电力企业安全生产和安全管理.doc

电力企业安全生产和安全管理
　安全生产必必需贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深入和电网改造建设的进一步推动，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提升，事故率大大下降。但是，电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以，电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化教育是企业常抓不懈的工作，要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化供电企业的安全管理。笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。　
　　一、规范企业安全制度建设　　
　　企业应依据各自实际状况，建立以安全生产责任制产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。依据国家公布实施的《安全生产法》《电力法》等法律法规，走依法治安全之路。同时要采纳措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产"人人有责、人人关怀、共同确保'的良性循环。　　
　　抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化，制定完善《安全管理评先考核细则》《安全生产风险抵押金实施办法》《反事故斗争工作方案》《两票管理规定》等管理规定，将安全生产纳进规范化管理。展开规范化建设，从基层班组、变电站抓起，从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工，必必需以科学的工作态度去对待，要加大推广标准化作业的力度，按照南方电网公司《现场标准化作业指导书编制导则》及《现场标准化指导书范本》要求，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安全措施不规范等不能完全确保生产现场安全的问题。　　
　　二、强化企业安全文化的建设　　
　　1、安全文化的定义是："一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度'。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。3、企业安全文化的建设：　　施行经验证实，企业安全文化的建设离不开员工的熟悉，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必必需重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人，一定要体现出"以人为本'。其重点在以下几个方面：①、观念文化。当前国际上都在强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权观、发展观、人本观的高度去熟悉生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯有社会公共安全得到确保，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得到强化。②、制度文化。"国有国法，家有家规'，国无法则乱，家无规则散。目前《安全生产法》、《消防法》，各行各业也有着自己的安全制度、规定，但这些规定在一些部门却如同摆设，存在着有③、行为文化。任何人都在人造的技术环境中生产和生活，都处在易燃、易爆、有毒等构成的客观危险之中。但危险并未意味着事故，前提是要有严格遵守技术规范的行为。　法不依、执法不严的现象。　④、物态文化。高效的物质防护是确保安全生产的前提，物态文化不良，事故迟早是要发生的。物质防护是一种"超前防范'措施，通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。企业安全文化的传播和教育，是提升员工的安全文化素养是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化，安全意识、安全素养，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦合而成现代安全管理的结构，只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。　　
　　三、要建立常抓安全培训工作机制 提升全员安全管理素养。
　　人生来就有求生的本能和安全的必需要，但岗位所必需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的凹凸直接决定安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员？〔包括特种作业人员〕的安全教育培训都做出了以人为本的原则。企业也只有通过强化安全生产教育培训力度，来提升人的安全意识，强化人的安全素养，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。　　
　　培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素养有没有提升，安全观念牢不牢固的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训。　　
　　除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育。要使职工在提升安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以促进职工自主保安全，遵章守纪。笔者认为要做好安全管理和安全教育工作要做到以下几点：　
　　1、各安全网络要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣扬、教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用，安全管理人员要认真学习安全管理知识，同时要重点跟踪监督各安全网点有没有制定和落实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。　　
　　2、各层班组要对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要有用，便于实施，不流于形式，要通过培训切实提升职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素养整体提升。　　
　　四、常抓设备管理，提升设备健康水平。
　　设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。　　
　　1、强化设备运行、维护和管理　　①、以缺陷管理为中心强化设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患　　②、提升设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划，做到"应修必修，修必修好'。强化设备检修管理，稳步推动输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。　　③、改善设备性能。增加和完善确保安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提升电网输送能力和安全稳定水平，提升供电可靠性。　　④、强化监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，强化监测和跟踪，制定完善的应对预案，采纳果断措施，不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。　　⑤强化设备的运行管理。依据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特别时期保供电必需要，有针对性地强化电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。　
　　2、危险点的分析与控制　危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的，比较显然直观，不整改无法消除，并对施工作业产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点，这类危险点一般不够显然，往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。危险点不是一成不变的，即使是静态危险点，在此时是危险点，在彼时不一定是危险点；有的此时不时危险点，在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。危险点不应局限在人身安全方面，应该做到人身、电网和设备安全并重。
　　总之，违章行为是危害电力安全生产正常运行的起因，是导致电力安全事故的根源。安全生产管理和安全知识的教育是各级领导不可推卸的责任，也是我们电力企业每个员工应尽的使命，只要我们大家都积极行动起来，严格按照电力生产各项制度办事，电网安全才能实现"可控、能控、在控'，电力企业才能真正实现"六无、一杜绝、一控制、一实现'的安全生产目标。