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煤矿停产整改方案及措施
第一章  矿井概况
        一、地理位置
        矿井位于盘县洒基镇土城一、二井田范围的洒基新村境内，距盘县洒基镇1.2公里，距小云尚火车站6.5公里，距盘县电厂12公里，距水〔水城〕-红〔红果〕铁路松河站8公里，块段北部有盘水公路通过。矿山地理坐标为：东经104°33′10″～104°33′52″，北纬26°03′19″～26°03′43″。
        二、井田面积及建设规模
        盘县洒基镇兴发煤业五排煤矿由原五排煤矿和梯子田煤矿整合而成。矿井整合后的采矿权范围由7个拐点坐标圈定〔见表1-1-1〕，面积0.616km2，开采标高为+2000-+1750m。生产规模：15万吨/年。
        三、劳作定员
        依据矿井制定生产能力、开拓方式、工作面采煤方法、机械化设备配置水平，确定矿井全员效率2.0t/工。另依据原能源部2021年颁发的《煤炭工业小型矿井制定规范》及其它有关文件规定，按照矿井井型，年工作制度及全员效率，并结合小型煤矿的管理制度进行估算。经估算，矿井职工总人数为322人，万吨职工人数为22人。
        四、 储量及服务年限、主采煤层
        1、依据贵州省国土资源厅文件“黔国图资储备字[2021]444号：关于《贵州省盘县洒基镇兴发煤业五排煤矿资源储量核实报告》矿产资源储量评审备案证实〞：煤矿保有资源量〔332+333〕814万吨，其中332资源量为169万吨，333资源量为645万吨。
        2、矿井制定生产规模为15万吨/年，矿井制定服务年限为7.5年。
        3、现主采煤层为15#层。
        五、持证状况
        整合后的盘县洒基镇兴发煤业五排煤矿一年期《采矿许可证》由贵州省国土资源厅于2021年7月12日颁发，证号为：5200000711378，企业法人为孙从敏，企业性质为有限责任公司，开采矿种为煤。
        第二章  煤矿现状
        1、我矿新建系统主斜井、回风斜井、井底车场、井底水仓、井下变电所已经完工，地面主扇已安装运行正常并已形成通风系统，主排水系统设备已投入运行，副斜井改造工程已完成135米，首采面运输石门已完工，11501回风联系巷及11501专用回风上山已完工。
        2、主斜井绞车及压风机已安装并投入正常使用。
        3、煤矿安全生产管理机构已成立，法人〔矿长〕孙从敏、安全矿长高忠平、总工汤杰、机电矿长刘秋平、生产矿长朱尤旺和沈应江、工会主席任广礼、安全科长蒋文朝、调度室主任尹小辉、安全员15人、瓦检员12人、监控员4人、电工5人。
        4、主要设备配备及校检：主要通风机为FBCDZ-6/2××1.2型提升绞车，压风机为DG132S型单螺杆空气压缩机，排水设备为100MD-45×3型水泵。
        5、四大件设备已于2021年3月份校检。
        6、有关鉴定状况：
        〔1〕依据2021年11月份《盘县洒基镇兴发煤业五排煤矿煤与瓦斯特别性鉴定报告》及其批复，我矿区内3#煤层在+1766米水平以上无特别危险性，15#、17#煤层在+1725米水平以上无特别危险性。
        〔2〕依据黔能源发【2021】252号文件，关于六盘水市能源局《关于煤矿瓦斯等级及二氧化碳涌出量鉴定结果的报告》的批复，我矿瓦斯相对涌出量为13.09m3/t,绝对瓦斯涌出量为7.93m3/min，鉴定结果为特别矿井。
        第三章  学习、培训状况
        在整改工作开始前，首先对全矿职工进行全员再培训工作，使职工强化法治观念，掌握本岗位的工作使命、“一通三防〞、采掘工作面、爆破、提升、运输、用电安全等基础知识，掌握矿工自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法，懂得矿井灾害防治基本知识，掌握灾害事故发生的预兆，做到防范于未然，杜绝煤矿事故的发生。
        培训学习记录附后。
        第四章  煤矿自查存在的问题
        1、未及时建立抽放系统。
        2、各种防突设备设施、仪器、仪表配备不齐，未做煤与瓦斯特别防治工作。
        3、矿井辅助设备未同时投入安装不到位，“三线〞建设不到位。
        4、部分机电设备未集中管理，接地保护装置不全。
