某区冬季大气污染防治工作方案材料.docx

某区冬季大气污染防治工作方案材料

为贯彻市 ，按照“立足当前突出重点，综合施策、科学治污”的基本原则，加强城区大气污染防治，加大环境污染综合整治力度，进一步改善全区环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《区环境污染治理行动计划》，结合我区实际，制定本方案。
一指导思想
以科学发展观为统揽，以“”精神为指导，以保证人民群众呼吸清新空气为目的，以实施主要污染物排放总量控制为主线，全面推进冬季大气污染防治工作，坚持依法行政，不断建立部门联动机制，加大大气污染防治工作监督检查力度，切实维护群众环境权益。
二工作目标
市区联动综合整治，全民参与，打好冬季大气污染防治攻坚战。全区力争削减烟尘排放量、二氧化硫排放量，城市煤烟型大气污染治理取得重大突破，焦化污染治理取得更稳定效果，影响人民群众生产生活的突出环境问题得到进一步解决，确保今冬明春我区大气环境质量得到明显提升。
三工作任务
（一）重点工作内容
1 燃煤型大气污染防治。以燃煤污染控制为重点，大力开展冬季大气污染防治工作，加大对辖区内所有工业企业的燃煤窑炉、燃煤锅炉和洗浴业的燃煤洗浴炉巡回监督检查工作力度，着重解决污染设备闲置、使用硫份、灰分超标的劣质煤和不按规定操作等环境违法行为，及时消除大气污染环境隐患，严厉打击环境违法行为。
2二次扬尘大气污染防治。要在控制建筑施工扬尘污染、堆煤场和堆渣场污染防治上下功夫，在加大监督检查力度的基础上，要求建筑单位和使用堆煤和堆渣的单位对易产生二次扬尘的煤场、料场、渣场、灰堆进行遮盖，封闭运输、半封闭堆放和喷洒覆盖剂等方法，有效防治二次扬尘污染。
3区域面源大气污染防治。一是加大沿街焚烧监管。由相关单位组成检查组对辖区内所诖蠼中锓偕湛葜湟丁⒗⒎下痔仍游锏奈廴敬笃肪车男形屑喽郊觳椋⑾忠淮榇淮奔忧烤用裥』鹇褪谐』鹇募喙埽暗季用窈途褂梦扪堂夯蚪嗑幻海繁Ｃ嬖次廴镜玫接行刂啤６遣鸵滴廴痉乐巍Ｒ谑凳喽郊觳榈墓讨屑峋鋈〉蘼短焐湛尽⑽拮醚痰篮陀脱叹换骶酱僬模欢瞎探改瓴鸵底酆险纬晒
4机动车尾气大气污染防治。要坚决杜绝机动车尾气造成大气污染，定员定岗在城区主要路口设置车辆尾气环境监测点，对过往车辆进行检测，对尾气超标和冒黑烟的车辆依据《道路交通安全法》和《市实施大气污染防治法办法》予以整改和处罚。
（二）任务分解
1区环保局负责对辖区内所有工业窑炉、燃煤锅炉、洗浴炉进行监督管理，及时下发开展冬季大气污染防治工作检查通知，组成冬防检查小组，采取“三查四看”（三查联合执法检查、夜间检查和突击检查。四看:看煤质化验单硫份、灰分是否超标；看堆煤、渣场是否有防尘措施;看锅炉内是否添加有色添加剂;看污染设施是否运行正常）的有效工作方法，不定期对辖区内所有燃煤锅炉，冬季限产停产工业窑炉和洗浴业的污染设施进行巡回监督检查，发现不按规定操作引起污染物超标排放的依据《中华人民共和国大气污染防治法》及《市实施大气污染防治法办法》进行上限处罚，同时严把建设项目环境准入关，认真执行环境影响评价制度，从源头上加以控制。
2区城管执法局负责取缔城区露天烧烤，严格执行建筑垃圾排放审批制度，控制建筑、拆迁和市政施工的扬尘污染，各类工程周围要设置围挡，建筑物料要密闭管理或绿网覆盖，采取洒水降尘等措施防治二次污染，对不落实扬尘污染防治措施的单位将依法查处。
3区工信局负责对煤炭市场和限产停产企业加强监管，严格控制各种高污染燃料进入市场， 对不符合产业政策的污染企业坚决予以取缔。
4工商分局负责对市场餐饮业和经营户的烟尘污染，油烟污染和小煤炉点火造成的低空污染进行长效监督检查，要求个体经营户采取集中点火，分散取火的方法进行经营和采暖，最大限度地减少污染物排放，不断提高环境质量。凡申请设立、变更登记的饮食娱乐服务企业，办理营业执照或许可证时，必须提交环境保护审批文件。
5食品药品监督管理局负责强化医疗垃圾集中焚烧管理，禁止自行焚烧和随意倾倒。
6交警大队负责严把机动车落户关，对尾气不合格的车辆不予落户；严把机动车年检关，对尾气超标的车辆不予年检。
