的产品行为；质监部门要加强对烟花爆竹的质量管理，从严查处假冒伪劣产品；工商部门要加大对无证经营行为和打击力度等等。
市公安局
负责烟花爆竹的公共安全管理，包括道路运输通行证的发放和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的管理；组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为。会同安监、交通、工商、质监等有关部门建立联合执法机制，依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输和燃放行为
市交通运输局
负责烟花爆竹危险货物运输资质管理，依法查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员和押运人员承运烟花爆竹行为
市质监局
负责烟花爆竹的质量监督；依法查处打击非法制售劣质烟花爆竹行为
市工商局
负责办理烟花爆竹生产经营登记手续；依法查处生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹行为；依法查处无照经营和超营业范围经营烟花爆竹等违法违规行为
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饭店安全监管
市质监局
负责饭店中电梯、锅炉等特种设备的安全检查；对特种设备操作人员的资质进行检查
《中华人民共和国星级酒店评定标准》（GB/T14308-2010）；《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308- 2010）实施办法；《中华人民共和国特种设备安全法》；《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》；《突发公共卫生事件应急条例》；《中华人民共和国食品安全法》；《中华人民共和国食品安全法实施条例》；《旅馆业治安管理办法》
某四星级旅游饭店发生火灾，消防队接到报警电话后，立即组织消防员赶赴火灾现场，开展被困人员救援和火灾扑灭工作。因救援及时，未发生人员伤亡事故。火灾扑灭后，消防部门封闭了事故现场，并对火灾现场进行了勘查。该星级旅游饭店作为旅游团队活动的主要场所，事故发生后，旅游部门对饭店游客进行了安抚和慰问，并积极协助消防部门对此次火灾事故进行了调查和处理。
市旅游局
负责协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行处理、调查；协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查
市安全监管局
对饭店安全生产工作实施综合监管
市卫计委
负责食品安全事故流行病调查，组织开展中毒人员的医疗救治
市食品药品监管局
负责餐饮服务单位的监督管理
市公安局
指导旅馆业治安管理；负责对饭店建设工程的消防设计审核、验收、备案；对饭店履行法定消防安全职责情况进行监督检查
市体育局
负责对外经营性酒店游泳池安全检查及安全事故处理
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建筑施工安全管理
市安全监管局
协调和指导建筑施工在内的工程建设和矿山井下建设安全生产管理
《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国建筑法》；《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发〔2013〕4号）
某市因经济发展需要，拟新建一座城市商贸综合体，在该项目的审批、建设和日常监管中，各相关部门依据有关法律分别承担相应的监管职责：其中，住建部门依法监管建筑工程勘察、设计、施工、监理活动。
市住房城乡建设委
负责房屋建筑、市政基础设施工程、市政公用行业（含供水、燃气、集中供热、环卫、污水处理、城市道路桥梁、路灯、排水）、工业厂房的安全生产监督管理，把好建筑工程（含工矿商贸企业建设工程）市场主体准入关，依法监管建筑工程勘察、设计、施工、监理活动，查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为；负责将城市工业灾害防治规划纳入本行政区域城镇体系规划和城市总体规划，加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理，依法督促拆除不符合国家安全条件要求的违法违章建筑物