实施“七想七不干”事前安全分析-确保各项操作、作业安全.doc

实施“七想七不干〞事前安全分析，确保各项操作、作业安全
        1 前言
        为落实落实“以人为本〞、“关爱员工〞的安全理念，推动现场作业安全管理精细化、标准化、规范化，实现管理重心向操作层、作业层转移，确保现场作业过程安全，最终形成中国石化“为生命安全和家庭幸福而工作〞的安全文化，集团公司安全环保局下发了《关于在作业现场推行“七想七不干〞工作要求的通知》。天津石化高度重视，结合自身特点，形成了具有天津石化特色的现场作业、特别操作“七想七不干〞管理模式。
        2 高度重视，甲乙双方互为补充，整体推行“七想七不干〞工作
        在接到通知后，天津石化马上组织相关单位和人员对通知中的要求和提示卡内容进行了研究、分析和布暑。下发了文件，提出了要求。同时强化了“七想七不干〞的宣扬工作，特别是针对基层生产一线员工、承包商等基层人员，采纳班组安全活动、承包商HSE教育等形式进行宣扬落实。在执行的过程中，不但天津石化员工在特别操作和作业前要按照“七想七不干〞的要求进行危害识别和风险评估，落实安全措施，各主要承包商也按照惯例，自主的展开“七想七不干〞分析识别工作，形成了天津石化和主要承包商，甲乙双方互为补充，整体推行“七想七不干〞工作的合格局面。
        3 细化内容，补充完善，形成具有天津石化特色的“七想七不干〞提示卡
        一方面在严格执行总部制度要求的基础上对“提示卡〞进行了完善，由“作业〞前安全提示，增加了特别“操作〞前的安全提示，如紧急状况处理等非常规操作前的安全提示等，目前关于重要用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业等高危作业前均要进行“七想七不干〞分析提示；
        二是在总部“七想七不干〞七项内容的基础上，将天津石化原有的“现场作业安全条件确认单〞中的识别、分析内容融入到“提示卡〞中，内容包括：“作业〔操作〕中可能存在的风险〞13条，应采纳的“安全措施〞26条。这样既避免了基层单位重复性工作，同时丰富、细化和明确了提示内容、作业中可能存在的风险和应补充和落实的安全措施；
        三是增加了“安全条件和风险分析结果〞以及“整改落实状况〞等内容，有效地避免了“安全条件不满足就不能展开相关作业和操作〞状况的存在。同时要求委托方负责人、作业〔操作〕负责人、作业〔操作〕人员共同签字确认，落实安全措施；
        四是增加了安全措施整改落实时间和整改落实状况，同时也要求委托方负责人、作业〔操作〕负责人、作业〔操作〕人员共同签字确认；
        五是增加了作业、操作开始和结束时间，有利于形成闭环管理。
        4 完善配套管理措施，使“七想七不干〞提示卡更加贴近生产工作实际
        按照公司总体要求，各作业部在严格执行集团公司、天津石化“七想七不干〞工作要求的基础上，又结合各自生产、施工、现场作业特点，制定实施了相应的配套支撑性管理要求，使“七想七不干〞工作更加贴近工作实际，发挥更大作用。
        炼油部将“七想七不干〞的内容以选择题的形式添加到HSE在线教育题库中，设置为必答题，强化全员学习意识，真正了解“七想七不干〞工作内容和意义。同时作业部从承包商和现场监护人两个方面着手，推行“一卡一表〞制，把现场施工的安全防护措施落到实处。“一卡〞是指：组织承包商填写“七想七不干〞提示卡，使承包商在作业前就做好各项安全防护工作；“一表〞是指：组织监护人填写“炼油部现场监护人安全措施确认表〞，要求每一名现场监护人对确认表中的18项安全措施进行逐一签字确认。安全管理人员在天天的安全督察中对“一卡一表〞进行检查。
        化工部在推行“七想七不干〞过程中，以“七想七不干〞提示卡为基础，按照国家安全总局的要求积极开发应用安全预警系统。将“七想七不干〞工作作为发现作业和操作中现场人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷的重要手段，在此基础上对发现的隐患进行分类、汇总分析，对隐患可能造成的后果进行统计分析，运用了“事故当量〞量化可能造成的后果，通过计算修正，得出当期的安全预警指数，定量的说明企业当前所处的安全生产状态，利用灰色推测理论，定量计算将来安全生产趋势，警示生产过程中将面临的危险程度，提请企业及时采纳有效措施。
        烯烃部制定下发了“七想七不干〞提示卡填写要求。明确了在进行现场作业和非常规操作前，由部室、车间负责安排作业的管理人员进行组织，作业负责人、作业人员填写“七想七不干〞提示卡，逐条进行分析作业安全条件是否具备，是否存在潜在的风险，确保作业和操作安全。在具体工作要求过程中，结合作业环节、管理制度、操作规程，明确各个环节应该想什么、做什么、怎么做，什么能干、什么不能干、如何确认、怎么防范等。
        热电部为确保“七想七不干〞工作落到实处，结合电力行业特点，将配合推动“七想七不干〞工作的提示卡作为“三票〞〔工作票、安全作业许可证、操作票〕的附属票管理，要求每开具一张“三票〞均必需对应填写一份“七想七不干〞提示卡，强制作业〔操作〕负责人和作业〔操作〕人员依据作业〔操作〕内容，在作业前分析作业〔操作〕安全条件是否具备，是否存在潜在风险，通过认真填写“七想七不干〞提示卡，确认安全条件符合要求才开始作业〔操作〕工作，确保作业的安全。