        5、副井掘进工作面临时支护不可靠。
        6、井下现场管理不到位，文明生产差。
        7、新建系统软件资料不全，无现场施工记录。
        8、建立抽采专业机构和煤矿防治水机构。
        9、矿井、采区和采掘工作面必必须实现专用回风巷，确保通风可靠；特别煤层掘进工作面，必必须设置防突反向风门，防突风门外必必须设置避难所。
        10、必必须建立健全以主要技术负责人为核心的防突技术管理体系，必必须强化防突工作的技术管理；完善防突各项管理制度，落实各级防突工作岗位责任制。
        11、构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用〞的瓦斯综合治理工作体系并制定相应的实施细则。采掘工作面有瓦斯综合治理方案，综合治理方案必必须符合《煤矿安全规程》和《安全标准》的要求
        12、建立、健全顶板管理制度。
        第五章  整改方案及措施
        依据国发[2021]23号文件《国务院关于进一步强化企业安全生产工作的通知》、黔府办发[2021]73号文件《省人民政府办公厅关于强化当前煤矿安全生产的通知》、黔安办[2021]49号文件《关于明确煤矿停产整顿整改方案主要内容的通知》、盘煤通字[2021]47号文件《关于印发《2021年度第四次安全大检查实施方案》的通知》和盘府办发[2021]113号文件《县人民政府办公室关于对全县地方生产经营企业进行安全检查验收的通知》精神及盘安监管强措字[2021]第〔013〕号和盘煤处字[2021]第B-274号处理决定书的要求，2021年8月18日安监局和煤管站责令我矿停产整顿，通知下达后我矿于当日下午马上组织相关人员召开了专题会议，于次日开始我矿组织全矿职工进行培训学习；2021年8月21日上午我矿矿级领导跟洒基镇煤管站人员一同对我矿井上下进行了认真仔细的自查自纠行动，针对查出的隐患和我矿实际状况进行了认真研究，并制定了相应的整改方案及措施，明确了整改项目、责任人和整改期限。具体内容如下：
        一、成立整改领导小组
        为确保整改工作有序进行、安全得到确保、隐患得到排除，达到预期效果，我矿成立整改领导小组和办公室。
        1、整改领导小组
        组  长： 孙从敏
        副组长： 高忠平
        成  员： 谭玉松、王成兴、汤杰、沈应江、朱由旺、蒋文朝、杨康、王日禾以及采掘队和各职能班组的负责人
        2、领导小组下设办公室，办公室设在安全检查科，安全矿长高忠平兼任办公室主任，其他成员及安全员和瓦检员为工作人员。
        3、具体分工如下：
        〔1〕组长全面负责整改工作的指挥和协调。
        〔2〕副组长配合组长工作，并将工作落实到现场跟踪整改，确保各项整改工作得到有效完成。
        〔3〕成员主要负责在施工现场督促落实整改方案及措施，确保整改工程质量达到规定，并确保整改安全。
        二、整改目标
        1、完善安全生产系统，消除安全隐患，改善作业环境，提升矿井安全状况。
        2、严格执行相关法律法规和煤矿安全规程要求。
        3、通过培训学习，提升全体员工的安全意识和操作技能，按规章制度作业，消除“三违〞现象。
        三、整改要求
        1、严格按上级指令停产整顿，停产期间每班必必须安排瓦检员和安全员一同对井下所有采掘工作面、通风设施进行巡查，发现隐患及时采纳措施进行处理。
        2、停产期间，必必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。抽水时必必须由瓦检员陪同。
        3、对我矿存在的问题和隐患逐条落实到人，限期整改。必必须做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五到位〞。
        4、整改期间，矿部要认真组织职工培训，学习安全生产的法律、法规及三大规程和相关的安全技术措施。
        5、整改期间，每班安排入井整改人数不得超过9人。
        6、采掘进队和各职能班组必必须对其所辖区范围内存在的安全隐患进行认真排查及落实到位，并责任到人，及时按整改方案整改，按时完工。
        7、整改期间，矿领导及采掘进队和各职能班组的管理人员要强化现场带班。