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开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（省级、市级某系统）

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
按照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号，以下简称《意见》）、省党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，结合实际，现就××系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
认真学习贯彻中央《意见》、习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神和省方案部署，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持思想建党、理论强党,切实落实“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”这一目标，推动党中央决策部署、习近平总书记批示指示和省党委工作要求在××系统落实落细，推动××系统党员干部理念、作风有新转变，主题教育取得新成效。
二、工作安排
（一）学习教育方面。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》（一、二卷）等。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学。注重运用好党组（党委）中心组理论学习会和支部生活“两个平台”，丰富线上线下学习形式，采用个人自学、辅导讲座、党课报告、专题培训、研讨、专题考试、实地调研、现场教学等方式，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。
1.加强个人自学。党员领导干部要以自学为主，原原本本学习规定内容，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、入脑入心、融会贯通、真信笃行。要运用好“学习强国”开展线上学习。各级党组织要通过专题研讨、撰写体会文章、参加集中考试、纳入党员积分制管理等途径对个人自学进行测评考学，确保带着问题学、深入思考学，真学、实学、学实。
2.组织好专题学习。×党组班子带头集中安排一周时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书会、理论研讨班等形式，根据规定学习内容列出若干专题，开展专题研读。党员领导干部和理论功底扎实的党务干部要先学一步，为其他党员领学。采取上下联动学、横向联系学、与街道社区党组织交流学等方式，丰富学习载体，推动共建共融共促。
3.举办辅导讲座。邀请专家学者作系列专题报告，讲座主题要鲜明，内容要坚持问题导向，紧紧围绕各单位工作实际，缺什么讲什么。要现场与听众开展互动交流答疑解惑。
4.开展现场教育。结合庆祝新中国成立70周年开展主题宣传教育活动，依托红色教育基地开展革命传统教育，运用典型案例开展先进典型教育，运用反面教材开展警示教育，认真筹划主题党日活动，经常性走出去开展现场教学，增强学习的针对性、实效性和感染力。
（二）调查研究方面。坚持领导干部带头，认真落实调查研究、重点联系、定期接访、带案下访等制度，扎实做好新形势下群众工作。着眼于解决出现的×行业新情况、新问题，领导班子成员从一开始就要深入开展调研，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕解决×系统存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。各级领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课、情景党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、联系点或基层单位讲，优选劳动模范、先进工作者现场讲党课。
（三）检视问题方面。坚持学做结合，自觉发扬理论联系实际的优良学风，敢于直面问题，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，坚持高标准严要求，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。
1.要广泛听取意见。结合调查研究，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。坚持开门搞教育，采取一对一谈心谈话、集中座谈、设立意见箱、发放征求意见表、网络互动等形式，全方位、多渠道听取不同意见建议，认真梳理形成征求意见清单。
2.要认真检视反思。在广泛听取意见的基础上，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设进行检视反思，要聚焦入党初心、理想信念进行检视反思，查找是否存在理想信念教育缺失、思想解放不够、干事创业精气神不足等问题。
（四）整改落实方面。要坚持即知即改、立行立改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题、检视剖析出来的突出问题列出清单，逐项整改。整改工作要坚持求真务实，做到“两结合，三同向”，即梳理的问题要与单位发展相结合，与职工群众利益相结合，制定的措施要与中央、省要求同向与改革发展事业同向，与主题教育目标同向，可操作、能落实。能整改的要立即改，一时解决不了的盯住改、限期改。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众通报。
（五）召开专题民主生活会方面。主题教育结束前，党组、所属各单位领导班子。要确定民主生活会主题和针对的主要问题，深入剖析问题根源，要召开专题民主生活会。会后制定切实可行的整改措施，列出整改台账，逐项销号。
（六）组织开展主题教育“回头看”。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，并纳入年度考核。对主题教育走过场的，指导组要及时指出，责令进行补课。
（七）健全完善制度机制方面。立足主题教育，各单位各部门要努力加强制度建设，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
三、组织领导
（一）强化责任落实。各级党委（党组）要高度重视、精心组织，主要领导同志要履行第一责任人职责，领导班子成员要履行“一岗双责”的责任，对分管领域加强督促指导，因地制宜、分类施策，统筹安排、有序推进。党员领导干部要抓好自身的教育，先学一步、学深一层，先改实改，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。
（二）加强督促指导。主题教育指导组。采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，督促所属单位、机关处室认真开展主题教育，确保教育质量。
（三）注重宣传引导。充分运用传统媒介、网络、开设专栏等形式，深入宣传党中央精神，深入宣传省党委决策部署，及时反映全省×系统主题教育进展和成效，为主题教育营造良好氛围。要注意发现和培养先进典型，宣传身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验，形成学先进、当先进的良好风尚。
（四）注重实际成效。坚持以好的作风开展主题教育，坚决反对教育中的形式主义。安排部署工作不搞反复发文，不搞层层套改方案，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题，整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、久拖不决。

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