7区农业局负责开展农业面源污染防治检查，加大检查力度，增加检查频次，在各乡镇开展农业面源污染防治工作。
8各乡镇负责查处焚烧秸秆、麦草、枯枝落叶和农作废弃物产生面源污染的环境违法行为，在严格执法的同时，大力宣传使用促进农业产业化循环经济发展的秸秆气化炉，使农作物秸秆得到合理利用，切实保护农村生态环境。 各街道办事处负责对辖区内的居民小火炉进行登记造册，督促大家使用洁净煤或无烟煤防止低空污染，严禁使用有烟煤。
四工作步骤
认真贯彻落实市冬季大气污染防治工作动员会精神，结合全区实际，扎实开展，打好冬防战役的“四个一”活动即开展好一个星期的宣传活动抓好一个月的夜间检查、落实好一百天环境综合整治、组织好一次扎实有效的座谈会。
(一)宣传发动阶段(2022年月初)
做好宣传发动工作。区环保局牵头组织开展为期一个星期的宣传活动。宣传展版宣传标语，冬防知识宣传手册，积极开展冬防宣传进企业、进街道、进社区、进学校“四进”活动；下发大气污染防治实施方案，分解落实工作任务，各责任部门按职责分工，指导企业开展大气污染防治工作。
（二）集中防治阶段（2022年日—20__年日）
开展为期一个月的连续夜查和为期100天的专项整治活动，主要整治任务一是加强燃煤锅炉窑炉和小火炉的管理，力争把煤烟型污染降到最低程度；二是深化工业废气污染源治理，努力削减污染物排放总量；三是突出解决好异味气体、餐饮油烟、近郊秸秆焚烧等污染问题；四是加强机动车尾气污染防治；五是采取综合措施治理扬尘污染。各相关部门要按照区冬季大气污染防治工作方案的要求，集中力量加大检查力度，发现问题，及时查处，对造成大气污染的单位下达停产、停建、关闭或整改通知，并及时上报区冬季大气污染防治工作领导小组办公室。
（三）重点督查阶段（2022年月）
区冬季大气污染防治工作领导小组将对各相关部门大气污染防治工作进行重点督查， 并于2022年月中旬召开由区冬防各成员单位各相关企业参加的座谈会，协调解决冬防工作中存在的各种问题。对冬防工作抓的好的单位予以表扬，对各项工作落实不到位的单位提出批评和整改意见。
（四）工作总结阶段（2022年月前）
各相关部门在认真总结今冬明春大气污染防治工作中取得的成效与不足的基础上，研究提出我区大气污染防治工作的长效机制，不断探索大气污染防治工作的方法和管理模式，并与2022年月前将大气污染防治工作总结上报区冬季大气污染防治工作领导小组办公室。
五保障措施
（一）强化组织领导。为加强对大气污染防治工作的领导，成立区大气污染防治工作领导小组。
……
领导小组办公室设在区环保局，主任由区环保局局长同志兼任。负责统一组织协调、监督检查全区大气污染防治工作，及时汇总上报工作进展情况。
（二）强化依法监管。组织相关部门每月开展一次联合检查。对国控省控等重点污染源每季度进行一次监测。建立定期检查、登记和通报制度，相关部门每周要对污染企业进行一次检查，采取倒排工期的方式督办落实治理任务，每月报告一次工作进展情况。严格执行限期治理制度，对逾期未完成治理任务的，各责任部门要依法予以罚款、污染设施、停产或停业等处罚。
（三）加强扶持和服务。对生产和供应型煤的企业，税务工商、物价等部门按有关规定给予优惠政策。技术监督、环保等部门要切实把好型煤和型煤炉具的质量关，积极为企业治理污染提供技术服务和指导，提高污染治理质量。
（四）加强监督。宣传部门和新闻媒体要积极配合，主动地为防治工作鸣锣开道。通过开辟专栏扩大报道等措施，广泛宣传冬季大气污染防治工作的重大意义，宣传区委、区关于做好今年冬季大气污染防治工作决策部署，宣传防治工作中涌现出的先进典型、查处的典型案例，及时报道和表彰环保工作的先进典型，揭露和抨击污染、破坏环境的违法行为。要加强宣传教育，形人关心、人人支持、人人参与的良好社会氛围。区环保局负责编印《区冬防专项治理工作简报》，各责任单位每周五上午点前将本周活动开展情况上报冬季大气污染防治领导小组办公室。冬防领导小组办公室每周五下午点前将《简报》上报市环保局，实时报道全区大气污染防治工作进展情况。