加强水管单位财务管理浅谈(李卫民).pdf
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1、6 6 海河水利 2 0 1 2年 8月 加强水管单位财务管理浅谈 李卫民 ( 海河水利委员会引滦工程管理局 , 河北 迁西0 6 4 3 0 9 ) 摘要 : 在强化水利投入、 管理和改革的关键时期, 水管单位财务管理工作水平的高低直接影响到中央水利政策的 贯彻和落实, 关系到水管单位生存和发展。针对制约引滦工程管理局生存和发展的主要问题, 从财务管理方面提 出了几点建议。 关键词: 预算管理; 成本管理; 资产管理; 财务分析; 水管单位 中图分类号 : T V 一 9 ; F 4 0 7 9 文献标识码 : C 文章编号 : 1 0 0 4 7 3 2 8 ( 2 0 1 2 ) 0 4
2、 0 0 6 6 0 2 财务管理工作是指按照国家的政策 、 法规和财 经制度 , 以提高综合经济效益为 目的 , 合理组织资 金运动 ,正确处理财务关系的综合价值管理工作。 它渗透到水利工程管理单位( 以下简称水管单位) 的各个领域 、 各个环节。从水利部海委引滦工程管 理局 ( 以下简称引滦局) 的现状看 , 其所管辖 的引滦 枢纽工程包括潘家 口和大黑汀 2座水库 、 1 个分水 闸。 自 1 9 8 3年投入运行 以来 , 截止到 2 0 1 1年累计 实现供水 3 2 9 7 3亿 m 。近 3 0年来 ,通过 防洪 、 供 水 、 水力发电、 水土资源治理与利用 , 引滦局为社会
3、提供大量的产品和服务 , 有力推进 了津唐地区经济 社会发展 , 创造 了巨大的社会效益和经济效益。但 是 , 由于引滦枢纽工程供水、 发电价格偏低 , 一直处 于亏损运行。近年来 , 在寻求发展的过程中, 资金短 缺现象十分严重 , 制约了单位的生存和发展。由于 资金短缺 工程及设备维修养护资金投入严重不 足 , 直接影响到引滦枢纽工程 的供水安全 : 导致水 资源管理与水生态环境保护投入不足 , 直接影 响到 引滦水资源可持续利用 : 导致 引滦枢纽工程确权划 界 问题难 以解决 。 危及 工程 的安全运行 ; 导致职工 工作 、 生活条件长期难 以改观 , 影响 了职工 队伍的 稳定。为
4、了解决 以上存在 的问题 , 笔者认为除了积 极响应 国家水利体制改革 、寻求 国家政策扶持外 , 还需加大以下几方面财务管理力度。 1 积极开源 。 拓宽筹资渠道 供水和水力发电是水管单位维修养护和后勤保 收稿 日期 : 2 0 1 2 0 3 1 2 作者 简 介 : 李 卫 民 ( 1 9 7 2 一) , 男 , 会计 师 , 主要 从 事水 利 财务 管 理 工 作 。 障的主要经济支柱,水管单位要转变在计划经济体 制下形成的等、 靠 、 要观念 , 提高市场竞争意识 。 积极 做好水 、 电价调整工作 , 在把水、 电价格作为水管单 位开源的重要渠道的同时 ,还要做好各项规费的收
5、缴工作 , 积极发展多种经营项 目, 拓宽融资渠道。 2 加强资金管理 , 保障资金良性循环 资金管理是财务管理的中心 ,管好用活资金有 利于缓解资金供求矛盾 , 实现资金 良性循环。 2 1 强化预算管理, 统筹安排, 提高资金使用保障 ( 1 ) 加强财政预算编制基础工作, 确保预算编制 质量。 随着财政管理体制改革的不断深入 , 引滦局各 相关业务单位和部 门切实增强财政预算观念 ,初步 形成了“ 单位负责人统一领导 , 财务部门归 口管理 、 相关部门分工配合” 的财务统一管理模式 , 保证了预 算编制的真实 、 完整、 科学。 ( 2 ) 认真做好经费预算管理 , 统筹安排资金 ,
6、为 各项工作顺利开展提供保障。 在经费预算管理上 , 对 全局各单位经费实行统一管理 , 统筹使用 。本着“ 保 证重点 , 兼顾一般 , 量人为出 , 量力而行” 原则 , 充分 挖 掘 内部 潜力 , 在保 生产 、 保 防汛 、 保 工 资 的前 提 下 , 以节水 、 节 电、 节煤 、 节材 、 节油为突破 口, 有效压缩 非 生产性 开支 。 2 2 落实责任 , 确保资金使用规范有效 为进一步做好预算资金管理工作 ,资金使用单 位和部 门主要领导与局长签订资金预算执行承诺 书, 实行责任追究制 , 以维护财务预算 的严肃性 ; 同 时。 制定相应的管理制度和奖罚措施 , 与各单位
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